Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Erzincan Belediye Başkanlığı Kültür Sosyal İşler Müdürlüğü
/
2015/140741-Özel Güvenlik Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2015/140741
Başvuru Sahibi
A.G.M. Özel Güv. Kor. ve Eğt. Hiz. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Erzincan Belediye Başkanlığı Kültür Sosyal İşler Müdürlüğü
İşin Adı
Özel Güvenlik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 11
: 09.12.2015
: 2015/UH.I-3285
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
A.G.M. Özel Güv. Kor. ve Eğt. Hiz. Tic. Ltd. Şti.,
İskenderpaşa Mah. Dervişoğlu Sok. Turhan İşhanı Kat: 6 D: 5 TRABZON
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzincan Belediye Başkanlığı Kültür Sosyal İşler Müdürlüğü,
Behçelievler Mah. Halitpaşa Cad. 24050 ERZİNCAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/140741 İhale Kayıt Numaralı “Özel Güvenlik Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Erzincan Belediye Başkanlığı Kültür Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından 24.11.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin
olarak A.G.M. Özel Güv. Kor. ve Eğt. Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin 28.10.2015 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 13.11.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
11.11.2015 tarih ve 88431 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.11.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2909 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde servis aracı için D2, kontrol aracı için K2 belgelerinin teklif
dosyasında sunulması gerektiği yönünde düzenlemenin yer aldığı, 5188 sayılı Özel Güvenlik
Hizmetlerine Dair Kanun’da özel güvenlik şirketinin münhasıran özel güvenlik hizmeti ile
iştigal etmesi gerektiğinin belirtildiği, İdari Şartname’de istenen belgelerin alınabilmesi için
taşımacılık faaliyetlerinde bulunulması gerektiği, özel güvenlik firmasının taşımacılık
faaliyetinde bulunamayacağı ve 5188 sayılı Kanun kapsamında kurulan bir özel güvenlik
şirketinin D2 ve K2 yetki belgelerini almasının mümkün olmadığı, yapılan düzenlemenin
mevzuata aykırı olduğu, ihale konusu iş kapsamında istenilen araçların isteklilerin kendi malı
ya da kiralama yoluyla mı temin edilmesi ile ilgili İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde
herhangi bir düzenlemenin yapılmadığı, isteklilerden D2 ve K2 belgelerinin yeterlilik
kriterleri adı altında istenilmesinin anlaşılamadığı, idare tarafından hazırlanan ihale
dokümanının mevzuata aykırı olduğu,
2) Teknik Şartname’nin “Tarafların sorumlulukları” başlıklı 5’inci maddesinde ihale
konusu iş kapsamında istenilen araçların bakım - onarım, muayenesi vs. giderlerinin
yükleniciye ait olduğunun belirtildiği, ancak araçların günlük veya aylık kat edeceği km’nin
belirtilmemiş olmasının tekliflerini hazırlarken tereddüt oluşturduğu, zira araçların bakımı,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 11
: 09.12.2015
: 2015/UH.I-3285
lastik, akü vb. gibi giderlerin yapılacak olan km’ye göre hesaplanması gerektiği, ayrıca İdari
Şartname’nin 25’inci maddesinde araçların işin süresi boyunca yapacak olduğu km’leri ile
ilgili herhangi bir düzenleme yapılmamış olmasının mevzuata aykırı olduğu,
3) Teknik Şartname’nin “Personel Organizasyonu” başlıklı 8’inci maddesinde “Bayan
ve Erkek personel Tercihen 22 - 35 yaş arası olmak (erkekler için askerlik hizmetini yapmış
olmak)” ifadelerine yer verildiği, bu durumun Anayasanın 5 numaralı Çalışma ile ilgili
hükümler başlıklı Çalışma hakkı ve ödevi bölümünün 49’uncu maddesi hükmü ile 5188 Sayılı
Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’a aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale
konusu işin adının “Özel Güvenlik Hizmet Alımı” işi olduğu, miktarı ve türünün “100
Personel 1 Yıl Özel Güvenlik Hizmet Alımı” olduğu, işin yapılacağı yerin Erzincan il sınırları
olduğu görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Özel güvenlik hizmet alımı ihaleleri” başlıklı 67’nci
maddesinde “67.1. Özel güvenlik hizmet alımlarına ilişkin ihale dokümanının
hazırlanmasında, 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve
ilgili mevzuat hükümlerinin esas alınması gerekmektedir.
67.2. İdarelerce, özel güvenlik hizmet alımı ihalelerinde idari şartnamenin “İhaleye
Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı maddesinin “İhale konusu
işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak
düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin” istenilmesine ilişkin alt maddesinde, Özel
Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesine yer verilmesi gerekmekte olup, ihaleye teklif veren
şirketin ortakları ile bu şirketin teklif kapsamında sunduğu Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin
Belgesinde isimleri yer alan şirket ortaklarının aynı kişiler olması zorunludur.
67.3. Özel güvenlik hizmet alımı ihalelerinde; Özel Güvenlik Eğitim Kurumu Faaliyet
İzin Belgesi, çevre yönetim sistem belgesi ve hizmet yeterlilik belgesi istenilmeyecektir. Özel
güvenlik mali sorumluluk sigortası dışında hırsızlık, emniyeti suistimal gibi farklı sigorta
türlerine ilişkin bir düzenlemeye yer verilmeyecektir.
67.4. Özel güvenlik hizmetinin yerine getirilmesi sırasında kullanılacak özel güvenlik
sistem, cihaz ve gereçlerine ilişkin açık düzenleme yapılacak, “yeterli sayıda, vb.” gibi
belirsizliğe yol açacak ifadelerin kullanılmasından kaçınılacaktır.
67.5. Özel güvenlik hizmet alımlarında, günlük vardiya sayısına ya da cumartesi
ve/veya pazar günleri çalışılıp çalışılmamasına bağlı olarak hafta tatili izni dikkate alınmak
suretiyle ilave personel öngörülmesi gerekmektedir. Bu çerçevede;
67.5.1. İhale dokümanında hafta sonu dahil tam gün ve her vardiyada eşit sayıda
personelin çalıştırılacağı belirtilen özel güvenlik hizmet alımlarında hafta tatili izni de
dikkate alınmak suretiyle çalışacak toplam personel sayısı belirlenecek ve bu şekilde
hesaplanan toplam sayı dokümanda belirtilecektir.
67.5.2. İhale dokümanında, çalışacak personel sayısı her vardiya veya hafta sonları
için farklı belirlenmişse ya da günlük vardiya sayıları eşit değilse; haftalık toplam çalışma
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 11
: 09.12.2015
: 2015/UH.I-3285
süresinin haftalık çalışma süresi olan 45 saate bölünmesi suretiyle gerekli olan toplam
personel sayısı tespit edilecektir.
67.5.3. Günlük vardiya sayısı ile her vardiyada kaç personel çalıştırılacağı ve haftada
çalışılacak gün sayısı belirtilmeden sadece çalışacak toplam güvenlik personeli sayısı
belirtilmiş ise, ihale dokümanındaki toplam personel sayısı dikkate alınarak teklifler verilecek
ve değerlendirilecektir. İşin gerçekleştirilmesi aşamasında ise haftalık 45 saat olan çalışma
süresi aşılmamak kaydıyla, ihale dokümanında öngörülen personel sayısı üzerinden iş
programı yapılmak suretiyle vardiya sayıları, her vardiyada çalışacak personel sayısı ve
haftalık gün sayısı belirlenecektir.
67.5.4. Hizmetin kampus gibi belirli bir alan içerisinde yerine getirilmesi ve güvenlik
için araca gerek duyulması halinde, bu aracın ne kadar yol katedeceğine ilişkin ihale
dokümanında düzenleme yapılacaktır.
…
67.5.6. Özel güvenlik hizmet alımı ihalelerinde yukarıda belirtilen hususlar dışında, bu
Tebliğin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak
giderler” maddesinde yer alan düzenlemeler uygulanacaktır.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…h) 1-5188 sayılı kanun gereğince İçişleri Bakanlığı’ndan
alınacak olan "Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesi" 2-Servis aracı için D2 belgesi 3-
Kontrol aracı için K2 belgesi teklif dosyasında sunulacaktır…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“…25.3.3. Malzeme giderleri: 1 Adet 15 kişilik en az 2013 model personel servis aracı, 1
Adet Kontrol amaçlı en az 2013 model Camlı Van Kamyonet, 25 adet Cep telefonu, 100 adet
cop+ cop kılıfı, 100 adet kelepçe + kelepçe kılıfı, 100 adet düdük, 20 adet el feneri, : 20 Adet
ışıldak, 3 adet el detektörü, 20 Adet Tabanca kılıfı, Söz konusu malzemeler sözleşme
imzalandıktan sonra en geç 10 (On) gün içerisinde idareye teslim edilecektir. Sarf
Malzemeler kullanılmış olmayacaktır. Bu malzemeler 1 defaya mahsus yüklenici tarafından
temin edilecektir. İş bitiminde malzemeler idareye kalacaktır. Servis aracının ve Kontrol
aracının akaryakıt giderleri idare tarafından karşılanacaktır. Araçların bakım onarım ve
diğer giderleri yüklenici tarafından karşılanacaktır…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin
“Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesinde “…2.3.Güvenlik
Hizmetleri: Erzincan Belediyesine ait Merkez Hizmet binası. Arıtma tesisi-Çöp Depo yeri,
Kırklar su deposu, Beytahtı Su deposu, Konkasör tesisleri, Kurutilek su deposu, Makine İkmal
Müdürlüğü, Gelir Müdürlüğü vezneleri ( Mutemetlerin güvenliği amacıyla bankaya kadar
refakat edilecektir.) Ekşisu mesire alanı, Fen İşleri şantiyesi, Terzibaba Müdürlüğü, Sebze
Hali, Başkanlık Konutu, Eski Terminal Binası. Ekşisu Kaplıca tesisleri, Veteriner İşleri ve
Hayvan barınağı, Esentepe Sosyal Tesisleri ile Kurumun yapacağı tüm sosyal etkinliklerde
Kurumun talebi halinde Güvenliğin sağlanması ve planlamalara uygun olarak aksatılmadan
yürütmek ve kontrol etmek…” düzenlemesi yer almaktadır.
11.06.2009 tarihli 27255 Resmi Gazete Sayılı Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin
“Yetki belgesi türleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “…(4) D türü yetki belgesi: Otobüsle yurtiçi
yolcu taşımacılığı yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Taşımanın şekline göre aşağıdaki
türlere ayrılır:
a) D1 yetki belgesi: Tarifeli olarak şehirlerarası ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara,
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 11
: 09.12.2015
: 2015/UH.I-3285
b) D2 yetki belgesi: Tarifesiz olarak yurtiçi ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara,
c) D3 yetki belgesi: Sadece kendi esas iştigal konusu ile ilgili personelini yurtiçinde
taşımak üzere yolcu taşımacılığı yapacak ve ticari maksatla taşımacılık yapmayacaklara,
ç) D4 yetki belgesi: Taşıma mesafesine bakılmaksızın iliçi ve 100 kilometreye kadar
olan şehirlerarası tarifeli ve tarifesiz olarak ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara, verilir.
Sadece tarifesiz taşımacılık yapmak üzere D4 yetki belgesi düzenlenmez.
…
(8) K türü yetki belgesi: Yurtiçi eşya taşımacılığı yapacak gerçek ve tüzel kişilere
verilir. Taşımanın şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır:
a) K1 yetki belgesi: Ticari amaçla eşya taşımacılığı yapacaklara,
b) K2 yetki belgesi: Sadece kendi esas iştigal konusu ile ilgili eşya taşımacılığı
yapacak ve ticari maksatla taşımacılık yapmayacaklara,
c) K3 yetki belgesi: Ticari amaçla ev ve büro eşyası taşımacılığı yapacaklara,
verilir…” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemelerinden, ihale konusu iş kapsamında
1 adet 15 kişilik en az 2013 model personel servis aracı, 1 adet kontrol amaçlı en az 2013
model camlı van kamyonet aracının istenildiği, söz konusu araçlar için ise İdari Şartnamenin
7’nci maddesinde servis aracı için D2 belgesinin, kontrol aracı için K2 belgesinin istenildiği
anlaşılmıştır.
Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin 6’ncı maddesinde D2 yetki belgesinin “Tarifesiz
olarak yurtiçi ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara” verileceğine ilişkin hükmün yer aldığı,
D2 belgesinin ise tarifesiz olarak yurt içinde ticari amaçlı olarak yolcu taşımacılığı yapacak
gerçek veya tüzel kişilerin temin etmesi gerektiği anlaşılmış olup ihale konusu iş kapsamında
isteklilerden temin edilmesi istenen araçların da ihale konusu iş kapsamında kullanılacağı
bunun bir ticari faaliyet çerçevesinde gerçekleştirilen bir iş olduğu değerlendirilmiş olup İdari
Şartname’de D2 belgesinin yeterlilik kriteri olarak istenilmesinin mevzuata aykırılık teşkil
etmediği anlaşılmış olup söz konusu iddianın bu yönüyle yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin 6’ncı maddesinde “K2 yetki belgesi: Sadece kendi
esas iştigal konusu ile ilgili eşya taşımacılığı yapacak ve ticari maksatla taşımacılık
yapmayacaklara” hükmünün yer aldığı, ihale konusu iş kapsamında istenecek olan
malzemelerin ise ihale dokümanında belirtildiği, ihale konusu işin farklı yerlerde ifa
edileceği, söz konusu malzemelerin ihale konusu işin yapılacağı yerlere taşınması işleminin
de ihale konusu iş kapsamında yer aldığı değerlendirilmiş olup ihale dokümanında K2
belgesinin istenilmesinin mevzuata aykırılık teşkil etmediği anlaşılmıştır.. Bu itibarla başvuru
sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
İhale konusu iş kapsamında istenilen servis aracı ve kontrol aracı için kendi malı olup
olmaması ile ilgili olarak İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde herhangi bir düzenlemeye yer
verilmediği, dolayısıyla söz konusu ihalede istenilen araçları kendi malı olabileceği gibi
kiralama yoluyla da temin edilebileceği, söz konusu araçlar için D2 ve K2 belgelerinin
istenilmesine ilişkin olarak mevzuatta herhangi bir engel bulunmadığı ve idarenin takdir
yetkisi dahilinde olduğu, bu itibarla başvuru sahibi isteklinin bu iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 11
: 09.12.2015
: 2015/UH.I-3285
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “Güvenlik Hizmetleri” başlıklı 2.3’üncü maddesinde
“…Erzincan Belediyesine ait Merkez Hizmet binası. Arıtma tesisi-Çöp Depo yeri, Kırklar su
deposu, Beytahtı Su deposu, Konkasör tesisleri, Kurutilek su deposu, Makine İkmal
Müdürlüğü, Gelir Müdürlüğü vezneleri ( Mutemetlerin güvenliği amacıyla bankaya kadar
refakat edilecektir.) Ekşisu mesire alanı, Fen İşleri şantiyesi, Terzibaba Müdürlüğü, Sebze
Hali, Başkanlık Konutu, Eski Terminal Binası. Ekşisu Kaplıca tesisleri, Veteriner İşleri ve
Hayvan barınağı, Esentepe Sosyal Tesisleri ile Kurumun yapacağı tüm sosyal etkinliklerde
Kurumun talebi halinde Güvenliğin sağlanması ve planlamalara uygun olarak aksatılmadan
yürütmek ve kontrol etmek…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Yüklenicinin sorumlulukları” başlıklı 5.1 maddesinde,
“…ı)Dahili sabit telefonların bakımlı ve faal durumda bulundurulmasından sorumludur,
Yüklenici işin görülmesi sırsında en az 2013 model Dizel 15 kişilik bir servis aracı, En az
2013 Model Dizel Klimalı Camlı Van Kamyonet (Devriye Kontrol Aracı) , temin edecektir. Bu
araçların Akaryakıt giderleri İdareye ait olacak, Bakım onarım ve diğer giderleri ( Kasko,
Sigorta, gibi) Yükleniciye ait olacaktır. Araçlar (boş vakitlerde) İdarenin belirlediği yerlerde
bulundurulacaktır. Araçların şoförleri idare tarafından karşılanacaktır. Yüklenicinin Servis
aracı için D2 belgesi ve Devriye kontrol aracı için K2 belgeleri olacaktır…” düzenlemesi yer
almaktadır.
Söz konusu Teknik Şartname düzenlemesinden ihale konusu iş kapsamında yüklenici
tarafından temin edilmesi istenen servis aracı ve kontrol aracı için akaryakıt giderlerinin idare
tarafından karşılanacağı, bakım onarım, kasko, sigorta vb. gibi giderlerin ise yükleniciye ait
olacağı anlaşılmaktadır.
Başvuru dilekçesinde yer alan ihale konusu iş süresi içerisinde araçların yapacağı
km’lerin belirtilmemiş olmasının tekliflerini oluştururken tereddüde düşürdüğü iddiasına
ilişkin olarak yapılan incelemede, ihale konusu iş kapsamında istenilen araçların akaryakıt
giderlerinin idare tarafından karşılanacağı, bahse konu araçların bakım onarım, kasko, sigorta
gibi giderlerin yüklenici tarafından karşılanacağı bu itibarla araçların ihale konusu iş
kapsamında yapacağı km’lerin belirtilmemiş olmasının akaryakıt gibi asli bir maliyet kalemi
için önem arz edeceği ihale konusu iş kapsamında ise akaryakıtın idare tarafından
karşılanacağının belirtildiği, bakım onarım, kasko, sigorta vb. giderler için araçların yıl
boyunca yapacağı km’lerin belirtilmemiş olmasının periyodik olarak yapılacak olan bakım
onarım için engel teşkil etmeyeceği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, servis aracı ve kontrol aracının isteklilerce temin edilmesi gerektiği
dolayısıyla teklif edilecek araçların karakteristiklerinin isteklilerce bilinerek maliyetlerinin de
istekliler tarafından hesaplanarak tekliflerine yansıtılması gerektiği, ayrıca Teknik
Şartname’nin “Güvenlik Hizmetleri” başlıklı 2.3’üncü maddesinde güvenlik personelinin
istihdam edileceği yerlerin belirtildiği, basiretli bir tacir tarafından da teklif verilmeden önce
söz konusu mesafelerin kaç km olduğunun öngörülebileceği ve bu hesaplama sonucuna göre
bakım onarım maliyetini öngörerek teklifini hazırlaması gerektiği anlaşılmış olup başvurunun
sahibinin iddiasının bu yönüyle uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’un 10’uncu maddesinde “ Madde
10- Özel güvenlik görevlilerinde aşağıdaki şartlar aranır:
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 11
: 09.12.2015
: 2015/UH.I-3285
a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.
b) Silahsız olarak görev yapacaklar için en az sekiz yıllık ilköğretim veya ortaokul;
silahlı olarak görev yapacaklar için en az lise veya dengi okul mezunu olmak.
c) 18 yaşını doldurmuş olmak…” hükmü,
Teknik Şartname’nin “ Personel organizasyonu” başlıklı 8’inci maddesinde
“…e)Bayan ve Erkek personel Tercihen 22 - 35 yaş arası olmak (erkekler için askerlik
hizmetini yapmış olmak)…” düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 10’uncu maddesinden, silahsız olarak görev yapacak özel güvenlik
görevlilerinin en az sekiz yıllık ilköğretim veya ortaokul, silahlı olarak görev yapacak özel
güvenlik görevlilerinin ise en az lise veya dengi okul mezunu olmak ve 18 yaşını doldurmuş
olmasının yeterli olduğu anlaşılmıştır.
Teknik Şartname düzenlemesinden ise bayan ve erkek özel güvenlik görevlileri için
tercihen 22 – 35 yaş arasında olması gerektiği ve erkekler için ise askerlik hizmetini yapmış
olmak gerektiği anlaşılmıştır.
Anılan Şartname düzenlemesinde, tercihen 22-35 yaş arası olmasının istenildiği, söz
konusu düzenlemenin kesinlik içermediği değerlendirilmiş olup, diğer taraftan idare
tarafından EKAP üzerinden verilen 13.11.2015 tarihli cevap yazısında da ihale konusu iş
kapsamında alınacak olan personelin 22-35 yaş arasında olacağının kesin olarak
belirtilmediğine yer verildiği görülmüş olup başvuru sahibi isteklinin bu iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
6