Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
/
2015/130089-Batman Tüpraş Rafinerisinden Malatya Büyükşehir Belediyesi Asfalt Şantiyesine Asfalt Bitüm Nakli
Bilgi
İKN
2015/130089
Başvuru Sahibi
Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Batman Tüpraş Rafinerisinden Malatya Büyükşehir Belediyesi Asfalt Şantiyesine Asfalt Bitüm Nakli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 6
: 30.12.2015
: 2015/UH.I-3559
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi
GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Kültür Mah. Kültür İş Merkezi Kat: 3 No: 303 BATMAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
İnönü Mahallesi İnönü Caddesi No:182 44080 Yeşilyurt/MALATYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/130089 İhale Kayıt Numaralı “Batman Tüpraş Rafinerisinden Malatya Büyükşehir
Belediyesi Asfalt Şantiyesine Asfalt Bitüm Nakli” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
27.10.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Batman Tüpraş Rafinerisinden
Malatya Büyükşehir Belediyesi Asfalt Şantiyesine Asfalt Bitüm Nakli” ihalesine ilişkin
olarak Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 07.12.2015 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.12.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 21.12.2015 tarih ve 98262 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2015 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3387 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri
Dairesi Başkanlığı tarafından 27.10.2015 tarihinde gerçekleştirilen “Batman Tüpraş
Rafinerisinden Malatya Büyükşehir Belediyesi Asfalt Şantiyesine Asfalt Bitüm Nakli”
hizmeti ihalesinde; firmalarının teklifi ile ihale üzerinde bırakılan Hüseyin Menekşe’nin
teklifinin eşit olduğu, İhale komisyon kararında Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen kriterlerin sırasıyla
dikkate alınarak değerlendirme yapıldığı ve ihalenin Hüseyin Menekşe üzerinde bırakıldığı,
idarece şikayete verilen cevapta, son iki yıl içinde ihaleyi yapan idareye karşı herhangi bir
yüklenimde bulunulmadığı bu kapsamda firmalarına puan verilmediği,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 70.1.3’üncü maddesinde yer alan açıklamada, son iki
yıl içinde ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde bulunmamış isteklilere 1 puan verilmesi
gerektiğinin açık olduğu, bu kapsamda ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde
bulunmadıklarından dolayı firmalarına 1 puanın verilmesi ve düzeltici işlem tesis edilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 6
: 30.12.2015
: 2015/UH.I-3559
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
27.10.2015 tarihinde yapılan “Batman Tüpraş Rafinerisinden Malatya Büyükşehir Belediyesi
Asfalt Şantiyesine Asfalt Bitüm Nakli” ihalesine yedi isteklinin teklif sunduğu, 2 isteklinin
teklif kapsamında eksik belge sunduğu gerekçesi ile, 3 isteklinin de aşırı düşük açıklaması
uygun olmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, sunulan 2 teklif tutarının da
1.034.800,00 TL olduğu, eşit teklif sahibi olan Hüseyin Menekşe ve başvuru sahibi olan
Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmalarına ilişkin Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesinin
birinci fıkrasının uyguladığı,
Hüseyin Menekşe’nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, başvuru sahibi olan
Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından idareye yapılan şikayet üzerine idarece yapılan
değerlendirme sonucunda teklifleri eşit olan Hüseyin Menekşe ve başvuru sahibi olan
Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmalarının Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendine göre her iki isteklinin 2 puan aldığı, aynı yönetmeliğin (c) bendine göre
Hüseyin Menekşe’nin 1 puan aldığı, başvuru sahibinin puan almadığı belirtilerek ihalenin
ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Hüseyin Menekşe üzerinde bırakıldığı
anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek vergiler, resim,
harç ve sigorta giderleri teklif fiyata dahil olan giderlerdir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi
bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Nakliye, yükleme ve boşaltma giderleri teklif fiyata dahil olan giderlerdir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen
fiyatların en düşük olanıdır.
35.1.1. Bu madde boş bırakılmıştır
35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci
fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif
belirlenir.
35.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 6
: 30.12.2015
: 2015/UH.I-3559
35.4. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:
35.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı
63’üncü maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre
belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat
olması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla aşağıda
belirtilen fiyat dışı unsurlar esas alınarak değerlendirme yapılır. Bu çerçevede isteklilere;
a) İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim
belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde
4735 sayılı Kanun kapsamında sözleşme imzalamamış olması veya imzaladığı sözleşmelerin
toplam bedelinin ihale konusu işin yaklaşık maliyetinden daha düşük olması durumunda 2
puan, yaklaşık maliyet tutarı ile yaklaşık maliyetin iki katı arasında olması durumunda 1
puan,
b) İsteklinin ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır ihaleyi
yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi odasına ya
da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunması durumunda 1 puan,
c) İstekli veya tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi
kullanılmış ise bu ortağı hakkında, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde
ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde bulunduğu hizmet alımı işlerinde, işçilerin
ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin idarece tespit yapılmamış olması
durumunda 1 puan,
verilir.
(2) Ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde birinci fıkra kapsamında puan alabilmek için
belirtilen kriterlerin tüm ortaklarca sağlanması gerekmektedir. Bu çerçevede, birinci fıkranın
(a) bendi kapsamında yapılacak değerlendirmede, tüm ortaklara ve bunların iş deneyim
belgesi kullanılan ortaklarına ait toplam sözleşme tutarı esas alınacak, (b) ve (c) bendi
kapsamındaki kriterlerin de tüm ortaklar tarafından sağlanması halinde ortak girişime puan
verilecektir.
(3) Birinci fıkrada yer alan kriterleri sağlayamayan isteklilere puan verilmez. Yapılan
değerlendirme sonucunda daha yüksek puana sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi olarak belirlenir. Ancak bu değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması
durumunda, puanları eşit olan istekliler davet edilmek suretiyle, ihale komisyonu tarafından
kura yöntemine başvurulur. Kura sonucunda tespit edilen istekliler, ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenir.
(4) Birinci fıkranın (a) bendine ilişkin değerlendirmede ilan veya davet tarihi itibariyle
geçerli EKAP verileri; (b) bendine ilişkin değerlendirmede isteklinin teklifi kapsamında
sunulan belgeler; (c) bendine ilişkin değerlendirmede idarece tutulan kayıt ve tutanaklar esas
alınır.
(5) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate
alınarak belirlendiği ihalelerde, tekliflerin birbirine eşit olması durumunda fiyat teklifi düşük
olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Fiyat tekliflerinin de
eşit olması durumunda, idari şartnamede yer alan fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması
esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması”
başlıklı 70’inci maddesinde “70.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına
göre belirlendiği ihalelerde, en düşük geçerli teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi
durumunda, bu teklifler öncelikli olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 6
: 30.12.2015
: 2015/UH.I-3559
üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan kriterlere göre puanlanacak ve en yüksek puana
sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, en yüksek ikinci puana sahip istekli
ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir.
70.1.1. İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim
belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde
4735 sayılı Kanun kapsamında imzaladığı sözleşme tutarına ilişkin değerlendirmede,
sözleşme sonuç bilgileri Kuruma ulaşmış ihalelere ilişkin EKAP üzerinden edinilen veriler
kullanılacaktır. İdareler, isteklilerin ve iş deneyim belgesini kullandıkları ortaklarının
imzaladıkları sözleşmelerin toplam bedeli ile ihale konusu işin yaklaşık maliyetini
karşılaştırarak gerekli puanlamayı yapacaklardır. Sözleşmelerin toplam bedeli ihale konusu
işin yaklaşık maliyetinin iki katından daha fazla olan isteklilere puan verilmeyecektir.
70.1.2. Ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır ihaleyi
yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi odasına ya
da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunmasına ilişkin değerlendirmede, isteklilerin teklif
kapsamında sundukları yeterlik belgelerinden gerekli bilgilerin edinilerek puanlama
yapılması gerekmektedir. İlgili belgelerde bir yıllık süreye ilişkin bilgi edinilememesi
durumunda Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet sayfasından gerekli sorgulama yapılır.
Anılan sicil kayıtlarından da bu bilginin edinilememesi durumunda, sadece bu durumda olan
isteklilere ilgili belgeleri sunmaları amacıyla 3 iş gününden az olmamak üzere yeterli süre
verilerek değerlendirme yapılacaktır.
70.1.3. İhale tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde
bulunduğu hizmet alımı işlerinde, işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine
ilişkin yapılacak değerlendirmede, ihaleyi yapan idare tarafından tutulan tutanaklar ve resmi
belgeye bağlanmış tespitler dikkate alınacaktır. Kendisi veya tüzel kişiliğinin yarısından fazla
hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağı, ihaleyi yapan idareye
karşı ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında
iş yapmamış istekliler ile bu süre içinde taahhütte bulunmuş ancak hakkında yukarıda
belirtilen gerekçeyle tespit yapılmamış isteklilere 1 puan verilecektir.
70.2. Puanlama sonucunda en yüksek puana sahip birden fazla isteklinin bulunması
durumunda, bunlar arasında kura yöntemine başvurulacaktır.
70.2.1. Kura işleminden önce idare tarafından eşit puan sahibi isteklilere davette bulunulacak
ve davet yazısında ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespiti için kura çekileceği bilgisi ile
kuranın yeri ve saati belirtilecektir. İdare tarafından davet yapılması yeterli olup kuranın
yapılması için davet edilen isteklilerin katılımının beklenmesi zorunlu değildir.
70.2.2. Kura işlemi ihale komisyonu tarafından saydamlık ve güvenirlik ilkelerine uygun
biçimde yapılacaktır. İşlem sırasında ihale komisyonu üyeleri hazır bulunacak, eşit teklif
sahibi isteklilerin ticaret unvanları aynı özelliklere sahip kağıtlara yazılarak, kuraya katılan
istekliler huzurunda bir komisyon üyesi tarafından çekiliş yapılacaktır.
70.2.3. Puanlama sonucunda iki isteklinin eşit puana sahip olması durumunda kuradan çıkan
istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, diğer istekli ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir. Ancak ikiden fazla isteklinin aynı puana sahip
olması durumunda iki kez kura çekilecektir. Bu durumda ilk çekilişte ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi istekli, ikinci çekilişte ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
istekli belirlenecektir.
70.2.4. Puanlanma sonucunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi belirlenebilmesine
rağmen, en yüksek ikinci puana sahip birden fazla istekli bulunması durumunda, ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini belirlemek amacıyla bu istekliler arasında kura
yöntemine başvurulacaktır.” açıklaması yer almaktadır.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 6
: 30.12.2015
: 2015/UH.I-3559
Söz konusu ihalenin ilan tarihinin 06.10.2015 olduğu ilan veya davet tarihinden
geriye doğru son 2 yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında imzaladığı sözleşmelerin toplam
bedeline ilişkin olarak yapılan incelemede, ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin
1.345.200,00 TL olduğu yaklaşık maliyetin iki katının ise 2.690.400,00 TL olduğu
anlaşılmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı
63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi gereği yapılan değerlendirmede;
Eşit teklif sahibi isteklilerden Hüseyin Menekşe’nin EKAP üzerinden yapılan
sözleşme sorgulamasından ihale ilan tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı
Kanun’a göre imzalamış olduğu 4 sözleşme bulunduğu sözleşme bedellerinin toplamının ise
yaklaşık maliyetin altında olduğu görülmüştür.
Eşit teklif sahibi olan Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
EKAP üzerinden yapılan sözleşme sorgulamasından ihale ilan tarihinden geriye doğru son iki
yıl içinde 4735 sayılı Kanun’a göre imzalamış olduğu herhangi bir sözleşmenin bulunmadığı
ve kendi adına düzenlenmiş iş deneyim belgesi sunduğu görülmüştür.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı
63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi gereği yapılan değerlendirmede;
Eşit teklif sahibi isteklilerden Hüseyin Menekşe’nin teklifi kapsamında sicil kayıt
sureti ve 31.07.2013 tarihli ve 8375 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin faaliyet belgesinin
sunulduğu her ikisinde de söz konusu firma adresinin “Batman Hasankeyf Karayolu 75.Yıl
Cum. Yibo. Karşısı 7. Km Merkez /Batman” olduğu görülmüş olup ihaleyi yapan idarenin
mülki idari sınırları arasında yer almadığı görülmüştür.
Eşit teklif sahibi olan Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
teklifi kapsamında sicil kayıt sureti sunulduğu, söz konusu firma adresinin ise “Kültür Mh.
Aydınararslan Cd. Kültür İşmerkezi Kat: 3 No: 303 Merkez/Batman” olduğu görülmüş olup
her iki firmanın da ihaleyi yapan idarenin mülki idari sınırları arasında yer almadığı
anlaşılmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı
63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi gereği yapılan değerlendirmede;
Eşit teklif sahibi isteklilerden Hüseyin Menekşe’nin EKAP üzerinden yapılan
sözleşme sorgulamasından ihale ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde
4735 sayılı Kanun’a göre ihaleyi yapan idareye karşı 3 sözleşmede bulunduğu, işçilerin
ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin olarak ihale işlem dosyası içerisinde
herhangi bir belgeye rastlanılamamıştır
Eşit teklif sahibi olan Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
EKAP üzerinden yapılan sözleşme sorgulamasından ihale ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun’a göre ihaleyi yapan idareye karşı herhangi bir
yüklenimde bulunmadığı, ayrıca işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin
olarak ihale işlem dosyası içerisinde herhangi bir belgeye rastlanılamamıştır.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 6
: 30.12.2015
: 2015/UH.I-3559
İdare tarafından yapılan eşit teklif değerlendirmesinde teklifi eşit olan başvuru
sahibine Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı
63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi gereği yapılan puanlamada istekliye sıfır puan
verildiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması”
başlıklı 70’inci maddesinde yer alan “…70.1.3. İhale tarihinden geriye doğru son iki yıl
içinde ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde bulunduğu hizmet alımı işlerinde, işçilerin
ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin yapılacak değerlendirmede, ihaleyi
yapan idare tarafından tutulan tutanaklar ve resmi belgeye bağlanmış tespitler dikkate
alınacaktır. Kendisi veya tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş
deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağı, ihaleyi yapan idareye karşı ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında iş yapmamış
istekliler ile bu süre içinde taahhütte bulunmuş ancak hakkında yukarıda belirtilen gerekçeyle
tespit yapılmamış isteklilere 1 puan verilecektir…” açıklaması kapsamında başvuru sahibi
olan Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin puan alması gerektiği,
idare tarafından yapılan puanlamanın hatalı olduğu anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, 30.12.2015 tarihli 2015/UH.I-3558 sayılı
Kurul kararında aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi gerektiği yönünde düzeltici
işlem belirlenmesi kararına varılmış olması nedeniyle, aşırı düşük açıklamalarının
değerlendirilmesi sonucunda geçerli teklif sahipleri esas alınarak eşit teklif sahiplerine
yönelik olarak puanlamanın yeniden yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
6