KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 41
: 01.04.2015
: 2015/UH.I-951
İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 15'den az olmamak üzere, ihale konusu iş
veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması
gerekir…” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalede Acıbadem Labmed Sağlık Hizmetleri A.Ş. tarafından verilen
teklifin 52.908.926,37 TL olduğu dikkate alındığında, anılan istekli tarafından asgari
7.936.338,96 TL tutarında iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği
anlaşılmaktadır.
Anılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla, “Sonuç karşılığı klinik
laboratuvar hizmetleri” işi için Acıbadem Sağlık Hizmetleri ve Tic. A.Ş. ile Acıbadem
Labmed Sağlık Hizmetleri A.Ş. arasında 01.01.2011 tarihinde imzalanmış sözleşmenin
sunulduğu, sözleşme tutarının asgari 32.000.000,00 TL olarak belirlendiği, söz konusu
sözleşmenin 01.01.2011 tarihinden itibaren geçerli olup, 31.07.2012 tarihinde sona ereceğinin
belirtildiği, sözleşmeye ek olarak 01.01.2011-31.12.2011 tarihinde düzenlenmiş 114 adet,
31.01.2012-31.07.2012 tarihinde düzenlenmiş 71 adet olmak üzere toplam 185 adet meslek
mensubu onayını taşıyan faturanın sunulduğu, söz konusu faturaların KDV dahil toplam
tutarının 34.447.295,04 TL olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan bahsi geçen istekli tarafından yine sözleşme ekinde, 01.01.2011-
31.12.2011 tarihleri arasında ve 2012 yılının ise sadece Ocak ayı içerisinde personel
çalıştırıldığını gösteren sigortalı hizmet listelerinin sunulduğu görülmüştür. Ancak söz konusu
sözleşmenin 01.01.2011 tarihinden 31.07.2012 tarihine kadar geçerli olduğu ve bu kapsamda
sunulan faturaların da bu tarih aralığına ilişkin olduğu dikkate alındığında, anılan istekli
tarafından sözleşmenin devam ettiği 2012 yılının 2, 3, 4, 5, 6 ve 7’nci aylarına ilişkin personel
çalıştırıldığını gösteren sigortalı hizmet listelerinin sunulmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve İdari Şartname’de yer alan düzenlemeler
çerçevesinde sözleşmeye konu işte personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu
internet sayfası üzerinden düzenlenen ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin tamamının teklif
kapsamında sunulması gerekmekte olup, 2012 yılının 2, 3, 4, 5, 6 ve 7’nci aylarına ilişkin
personel çalıştırıldığını gösteren sigortalı hizmet listelerinin sunulmadığı, anılan istekli
tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerde eksiklik bulunduğu ve bu
nedenle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin
iddiası yerinde bulunmuştur.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu
Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,
kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” hükmü,
Anılan Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde
“Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
9