Ana Sayfa / Kararlar / Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp Fakültesi Hastanesi / 2015/85719-Sağlık Bakım Hizmetleri ( 1. Kısım Sağlık Hizmetleri, 2. Kısım Tıbbi Bakım ve Destek Hizmetleri)
Bilgi
İKN
2015/85719
Başvuru Sahibi
Nak Kargo Nakliye Otomotiv Temizlik ve Gıda Sanayi Ticaret Pazarlama Limited Şirketi
İdare
Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp Fakültesi Hastanesi
İşin Adı
Sağlık Bakım Hizmetleri ( 1. Kısım Sağlık Hizmetleri, 2. Kısım Tıbbi Bakım ve Destek Hizmetleri)
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/071  
: 13  
: 09.12.2015  
: 2015/UH.I-3287  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan  
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Nak Kargo Nakliye Otomotiv Temizlik ve Gıda Sanayi Ticaret Pazarlama Limited Şirketi,  
Fevzi Çakmak Mah. 10486 Sk. No: 7 Karatay/KONYA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp Fakültesi Hastanesi,  
Beyşehir Yolu 42080 Meram/KONYA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/85719 İhale Kayıt Numaralı “Sağlık Bakım Hizmetleri ( 1. Kısım Sağlık Hizmetleri, 2.  
Kısım Tıbbi Bakım ve Destek Hizmetleri)” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp Fakültesi Hastanesi tarafından 03.09.2015  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sağlık Bakım Hizmetleri ( 1. Kısım Sağlık  
Hizmetleri, 2. Kısım Tıbbi Bakım ve Destek Hizmetleri)ihalesine ilişkin olarak Nak Kargo  
Nakliye Otomotiv Temizlik ve Gıda Sanayi Ticare Pazarlama Limited Şirketi’nin 05.11.2015  
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.11.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine,  
başvuru sahibince 17.11.2015 tarih ve 90097 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.11.2015  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2992 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş  
olduğu fiyat ile ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personelin yol giderini  
karşılamasının mümkün olmadığı, idarenin şikayet başvurusuna vermiş olduğu cevapta da  
ihale üzerinde bırakılan isteklinin ayni yol giderine ilişkin sunmuş olduğu fiyat teklifinde  
şoför, trafik sigortası, bakım-onarım, lastik giderleri, kasko, vergi, akaryakıt vb. giderlerin  
maliyet bileşeni olarak ayrı ayrı gösterilmediğinin ifade edildiği, dolayısıyla sunulan aşırı  
düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı, iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Sağlık Bakım Hizmetleri ( 1. Kısım Sağlık Hizmetleri, 2. Kısım Tıbbi Bakım ve  
Destek Hizmetleri)  
b) Miktarı ve türü:  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/071  
: 13  
: 09.12.2015  
: 2015/UH.I-3287  
517 Kişi İle 2 Kısım Sağlık Bakım Hizmetleri;  
1. Kısım 155 Kişi İle Sağlık Hizmetleri,  
2. Kısım 362 Kişi İleTıbbi Bakım ve Destek Hizmetleri  
…” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,  
vergi, resim ve harç giderleri, isteklilerce teklif edilecek fiyata dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi  
bir hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre  
hesaplanacak işçilik ücreti:  
1. Kısım Sağlık Bakım Hizmetleri:  
Sağlık Bakım Hizmetleri Alanında Çalışacak, 50 adet hastane sağlık hizmetleri  
elemanına brüt asgari ücretin %100 fazlası, 95 adet hastane sağlık hizmetleri elemanına brüt  
asgari ücretin %50 fazlası, 5 adet hastane sağlık hizmetleri elemanına (engelli işçi) brüt  
asgari ücretin %50 fazlası, 5 adet hasta ve yaşlı bakım hizmetleri elemanına brüt asgari  
ücretin %30 fazlası ücret ödenecektir.  
Sağlık Bakım Hizmetleri 24 saat esasına göre devam edeceğinden Ulusal bayram ve  
genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri) yaptırılacak çalışmalar  
için, 4857 Sayılı İş Kanununun 47. maddesi uyarınca, ücret ödenmesi gerekmektedir.  
Sözleşme süresince Resmi, Dini Bayram ve Genel Tatil günlerinde engelli işçi  
çalıştırılmayacak olup, çalışacak işçi sayısı ile çalışılacak tatil günü sayısı teknik şartnamede  
ayrıntılı olarak belirtilmiştir. Hizmetin verileceği 2016 yılı içerisinde toplam 14,5 gün resmi  
tatil günü bulunmaktadır. 2016 yılı için resmi tatil olarak verilen resmi ve dini bayram  
tatillerinde; sağlık hizmetleri elemanı (Brüt Asgari Ücretin %100 Fazlası) 870 tatil günü  
çalışması, sağlık hizmetleri elemanı (Brüt Asgari Ücretin %50 Fazlası) 580 tatil günü  
çalışması, hasta ve yaşlı bakım hizmetleri elemanı (Brüt Asgari Ücretin %30 Fazlası) 145  
tatil günü çalışması yapacaktır. Toplam 1.595 tatil günü çalışma yapılacaktır. Hizmetin  
verileceği 2017 yılı içerisinde toplam 14,5 gün resmi tatil günü bulunmaktadır. 2017 yılı için  
resmi tatil olarak verilen resmi ve dini bayram tatillerinde; sağlık hizmetleri elemanı (Brüt  
Asgari Ücretin %100 Fazlası) 870 tatil günü çalışması, sağlık hizmetleri elemanı (Brüt  
Asgari Ücretin %50 Fazlası) 580 tatil günü çalışması, hasta ve yaşlı bakım hizmetleri  
elemanı (Brüt Asgari Ücretin %30 Fazlası) 145 tatil günü çalışması yapacaktır. Toplam  
1.595 tatil günü çalışma yapılacaktır. 2016-2017 yıllarında çalışma yapılacak toplam resmi  
tatil günü sayısı; 3.190 tatil günüdür.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/071  
: 13  
: 09.12.2015  
: 2015/UH.I-3287  
2. Kısım Tıbbi Bakım Destek Hizmetleri  
Tıbbi Bakım ve Destek Hizmetleri Alanında Çalışacak, 269 adet hasta bakımı destek  
hizmetleri elemanına brüt asgari ücretin %5 fazlası,  
11 adet hasta bakımı destek elemanı (engelli işçi) brüt asgari ücretin %5 fazlası, 17  
adet sterilizasyon destek hizmetleri elemanına brüt asgari ücretin %5 fazlası, 65 adet tıbbi  
birim destek hizmetleri elemanına brüt asgari ücretin %30 fazlası ücret ödenecektir.  
Tıbbi Bakım ve Destek Hizmetleri 24 saat esasına göre devam edeceğinden Ulusal  
bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri) yaptırılacak  
çalışmalar için, 4857 Sayılı İş Kanununun 47. maddesi uyarınca, ücret ödenmesi  
gerekmektedir. Sözleşme süresince Resmi, Dini Bayram ve Genel Tatil günlerinde engelli işçi  
çalıştırılmayacak olup, çalışacak işçi sayısı ile çalışılacak tatil günü sayısı teknik şartnamede  
ayrıntılı olarak belirtilmiştir. Hizmetin verileceği 2016 yılı içerisinde toplam 14,5 gün resmi  
tatil günü bulunmaktadır. 2016 yılı için resmi tatil olarak verilen resmi ve dini bayram  
tatillerinde; hasta bakım destek hizmetleri elemanı (Brüt Asgari Ücretin %5 Fazlası) 2.610  
tatil günü çalışması, sterilizasyon destek hizmetleri elemanı (Brüt Asgari Ücretin %5 Fazlası)  
130,5 tatil günü çalışması, tıbbi birim destek hizmetleri elemanı (Brüt Asgari Ücretin %30  
Fazlası) 290 tatil günü çalışması yapacaktır. Toplam 3030,5 tatil günü çalışma yapılacaktır.  
Hizmetin verileceği 2017 yılı içerisinde toplam 14,5 gün resmi tatil günü bulunmaktadır. 2017  
yılı için resmi tatil olarak verilen resmi ve dini bayram tatillerinde; hasta bakım destek  
hizmetleri elemanı (Brüt Asgari Ücretin %5 Fazlası) 2.610 tatil günü çalışması, sterilizasyon  
destek hizmetleri elemanı (Brüt Asgari Ücretin %5 Fazlası) 130,5 tatil günü çalışması, tıbbi  
birim destek hizmetleri elemanı (Brüt Asgari Ücretin %30 Fazlası) 290 tatil günü çalışması  
yapacaktır. Toplam 3030,5 tatil günü çalışma yapılacaktır. 2016-2017 yıllarında çalışma  
yapılacak toplam resmi tatil günü sayısı; 6.061 tatil günüdür.  
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:  
1. Kısım Sağlık Bakım Hizmetleri, 2. Kısım Tıbbi Bakım Ve Destek Hizmetleri yemek  
ihtiyaçları, hastanemiz yemekhanesinden idare tarafından karşılanacaktır. İstekliler  
tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyecektir.  
1. Kısım Sağlık Bakım Hizmetleri;  
Yüklenici, sağlık bakım hizmetleri alanında çalışacak işçilerin ulaşımı için teknik  
şartnamede belirtildiği şekilde hafta içi servis kriterlerine uygun en az 3 (üç) araçla günde en  
az 12 (on iki) sefer yaptıracaktır. Hafta sonu ve resmi tatil günlerinde de günlük en az 2 (iki)  
araç ve 8 (sekiz) sefer ile personelin geliş ve gidişlerini sağlamakla yükümlüdür.. İşçilerin yol  
ihtiyacı, isteklilerce ayni olarak karşılanacak olup teklif fiyata dahildir.  
2. Kısım Tıbbi Bakım Ve Destek Hizmetleri;  
Yüklenici, tıbbi bakım destek hizmetleri alanında çalışacak işçilerin ulaşımı için teknik  
şartnamede belirtildiği şekilde hafta içi servis kriterlerine uygun en az 4 (dört) araçla günde  
en az 10 (on) sefer yaptıracaktır. Hafta sonu ve resmi tatil günlerinde de günlük en az 2 (iki)  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/071  
: 13  
: 09.12.2015  
: 2015/UH.I-3287  
araç ve 4 (dört) sefer ile personelin geliş ve gidişlerini sağlamakla yükümlüdür. İşçilerin yol  
ihtiyacı, isteklilerce ayni olarak karşılanacak olup teklif fiyata dahildir.  
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
İhale konusu işte çalıştırılacak personeller için kısa vadeli sigorta kolları prim oranı  
% 2 dir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıda yer almaktadır.  
SAĞLIK HİZMETLERİ  
A1  
B2  
Sıra  
No  
Miktarı  
Ay/gün/s  
sayısı aat  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif Edilen4  
Birim Fiyat Tutarı  
Birimi İşçi  
1
2
3
4
5
50 Kişi Hastane Sağlık Hizmetleri İŞÇİ/AY 50,00 24,000  
(Brüt Asgari Ücretin %100  
Fazlası)  
95 Kişi Hastane Sağlık Hizmetleri İŞÇİ/AY 95,00 24,000  
(Brüt Asgari Ücretin %50  
Fazlası)  
5 Kişi (Engelli İşçi) Hastane  
Sağlık Hizmetleri (Brüt Asgari  
Ücretin %50 Fazlası)  
İŞÇİ/AY 5,00 24,000  
5 Kişi Hasta ve Yaşlı Bakım  
Hizmetleri (Brüt Asgari Ücretin  
%30 Fazlası)  
İŞÇİ/AY 5,00 24,000  
Yol Bedeli (Ayni)  
İŞÇİ/AY 155,0 24,000  
0
I. ARA TOPLAM  
(K.D.V Hariç)5  
Sıra  
No  
1
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Birimi  
Miktarı  
1.740,000  
Teklif Edilen4  
Birim Fiyat  
Tutarı  
Açıklaması 6  
50 Kişi Hastane Sağlık Hizmetleri gün  
(Brüt Asgari Ücretin %100  
Fazlası) 2016-2017 Mali Yılları  
Resmi Tatil Çalışması  
2
3
95 Kişi Hastane Sağlık Hizmetleri gün  
(Brüt Asgari Ücretin %50  
Fazlası) 2016-2017 Mali Yılları  
Resmi Tatil Çalışması  
1.160,000  
290,000  
5 Kişi Hasta ve Yaşlı Bakım  
gün  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/071  
: 13  
: 09.12.2015  
: 2015/UH.I-3287  
Hizmetleri (Brüt Asgari Ücretin  
%30 Fazlası) 2016-2017 Mali  
Yılları Resmi Tatil Çalışması  
II. ARA TOPLAM  
(K.D.V. Hariç)7  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
TIBBİ BAKIM VE DESTEK HİZMETLERİ  
A1  
B2  
Sıra  
No  
Miktarı  
Ay/gün/  
sayısı saat  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif Edilen4  
Birim Fiyat Tutarı  
Birimi İşçi  
1
269 Kişi Hasta Bakımı Destek  
Elemanı (Brüt Asgari Ücretin %5  
Fazlası)  
11 Kişi Hasta Bakımı Destek  
Elemanı (Engelli İşçi) (Brüt  
Asgari Ücretin %5 Fazlası)  
17 Kişi Sterilizasyon Destek  
Elemanı (Brüt Asgari Ücretin %5  
Fazlası)  
İŞÇİ/AY 269,00 24,000  
İŞÇİ/AY 11,00 24,000  
İŞÇİ/AY 17,00 24,000  
İŞÇİ/AY 65,00 24,000  
İŞÇİ/AY 362,00 24,000  
2
3
4
5
65 Kişi Tıbbi Birim Destek  
Elemanı (Brüt Asgari Ücretin  
%30 Fazlası)  
Yol Bedeli (Ayni)  
I. ARA TOPLAM  
(K.D.V Hariç)5  
Sıra  
No  
1
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Birimi  
gün  
Miktarı  
5.220,000  
Teklif Edilen4  
Birim Fiyat  
Tutarı  
Açıklaması 6  
269 Kişi Hasta Bakımı Destek  
Elemanı (Brüt Asgari Ücretin %5  
Fazlası) 2016-2017 Mali Yılları  
Resmi Tatil Çalışması  
2
3
17 Kişi Sterilizasyon Destek  
Elemanı (Brüt Asgari Ücretin %5  
Fazlası) 2016-2017 Mali Yılları  
Resmi Tatil Çalışması  
65 Kişi Tıbbi Birim Destek  
Elemanı (Brüt Asgari Ücretin  
%30 Fazlası) 2016-2017 Mali  
Yılları Resmi Tatil Çalışması  
gün  
gün  
261,000  
580,000  
II. ARA TOPLAM  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
(K.D.V. Hariç)7  
GENEL TOPLAM B2  
1’inci kısım Sağlık Hizmetleri Teknik Şartnamesi’nin “Personellerin Ulaşımı” başlıklı  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/071  
: 13  
: 09.12.2015  
: 2015/UH.I-3287  
5.5’inci maddesinde “5.5.1. Yüklenici; işçilerin ulaşımı için hafta içi servis kriterlerine uygun  
en az 3 (üç) araç sağlayacak ve günde en az 12 (on iki) sefer yaptıracaktır. Hafta sonu ise, en  
az 2 (iki) araç ile günlük 8 (sekiz ) sefer ile personelin geliş ve gidişlerini sağlamakla  
yükümlüdür. İşçilerin yol ihtiyacı, isteklilerce ayni olarak karşılanacak olup teklif fiyata  
dahildir.  
5.5.2.İdare, gerektiğinde servis güzergâhları, servis günleri, servis saatlerini  
değiştirebilecektir.  
5.5.3. Personel servis araçlarını kullanan sürücülerin forması, kıyafeti servis şoförü  
kıyafetine ve devlet memurları kıyafet yönetmeliğine uygun, idarenin uygulamalarına ve  
kurallarına uymak zorundadır.  
5.5.4. Yüklenici, servis yapacak araçların plakasını aracın imalat yılını, şoförlerin ağır  
vasıta ehliyeti fotokopilerini, işe giriş dosya bilgileri ile birlikte idareye verecektir. Servis adı  
servis yapan araçlara yazılmalıdır.  
5.5.5. Personel servis aracı olarak kullanılacak taşıtların;  
İhalenin, hizmetin başlama tarihi olan 01.01.2016 tarihi itibariyle, 2005 model veya üstü,  
klimalı olmalıdır.  
28.11.2008 tarihli ve 27068 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Araçların İmal, Tadil ve  
Montajı Hakkındaki Yönetmelik ile Türk Standartları Enstitüsü'nün Standardına uygun,  
Kapılarının, ikaz sinyali ile sürücülerini uyaracak nitelikte otomatik veya elle kumanda  
edilebilecek şekilde mekanik olarak imal edilmiş,  
18/7/1997 tarihli ve 23053 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Karayolları Trafik  
Yönetmeliği'nde belirtilen, Standartlara uygun nitelikte olması zorunludur.  
Tablo 5.5 Günlük Araç ve Sefer Saat adet ve Güzergâhları  
Personel Servis Güzergâhları  
Karatay Otogarı-Mevlana - İstanbul Cad- Beş Yol-Numune Hast-  
9
07:20 Geliş-1 Şeker – Tıp Fakültesi  
22  
10  
9
07:10 Geliş-2 Bosna Hersek-Kampüs-Çevre Yolu-Tıp Fakültesi  
07:20 Geliş-3 Hava Lojmanları-Ankara Yolu-Nalçacı-Yaka Meram-Tıp Fakültesi  
08:20 Dönüş-1 Tıp Fak-Şeker- Numune Hast.-Beş Yol-İstanbul Cad.-Mevlana-Karatay Otogarı  
08:20 Dönüş-2 Tıp Fak- Çevre Yolu- Bosna Hersek-Kampüs  
22  
10  
08:20 Dönüş-3 Tıp Fak-Yaka Meram-Nalçacı-Ankara Yolu - Hava Lojmanları  
Karatay Otogarı-Mevlana - İstanbul Cad- Beş yol-Numune Hast-  
15:20 Geliş-4 Şeker – Tıp Fakültesi  
9
22  
10  
9
15:10 Geliş-5 Bosna Hersek-Kampüs-Çevre Yolu-Tıp Fakültesi  
15:20 Geliş-6 Hava Lojmanları-Ankara Yolu-Nalçacı-Yaka Meram-Tıp Fakültesi  
17:20 Dönüş-4 Tıp Fak-Şeker- Numune Hast.-Beş Yol-İstanbul Cad.-Mevlana-Karatay Otogarı  
17:20 Dönüş-5 Tıp Fak- Çevre Yolu- Bosna Hersek-Kampüs  
22  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/071  
: 13  
: 09.12.2015  
: 2015/UH.I-3287  
10  
17:20 Dönüş-6 Tıp Fak-Yaka Meram-Nalçacı-Ankara Yolu - Hava Lojmanları  
Toplam 12 Sefer  
Tablo 5.6 Hafta Sonu Araç Sefer Saat ve Güzergâhları  
07.10 Geliş-1 Bosna Hersek-Kampüs-Ankara Yolu Hava loj. Nalçacı Çevre yolu-Tıp Fakültesi  
2
07:20 Geliş-2 -Mevlana- İstanbul Cad-Beş Yol-Numune Hast –Anıt –İstasyon-Hocafakıh Tıp Fakültesi 1  
08:20 Dönüş-1 Tıp Fak.-Hocafakıh-İstasyon-Numune Hast-Beş Yol-İstanbul Cad-Mevlana  
08:20 Dönüş-2 Tıp Fak-Çevre Yolu -Nalçacı Hava loj -Ankara Yolu Kampus Bosna Hersek  
15:20 Geliş-3 Bosna Hersek-Kampüs-Ankara Yolu Hava loj. Nalçacı Çevre Yolu-Tıp Fakültesi  
1
2
2
15:20 Geliş-4 Mevlana- İstanbul Cad-Beş Yol-Numune Hast –Anıt –İstasyon-Hocafakıh-Tıp Fakültesi 1  
17:20 Dönüş-3 Tıp Fak-Hocafakıh-İstasyon-Numune Hast-Beş Yol-İstanbul Cad-Mevlana  
1
2
17.20 Dönüş-4 Tıp Fak-Çevre Yolu Nalçacı Hava loj Ankara Yolu Kampus Bosna Hersek  
Toplam 8 Sefer  
düzenlemesi,  
2’nci Kısım Tıbbi Bakım ve Destek Hizmetleri Teknik Şartnamesi’nin “Personellerin  
Ulaşımı“ başlıklı 5.5’inci maddesinde “5.1.1. Yüklenici, ihale konusu hizmet kapsamında  
çalıştırılacak personelin ulaşımı için aşağıdaki tablolarda belirtilen güzergâhlara göre hafta  
içi servis kriterlerine uygun en az 4 (dört) araçla günde en az 10 (on) sefer yaptıracaktır.  
Hafta sonu ve resmi tatil günlerinde de günlük en az 2 (iki) araç ve 4 (dört) sefer ile  
personelin geliş ve gidişlerini sağlamakla yükümlüdür.  
5.1.2. Tüm işçilerin yol ihtiyacı, isteklilerce ayni olarak karşılanacak olup teklif fiyata  
dahildir.  
5.1.3.İdare, gerektiğinde servis güzergâhlarını, servis günlerini, servis saatlerini  
değiştirebilecektir.  
5.1.4. Yüklenici tarafından görevlendirilen, personel taşıyan araç şoförleri idarenin  
uygulamalarına ve kurallarına uymak zorundadır. Şoförlerin kıyafeti devlet memurları kıyafet  
yönetmeliğine uygun olmalıdır.  
5.1.5. Yüklenici, servis yapacak araçların plakasını, aracın imalat yılını, şoförlerin  
ağır vasıta ehliyeti fotokopilerini, işe giriş dosya bilgileri ile birlikte idareye verecektir.  
5.1.6. Yüklenici firma ismi ve güzergâhları plastik tabelalar üzerine yazdırılıp her bir  
servis aracının ön camlarına takılacaktır  
5.1.7. Personel servis aracı olarak kullanılacak taşıtların;  
Personel servis araçları ihalenin, hizmetin başlama tarihi olan 01.01.2016 tarihi  
itibariyle, 2005 model ve üstü, klimalı,  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/071  
: 13  
: 09.12.2015  
: 2015/UH.I-3287  
28.11.2008 tarihli ve 27068 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Araçların İmal, Tadil  
ve Montajı Hakkındaki Yönetmelik ile Türk Standartları Enstitüsü'nün Standardına uygun,  
Kapılarının, ikaz sinyali ile sürücülerini uyaracak nitelikte otomatik veya elle kumanda  
edilebilecek şekilde mekanik olarak imal edilmiş,  
18/7/1997 tarihli ve 23053 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Karayolları Trafik  
Yönetmeliği'nde belirtilen, Standartlara uygun nitelikte olması zorunludur.  
Tablo 5.5 Günlük Araç ve Sefer Saat adet ve Güzergâhları  
Personel Servis Güzergâhları  
Karatay Otogarı-Mevlana - İstanbul Cad- Beş Yol-Numune Hast-  
9
07:20 Geliş-1 Şeker – Tıp Fakültesi  
22  
10  
9
07:10 Geliş-2 Bosna Hersek-Kampüs-Çevre Yolu-Tıp Fakültesi  
07:20 Geliş-3 Hava Lojmanları-Ankara Yolu-Nalçacı-Yaka Meram-Tıp Fakültesi  
08:20 Dönüş-1 Tıp Fak-Şeker- Numune Hast.-Beş Yol-İstanbul Cad.-Mevlana-Karatay Otogarı  
08:20 Dönüş-2 Tıp Fak- Çevre Yolu- Bosna Hersek-Kampüs  
22  
10  
08:20 Dönüş-3 Tıp Fak-Yaka Meram-Nalçacı-Ankara Yolu - Hava Lojmanları  
Karatay Otogarı-Mevlana - İstanbul Cad- Beş yol-Numune Hast-  
15:20 Geliş-4 Şeker – Tıp Fakültesi  
9
22  
10  
9
15:10 Geliş-5 Bosna Hersek-Kampüs-Çevre Yolu-Tıp Fakültesi  
15:20 Geliş-6 Hava Lojmanları-Ankara Yolu-Nalçacı-Yaka Meram-Tıp Fakültesi  
17:20 Dönüş-4 p Fak-Şeker- Numune Hast.-Beş Yol-İstanbul Cad.-Mevlana-Karatay Otogarı  
17:20 Dönüş-5 Tıp Fak- Çevre Yolu- Bosna Hersek-Kampüs  
22  
10  
17:20 Dönüş-6 Tıp Fak-Yaka Meram-Nalçacı-Ankara Yolu - Hava Lojmanları  
12 Sefer  
Toplam  
Tablo 5.6 Hafta Sonu Araç Sefer Saat ve Güzergâhları  
07.10 Geliş-1 Bosna Hersek-Kampüs-Ankara Yolu Hava loj. Nalçacı Çevre yolu-Tıp Fakültesi  
2
07:20 Geliş-2 -Mevlana- İstanbul Cad-Beş Yol-Numune Hast –Anıt –İstasyon-Hocafakıh Tıp Fakültesi 1  
08:20 Dönüş-1 Tıp Fak.-Hocafakıh-İstasyon-Numune Hast-Beş Yol-İstanbul Cad-Mevlana  
08:20 Dönüş-2 Tıp Fak-Çevre Yolu -Nalçacı Hava loj -Ankara Yolu Kampus Bosna Hersek  
15:20 Geliş-3 Bosna Hersek-Kampüs-Ankara Yolu Hava loj. Nalçacı Çevre Yolu-Tıp Fakültesi  
1
2
2
15:20 Geliş-4 Mevlana- İstanbul Cad-Beş Yol-Numune Hast –Anıt –İstasyon-Hocafakıh-Tıp Fakültesi 1  
17:20 Dönüş-3 Tıp Fak-Hocafakıh-İstasyon-Numune Hast-Beş Yol-İstanbul Cad-Mevlana  
1
2
17.20 Dönüş-4 Tıp Fak-Çevre Yolu Nalçacı Hava loj Ankara Yolu Kampus Bosna Hersek  
Toplam 8 Sefer  
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/071  
: 13  
: 09.12.2015  
: 2015/UH.I-3287  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında  
teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1.Personel çalıştırılmasına  
dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında  
belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık  
maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol  
giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.  
78.6.Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale  
tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.  
78.9.İhale konusu işte çalışacak personele ilişkin yemek ve yol maliyetlerinin istekli  
tarafından karşılanmasının öngörüldüğü hallerde, bu maliyetlerin brüt tutarları dikkate  
alınacaktır.  
78.15.Çalışacak personelin yemek ve yol maliyetlerinin isteklilerce ayni olarak  
karşılanmasının öngörüldüğü işlerde, bu ihtiyaçların isteklilerce ayni olarak karşılanacağı  
idari şartnamelerin ilgili maddesinde belirtilecek ve aylık gün sayısı gösterilecek, ancak buna  
ilişkin bir bedel öngörülmeyecek, personelin bu ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin kriterler  
ve asgari standartlar (yemek çeşidi, kalori vb.) ise ihale dokümanının ilgili bölümünde  
belirlenecektir. Bu şekilde verilen tekliflerin değerlendirilmesinde ise tekliflerin söz konusu  
ayni ödemeleri de içerdiği kabul edilerek değerlendirmeler buna göre yapılacaktır.  
78.21.Yukarıda sayılan hususlardan teklif fiyatına dahil olacaklar idari şartnamede  
düzenlenecek, teknik şartnamede ise bunların uygulanması ilgili hükümlere yer verilecektir.  
Teknik şartnamede, teklife dahil olacak masraflara yer verilmeyecek, idari şartnamede yer  
alan hükümlerle çelişecek bir düzenleme yapılmayacaktır.  
78.22.Brüt asgari ücret veya üzerinde ücret ödenmesi öngörülen personelin varsa  
nakdi yol ve yemek bedeli dahil aylık (78.12 nci maddeye göre gün üzerinden teklif alınan  
hallerde günlük) ücreti, fazla çalışma, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal  
bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve yılbaşı günü)  
yapılacak çalışmalara ilişkin ücretler gibi ayrı ayrı hesaplanması gereken her bir işçilik  
maliyeti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması, malzeme giderlerinin de ayrı iş  
kalemleri şeklinde düzenlenmesi zorunludur. Ayrıca, ayni teklif verileceği belirtilen yemek ve  
yol giderlerinin de ayrı iş kalemleri şeklinde düzenlenmesi esastır. Ancak, Hizmet Alımı  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasına göre işçi sayısı  
üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kaleminin/kalemlerinin bulunduğu  
personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinin birim fiyat teklif cetvelinde, bu iş  
kalemi/kalemleri kapsamındaki işlerde çalıştırılmak üzere ihale dokümanında asgari sayısı  
belirtilen personele ilişkin maliyetlere işçilik kaleminde değil, ait olduğu iş kalemi içerisinde  
yer verilecek ve istekliler de tekliflerini buna göre sunacaklardır.  
9
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/071  
: 13  
: 09.12.2015  
: 2015/UH.I-3287  
Bununla birlikte, söz konusu personelin fazla çalışma yapması ve/veya ulusal bayram  
ve/veya genel tatil günlerinde çalıştırılması öngörülüyor ise, 78.8. maddesine göre çalışılacak  
gün ve personel sayısı ile toplam fazla çalışma saati belirlenirken, bu personel de dikkate  
alınmak suretiyle maliyet hesaplaması yapılarak ulusal bayram ve genel tatil günleri iş  
kalemi ile fazla çalışma iş kalemine dahil edilecektir.  
Teklif fiyatına dahil edilmesi öngörülen malzemelerin tamamı tek bir iş kalemi olarak  
kabul edilmek suretiyle birim fiyat teklif cetvelinde malzeme için tek bir satır açılması halinde  
“birim” sütununda “ay” veya “gün” ibaresine yer verilecek, her bir malzeme için ayrı satır  
açılması halinde ise “birim” sütununa malzemenin türüne göre adet, kg, lt, m, kutu, paket vb.  
yazılacak ve “miktar” sütununda işin toplam süresi boyunca kullanılması öngörülen malzeme  
miktarı (toplam adet, kg, lt, m, kutu, paket vb.) belirtilerek teklif alınacaktır.  
78.29.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve  
genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin  
teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.  
78.30.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri  
varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:  
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya  
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram  
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol  
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve  
işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.  
b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak  
teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.  
c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin  
yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni  
kabul edilir.  
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,  
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem  
ve ihbar tazminatları, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu  
işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu  
uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri,  
silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir  
bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki  
genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim  
fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş  
kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4  
oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.”  
açıklaması,  
Anılan Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı  
hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı  
10  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/071  
: 13  
: 09.12.2015  
: 2015/UH.I-3287  
olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde  
edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.  
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden  
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi  
gerekmektedir.  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir.  
Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu  
tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare  
veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan  
istenebilecektir.  
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki  
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.  
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre  
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan  
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.  
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)  
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde  
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik  
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.  
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan  
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında  
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak  
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması yer almaktadır.  
Yukarıda yer verilen Tebliğ açıklamaları dikkate alındığında, personel çalıştırılmasına  
dayalı hizmet alımı ihalelerinde istekliler tarafından sunulan teklif bedellerinin; asgari işçilik  
maliyeti, işçilikle bağlantılı ayni giderler, hizmetin yürütülmesine yardımcı unsurlar ile  
sözleşme ve genel giderler şeklinde dört bileşenden oluştuğu, asgari işçilik maliyetinin ihale  
11  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/071  
: 13  
: 09.12.2015  
: 2015/UH.I-3287  
tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde  
(%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma  
saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın  
hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplamından  
meydana geldiği, sözleşme gideri ve genel giderler dahil teklif tutarları toplam asgari işçilik  
maliyetinin altında olan isteklilerin tekliflerinin ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu  
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.  
Şikâyete konu ihalede, uyuşmazlığın ihale üzerinde bırakılan isteklinin idarece ayni  
olarak belirlenen yol giderine ilişkin sorgulamaya vermiş olduğu açıklamadan kaynaklandığı  
anlaşılmakla birlikte, söz konusu “ayni yol gideri”nin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin  
78.30’uncu maddesi uyarınca “işçilikle bağlantılı ayni giderler” bileşeni içerisinde  
değerlendirilmesi, anılan giderin asgari işçilik maliyeti hesabına dahil edilmemesi, ayrıca söz  
konusu bu gider üzerinden %4 oranında sözleşme ve genel gider bedelinin öngörülmemesi  
gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Bu itibarla, ihalenin 1’nci kısmına ilişkin idarece belirlenen %5 oranındaki kâr hariç  
yaklaşık maliyet tutarının 10.625.046,64 TL olduğu ancak sınır değer olarak belirlenen bu  
tutar içerisine ayni yol bedeli olarak hesaplanan 353.028,00 TL tutarındaki bedelin %4’ü olan  
14.121,12 TL’lik tutarının da dahil edildiği aynı şekilde ihalenin 2’nci kısmına ilişkin olarak  
idarece belirlenen %5 oranındaki kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının 16.571.039,30 TL  
olduğu ancak sınır değer olarak belirlenen bu tutar içerisine ayni yol bedeli olarak hesaplanan  
824.491,20 TL tutarındaki bedelin %4 ü olan 32.979,65 TL’lik tutarın da dahil edildiği  
idarece ihale dokümanında yer verilen gider kalemleri değerlendirilmek suretiyle yapılan  
hesaplamada sınır değerin ihalenin 1’inci kısmı için 10.610.925,52 TL, ihalenin 2’nci kısmı  
için ise 16.538.059,65 TL olması gerektiği anlaşılmakla birlikte bu hesap hatasının, somut  
ihale sürecinin esasına etki etmediği, sınır değerin altında kalan isteklilerin belirlenmesi  
bağlamında herhangi bir değişikliğe yol açmadığı tespit edilmiştir.  
İdarenin 01.10.2015 tarihli yazısı ile teklifi sınır değerin altında kaldığı tespit edilen  
istekli olan Konya Mini Tur. Turz. - Mek-Grup Tem. Yem. Bilg. İnş. Tar. Ltd. Şti. İş  
Ortaklığına ihalenin her iki kısmına ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı, bu yazıda  
işçilik ücretlerinin ve ayni yol giderlerinin önemli teklif bileşeni olarak belirtildiği, bu talep  
üzerine ihale üzeri bırakılan isteklinin ihalenin her 2 kısmına ilişkin olarak ayrı ayrı  
düzenlenmiş 08.10.2015 tarihli 2 adet üst yazı ve ekinde yer alan belgeler ile açıklamada  
bulunduğu, bu açıklama kapsamında başvuruya konu ayni yol bedelini tevsiken fiyat  
tekliflerinin sunulduğu tespit edilmiştir.  
Ayni yol bedeline ilişkin olarak;  
Yol bedeline ilişkin olarak açıklama kapsamında, ihalenin 1’inci kısmına yönelik  
olarak Çiçek Turizm İnşaat ve Taşımacılık San. Tic. Ltd. Şti.den alınmış 31.08.2015 tarihli  
fiyat teklifi” başlıklı belgede “…2005 model ve üstü 27+1 kişilik midibüs araç hafta içi: 164  
km hafta sonu: 140 km (geliş-gidiş) üzerinden şoförlü olarak motorin(dizel) yakıt, vergi,  
kasko, sigorta, bakım, bakım, tamir, lastik değişimi v.s. dahildir” ifadesine yer verilerek  
“Sağlık Personeli Servis Aracı” adı altında 3 adet servis aracının 24 ay süresince toplamda  
227.096,40 TL bedel ile verileceği taahhüdünde bulunulduğu, ihalenin 2’nci kısmına yönelik  
olarak aynı firma tarafından düzenlenen ve benzer nitelikte olan fiyat teklifinin tevsik edildiği  
anlaşılmıştır.  
12  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/071  
: 13  
: 09.12.2015  
: 2015/UH.I-3287  
Sunulan 2 fiyat teklifinde de araçların amortisman veya kiralama bedeli, akaryakıt,  
bakım onarım, motorlu taşıtlar vergisi, trafik sigortası, kasko, lastik değişimleri, zorunlu  
koltuk sigortası, şoför giderleri vb. gider kalemlerine ilişkin tutarların ayrı ayrı gösterilmediği  
anlaşılmakla birlikte ne ihale dokümanında ne de aşırı düşük teklif sorgulama yazısında  
personel servis aracı maliyetine dâhil edilecek giderlerin belirlenmediği yalnızca kullanılacak  
olan servislerin asgari sayısı ile güzergah bilgilerine yer verildiği, bahse konu ihalede  
çalıştırılacak olan personelin ulaşım ihalede asli bir iş olmadığı da göz önünde  
bulundurulduğunda araca ilişkin amortisman veya kiralama bedeli, akaryakıt, bakım onarım,  
motorlu taşıtlar vergisi, trafik sigortası, kasko, lastik değişimleri, zorunlu koltuk sigortası,  
şoför giderleri vb. giderlerin fiyat teklifinde ayrı ayrı belirtilmesinin gerekmediği dolayısıyla  
açıklamanın mevzuata uygun olduğu sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiası  
yerinde görülmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Dr. Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
13