Ana Sayfa / Kararlar / Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı / 2015/130089-Batman Tüpraş Rafinerisinden Malatya Büyükşehir Belediyesi Asfalt Şantiyesine Asfalt Bitüm Nakli
Bilgi
İKN
2015/130089
Başvuru Sahibi
Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Batman Tüpraş Rafinerisinden Malatya Büyükşehir Belediyesi Asfalt Şantiyesine Asfalt Bitüm Nakli
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/076  
: 6  
: 30.12.2015  
: 2015/UH.I-3559  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi  
GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Kültür Mah. Kültür İş Merkezi Kat: 3 No: 303 BATMAN  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,  
İnönü Mahallesi İnönü Caddesi No:182 44080 Yeşilyurt/MALATYA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/130089 İhale Kayıt Numaralı “Batman Tüpraş Rafinerisinden Malatya Büyükşehir  
Belediyesi Asfalt Şantiyesine Asfalt Bitüm Nakli” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından  
27.10.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Batman Tüpraş Rafinerisinden  
Malatya Büyükşehir Belediyesi Asfalt Şantiyesine Asfalt Bitüm Nakli” ihalesine ilişkin  
olarak Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 07.12.2015 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.12.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 21.12.2015 tarih ve 98262 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2015 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3387 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri  
Dairesi Başkanlığı tarafından 27.10.2015 tarihinde gerçekleştirilen “Batman Tüpraş  
Rafinerisinden Malatya Büyükşehir Belediyesi Asfalt Şantiyesine Asfalt Bitüm Nakli”  
hizmeti ihalesinde; firmalarının teklifi ile ihale üzerinde bırakılan Hüseyin Menekşe’nin  
teklifinin eşit olduğu, İhale komisyon kararında Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama  
Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen kriterlerin sırasıyla  
dikkate alınarak değerlendirme yapıldığı ve ihalenin Hüseyin Menekşe üzerinde bırakıldığı,  
idarece şikayete verilen cevapta, son iki yıl içinde ihaleyi yapan idareye karşı herhangi bir  
yüklenimde bulunulmadığı bu kapsamda firmalarına puan verilmediği,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 70.1.3’üncü maddesinde yer alan açıklamada, son iki  
yıl içinde ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde bulunmamış isteklilere 1 puan verilmesi  
gerektiğinin açık olduğu, bu kapsamda ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde  
bulunmadıklarından dolayı firmalarına 1 puanın verilmesi ve düzeltici işlem tesis edilmesi  
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/076  
: 6  
: 30.12.2015  
: 2015/UH.I-3559  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından  
27.10.2015 tarihinde yapılan “Batman Tüpraş Rafinerisinden Malatya Büyükşehir Belediyesi  
Asfalt Şantiyesine Asfalt Bitüm Nakli” ihalesine yedi isteklinin teklif sunduğu, 2 isteklinin  
teklif kapsamında eksik belge sunduğu gerekçesi ile, 3 isteklinin de aşırı düşük açıklaması  
uygun olmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, sunulan 2 teklif tutarının da  
1.034.800,00 TL olduğu, eşit teklif sahibi olan Hüseyin Menekşe ve başvuru sahibi olan  
Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmalarına ilişkin Hizmet Alımı  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesinin  
birinci fıkrasının uyguladığı,  
Hüseyin Menekşe’nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, başvuru sahibi olan  
Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en  
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.  
Başvuru sahibi tarafından idareye yapılan şikayet üzerine idarece yapılan  
değerlendirme sonucunda teklifleri eşit olan Hüseyin Menekşe ve başvuru sahibi olan  
Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmalarının Hizmet Alımı İhaleleri  
Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesinin birinci  
fıkrasının (a) bendine göre her iki isteklinin 2 puan aldığı, aynı yönetmeliğin (c) bendine göre  
Hüseyin Menekşe’nin 1 puan aldığı, başvuru sahibinin puan almadığı belirtilerek ihalenin  
ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Hüseyin Menekşe üzerinde bırakıldığı  
anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek vergiler, resim,  
harç ve sigorta giderleri teklif fiyata dahil olan giderlerdir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi  
bir hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1.  
Nakliye, yükleme ve boşaltma giderleri teklif fiyata dahil olan giderlerdir.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesine,  
Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı  
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen  
fiyatların en düşük olanıdır.  
35.1.1. Bu madde boş bırakılmıştır  
35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş  
olması halinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci  
fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
belirlenir.  
35.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/076  
: 6  
: 30.12.2015  
: 2015/UH.I-3559  
35.4. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:  
35.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı  
63’üncü maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre  
belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat  
olması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla aşağıda  
belirtilen fiyat dışı unsurlar esas alınarak değerlendirme yapılır. Bu çerçevede isteklilere;  
a) İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim  
belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde  
4735 sayılı Kanun kapsamında sözleşme imzalamamış olması veya imzaladığı sözleşmelerin  
toplam bedelinin ihale konusu işin yaklaşık maliyetinden daha düşük olması durumunda 2  
puan, yaklaşık maliyet tutarı ile yaklaşık maliyetin iki katı arasında olması durumunda 1  
puan,  
b) İsteklinin ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır ihaleyi  
yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi odasına ya  
da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunması durumunda 1 puan,  
c) İstekli veya tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi  
kullanılmış ise bu ortağı hakkında, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde  
ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde bulunduğu hizmet alımı işlerinde, işçilerin  
ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin idarece tespit yapılmamış olması  
durumunda 1 puan,  
verilir.  
(2) Ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde birinci fıkra kapsamında puan alabilmek için  
belirtilen kriterlerin tüm ortaklarca sağlanması gerekmektedir. Bu çerçevede, birinci fıkranın  
(a) bendi kapsamında yapılacak değerlendirmede, tüm ortaklara ve bunların iş deneyim  
belgesi kullanılan ortaklarına ait toplam sözleşme tutarı esas alınacak, (b) ve (c) bendi  
kapsamındaki kriterlerin de tüm ortaklar tarafından sağlanması halinde ortak girişime puan  
verilecektir.  
(3) Birinci fıkrada yer alan kriterleri sağlayamayan isteklilere puan verilmez. Yapılan  
değerlendirme sonucunda daha yüksek puana sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
sahibi olarak belirlenir. Ancak bu değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması  
durumunda, puanları eşit olan istekliler davet edilmek suretiyle, ihale komisyonu tarafından  
kura yöntemine başvurulur. Kura sonucunda tespit edilen istekliler, ekonomik açıdan en  
avantajlı teklif sahibi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenir.  
(4) Birinci fıkranın (a) bendine ilişkin değerlendirmede ilan veya davet tarihi itibariyle  
geçerli EKAP verileri; (b) bendine ilişkin değerlendirmede isteklinin teklifi kapsamında  
sunulan belgeler; (c) bendine ilişkin değerlendirmede idarece tutulan kayıt ve tutanaklar esas  
alınır.  
(5) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate  
alınarak belirlendiği ihalelerde, tekliflerin birbirine eşit olması durumunda fiyat teklifi düşük  
olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Fiyat tekliflerinin de  
eşit olması durumunda, idari şartnamede yer alan fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması  
esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması”  
başlıklı 70’inci maddesinde “70.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına  
göre belirlendiği ihalelerde, en düşük geçerli teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi  
durumunda, bu teklifler öncelikli olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/076  
: 6  
: 30.12.2015  
: 2015/UH.I-3559  
üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan kriterlere göre puanlanacak ve en yüksek puana  
sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, en yüksek ikinci puana sahip istekli  
ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir.  
70.1.1. İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim  
belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde  
4735 sayılı Kanun kapsamında imzaladığı sözleşme tutarına ilişkin değerlendirmede,  
sözleşme sonuç bilgileri Kuruma ulaşmış ihalelere ilişkin EKAP üzerinden edinilen veriler  
kullanılacaktır. İdareler, isteklilerin ve iş deneyim belgesini kullandıkları ortaklarının  
imzaladıkları sözleşmelerin toplam bedeli ile ihale konusu işin yaklaşık maliyetini  
karşılaştırarak gerekli puanlamayı yapacaklardır. Sözleşmelerin toplam bedeli ihale konusu  
işin yaklaşık maliyetinin iki katından daha fazla olan isteklilere puan verilmeyecektir.  
70.1.2. Ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır ihaleyi  
yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi odasına ya  
da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunmasına ilişkin değerlendirmede, isteklilerin teklif  
kapsamında sundukları yeterlik belgelerinden gerekli bilgilerin edinilerek puanlama  
yapılması gerekmektedir. İlgili belgelerde bir yıllık süreye ilişkin bilgi edinilememesi  
durumunda Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet sayfasından gerekli sorgulama yapılır.  
Anılan sicil kayıtlarından da bu bilginin edinilememesi durumunda, sadece bu durumda olan  
isteklilere ilgili belgeleri sunmaları amacıyla 3 iş gününden az olmamak üzere yeterli süre  
verilerek değerlendirme yapılacaktır.  
70.1.3. İhale tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde  
bulunduğu hizmet alımı işlerinde, işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine  
ilişkin yapılacak değerlendirmede, ihaleyi yapan idare tarafından tutulan tutanaklar ve resmi  
belgeye bağlanmış tespitler dikkate alınacaktır. Kendisi veya tüzel kişiliğinin yarısından fazla  
hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağı, ihaleyi yapan idareye  
karşı ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında  
iş yapmamış istekliler ile bu süre içinde taahhütte bulunmuş ancak hakkında yukarıda  
belirtilen gerekçeyle tespit yapılmamış isteklilere 1 puan verilecektir.  
70.2. Puanlama sonucunda en yüksek puana sahip birden fazla isteklinin bulunması  
durumunda, bunlar arasında kura yöntemine başvurulacaktır.  
70.2.1. Kura işleminden önce idare tarafından eşit puan sahibi isteklilere davette bulunulacak  
ve davet yazısında ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespiti için kura çekileceği bilgisi ile  
kuranın yeri ve saati belirtilecektir. İdare tarafından davet yapılması yeterli olup kuranın  
yapılması için davet edilen isteklilerin katılımının beklenmesi zorunlu değildir.  
70.2.2. Kura işlemi ihale komisyonu tarafından saydamlık ve güvenirlik ilkelerine uygun  
biçimde yapılacaktır. İşlem sırasında ihale komisyonu üyeleri hazır bulunacak, eşit teklif  
sahibi isteklilerin ticaret unvanları aynı özelliklere sahip kağıtlara yazılarak, kuraya katılan  
istekliler huzurunda bir komisyon üyesi tarafından çekiliş yapılacaktır.  
70.2.3. Puanlama sonucunda iki isteklinin eşit puana sahip olması durumunda kuradan çıkan  
istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, diğer istekli ekonomik açıdan en avantajlı  
ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir. Ancak ikiden fazla isteklinin aynı puana sahip  
olması durumunda iki kez kura çekilecektir. Bu durumda ilk çekilişte ekonomik açıdan en  
avantajlı teklif sahibi istekli, ikinci çekilişte ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi  
istekli belirlenecektir.  
70.2.4. Puanlanma sonucunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi belirlenebilmesine  
rağmen, en yüksek ikinci puana sahip birden fazla istekli bulunması durumunda, ekonomik  
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini belirlemek amacıyla bu istekliler arasında kura  
yöntemine başvurulacaktır.” açıklaması yer almaktadır.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/076  
: 6  
: 30.12.2015  
: 2015/UH.I-3559  
Söz konusu ihalenin ilan tarihinin 06.10.2015 olduğu ilan veya davet tarihinden  
geriye doğru son 2 yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında imzaladığı sözleşmelerin toplam  
bedeline ilişkin olarak yapılan incelemede, ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin  
1.345.200,00 TL olduğu yaklaşık maliyetin iki katının ise 2.690.400,00 TL olduğu  
anlaşılmıştır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı  
63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi gereği yapılan değerlendirmede;  
Eşit teklif sahibi isteklilerden Hüseyin Menekşe’nin EKAP üzerinden yapılan  
sözleşme sorgulamasından ihale ilan tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı  
Kanun’a göre imzalamış olduğu 4 sözleşme bulunduğu sözleşme bedellerinin toplamının ise  
yaklaşık maliyetin altında olduğu görülmüştür.  
Eşit teklif sahibi olan Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin  
EKAP üzerinden yapılan sözleşme sorgulamasından ihale ilan tarihinden geriye doğru son iki  
yıl içinde 4735 sayılı Kanun’a göre imzalamış olduğu herhangi bir sözleşmenin bulunmadığı  
ve kendi adına düzenlenmiş iş deneyim belgesi sunduğu görülmüştür.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı  
63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi gereği yapılan değerlendirmede;  
it teklif sahibi isteklilerden Hüseyin Menekşe’nin teklifi kapsamında sicil kayıt  
sureti ve 31.07.2013 tarihli ve 8375 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin faaliyet belgesinin  
sunulduğu her ikisinde de söz konusu firma adresinin “Batman Hasankeyf Karayolu 75.Yıl  
Cum. Yibo. Karşısı 7. Km Merkez /Batman” olduğu görülmüş olup ihaleyi yapan idarenin  
mülki idari sınırları arasında yer almadığı görülmüştür.  
Eşit teklif sahibi olan Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin  
teklifi kapsamında sicil kayıt sureti sunulduğu, söz konusu firma adresinin ise “Kültür Mh.  
Aydınararslan Cd. Kültür İşmerkezi Kat: 3 No: 303 Merkez/Batman” olduğu görülmüş olup  
her iki firmanın da ihaleyi yapan idarenin mülki idari sınırları arasında yer almadığı  
anlaşılmıştır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı  
63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi gereği yapılan değerlendirmede;  
Eşit teklif sahibi isteklilerden Hüseyin Menekşe’nin EKAP üzerinden yapılan  
sözleşme sorgulamasından ihale ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde  
4735 sayılı Kanun’a göre ihaleyi yapan idareye karşı 3 sözleşmede bulunduğu, işçilerin  
ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin olarak ihale işlem dosyası içerisinde  
herhangi bir belgeye rastlanılamamıştır  
Eşit teklif sahibi olan Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin  
EKAP üzerinden yapılan sözleşme sorgulamasından ihale ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun’a göre ihaleyi yapan idareye karşı herhangi bir  
yüklenimde bulunmadığı, ayrıca işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin  
olarak ihale işlem dosyası içerisinde herhangi bir belgeye rastlanılamamıştır.  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/076  
: 6  
: 30.12.2015  
: 2015/UH.I-3559  
İdare tarafından yapılan eşit teklif değerlendirmesinde teklifi eşit olan başvuru  
sahibine Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı  
63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi gereği yapılan puanlamada istekliye sıfır puan  
verildiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması”  
başlıklı 70’inci maddesinde yer alan “…70.1.3. İhale tarihinden geriye doğru son iki yıl  
içinde ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde bulunduğu hizmet alımı işlerinde, işçilerin  
ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin yapılacak değerlendirmede, ihaleyi  
yapan idare tarafından tutulan tutanaklar ve resmi belgeye bağlanmış tespitler dikkate  
alınacaktır. Kendisi veya tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş  
deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağı, ihaleyi yapan idareye karşı ilan veya davet  
tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında iş yapmamış  
istekliler ile bu süre içinde taahhütte bulunmuş ancak hakkında yukarıda belirtilen gerekçeyle  
tespit yapılmamış isteklilere 1 puan verilecektir…” açıklaması kapsamında başvuru sahibi  
olan Gündem Petrol İnş. Nak. Harf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin puan alması gerektiği,  
idare tarafından yapılan puanlamanın hatalı olduğu anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, 30.12.2015 tarihli 2015/UH.I-3558 sayılı  
Kurul kararında aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi gerektiği yönünde düzeltici  
işlem belirlenmesi kararına varılmış olması nedeniyle, aşırı düşük açıklamalarının  
değerlendirilmesi sonucunda geçerli teklif sahipleri esas alınarak eşit teklif sahiplerine  
yönelik olarak puanlamanın yeniden yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin  
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Dr. Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
6