Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milli Savunma Bakanlığı Tedarik Bölge Başkanlığı
/
2015/68445-MSB Lojman Bakım Onarım Destek Komutanlığı Personel Taşıma Hizmeti
Bilgi
İKN
2015/68445
Başvuru Sahibi
Adm Turizm Taş. Oto. Yat. İşl. Pet. Ür. Yön. Dan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Milli Savunma Bakanlığı Tedarik Bölge Başkanlığı
İşin Adı
MSB Lojman Bakım Onarım Destek Komutanlığı Personel Taşıma Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 33
: 02.09.2015
: 2015/UH.II-2395
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Adm Turizm Taş. Oto. Yat. İşl. Pet. Ür. Yön. Dan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Orta Mahallesi Belek Cad. 111 Sok. No: 8 Serik/ANTALYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Bakanlığı Tedarik Bölge Başkanlığı,
Etlik Caddesi (Eski Garajlar Yanı) 06010 Keçiören/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/68445 İhale Kayıt Numaralı “MSB Lojman Bakım Onarım Destek Komutanlığı
Personel Taşıma Hizmeti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Milli Savunma Bakanlığı Tedarik Bölge Başkanlığı tarafından 10.07.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “MSB Lojman Bakım Onarım Destek Komutanlığı
Personel Taşıma Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Adm Turizm Taş. Oto. Yat. İşl. Pet. Ür.
Yön. Dan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 31.07.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 03.08.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.08.2015 tarih ve
68068 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.08.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2058 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Doğanyurt Grup Tur. Taş.
Oto. Eğt. Gıd. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yaptığı aşırı düşük teklif açıklamalarının, 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci ve 38’inci maddeleri ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79’uncu maddesine göre yapılmadığı, servis şoförleri için hesaplanması gereken işçilik
ücretlerinin işçilik modülü kullanılmadan hesaplandığı, araçların akaryakıt ve zorunlu sigorta
maliyetlerine ilişkin sunulan belgelerin mevzuata uygun olmadığı, araçlar için ödenmesi
zorunlu olan motorlu taşıtlar vergisi ve sözleşme giderleri için bir bedel öngörülmediği,
isteklinin tedarik edeceği araçlar için ihale mevzuatı gereği sunması gereken proforma
faturaların sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi,
karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili
isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir
şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 33
: 02.09.2015
: 2015/UH.II-2395
olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz. Tekliflerin
değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olmadığı 36’ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup
bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif
cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği
yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden
önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği
bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 33
: 02.09.2015
: 2015/UH.II-2395
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın
sonuçlandırır.
c) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama
istenmeksizin reddedilir...” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde
“79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri:…
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin
Fiyatlar:…
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar:…
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları:…
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları:…
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar:…
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar:…
79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle
Oluşan Emsal Bedel: …
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir…
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 33
: 02.09.2015
: 2015/UH.II-2395
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması yer almaktadır.
Bahse konu ihalede İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı
25’inci maddesinde “25.1. Yürürlükteki mevzuat ve sözleşme hükümleri gereğince, KDV hariç
ihale ve sözleşmeye ve taahhüdün tamamının yapılmasına ait ödenecek bütün ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harçlarla sözleşme giderleri ( Sözleşmenin fotokopi ile çoğaltılması dahil) ile
muayene ve her türlü giderler vb. teklif fiyata dahil edilecek masraflardır.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi
bir hak talebinde bulunamaz.” düzenlemesi,
Anılan İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate
alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli
görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale
komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde
bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1
maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,
Aynı İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. İhale
konusu taşıma hizmeti alımı, K.K.K.lığı Teknik ve Proje Yönetim Daire Başkanlığının Şubat
2011 tarihli, KKKTEKŞ-H-791 E sayılı ve Şehir İçi Personel Taşıtma Hizmet Alımı Teknik
Şartnamesinde belirtilen istek ve özelliklere göre yapılacaktır. Bahse konu teknik
şartnameden idari şartnameye yapılan atıflar ise müteakip maddede belirtilmiştir.
47.2. Teknik Şartname Atıfları
47.2.1. Teknik Şartnamenin 3.1.1. maddesine istinaden, Milli Savunma Bakanlığı
Lojman Bakım Onarım Destek Komutanlığı ile 1’inci Lojman Bakım Onarım İşletme Birlik
Komutanlığı 1’inci Lojman Bakım, Onarım ve İşletme Takımı (Çankaya) ve 2’nci Lojman
Bakım, Onarım ve İşletme Takımı (Oran) bölgelerinden ANKARA ilinin muhtelif semtleri
arasında getirilip–götürülecek personel sayısı 131 (yüz otuz bir) kişidir. Bu sayı
Komutanlığın ihtiyacına göre artacak veya azalacaktır. İstenen diğer özellikler Ayrıntılı
Güzergâh Çizelgesinde belirtilmiştir…
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 33
: 02.09.2015
: 2015/UH.II-2395
47.2.6. Teknik şartnamenin 3.2.5. maddesine istinaden, personel taşıma hizmetinde
kullanılacak araçların yaş sınırı Ayrıntılı Güzergâh Çizelgesinde belirtilmiştir...”
düzenlemesi yer almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi uyarınca ihale komisyonu
istekliler tarafından verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79.1’inci maddesine göre idare tarafından sınır değer tespit edileceği, sınır değerin altında
teklif sunan isteklilerin tekliflerinin aşırı düşük teklif olarak kabul edileceği, bu kapsamda
idare tarafından açıklanması istenen önemli teklif bileşenlerinin belirleneceği, anılan
Tebliğ’in 79.2.1’inci maddesi uyarınca isteklilerden idarelerin belirlediği süre içinde teklifte
önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntılı olarak yazılı açıklama isteneceği,
yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin tekliflerinin geçerli
teklif kabul edileceği hükme bağlanmıştır.
İhale işlem dosyası üzerinden yapılan incelemede, idare tarafından itirazen şikâyete
konu ihalede teklifleri sınır değerin altında kalan Doğanyurt Grup Tur. Taş. Oto. Eğt. Gıd.
San. Tic. Ltd. Şti. ile Kaya Seyahat Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.ne 10.07.2015 tarihli ve 592-
15 sayılı “aşırı düşük fiyat sorgulaması” yazısı gönderildiği tespit edilmiştir. Söz konusu
yazıda ihale konusu işin önemli bileşenlerinin “motorin giderleri, sürücü maliyet giderleri,
araç kiralama giderleri, amortisman giderleri (bakım onarım ve yıpranma giderleri), motorlu
taşıtlar vergisi giderleri, zorunlu mali sorumluluk sigortası giderleri ve sözleşme giderleri
(damga vergileri, sözleşmenin tıpkıçekim ile çoğaltılması ve Kik payı)” olarak belirlendiği ve
teklifleri sınır değerin altında kalan isteklilerden bu bileşenler dikkate alınarak Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi ve alt numaralı maddelerinde belirtilen esaslar
doğrultusunda yazılı açıklama yapılması istenildiği görülmüştür.
Bahse konu ihalede 21.07.2015 tarihli komisyon kararıyla, Kaya Seyahat San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmadığı için teklifi değerlendirme dışı
bırakılmış, Doğanyurt Grup San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yapmış olduğu aşırı düşük teklif
açıklamaları ise idarece uygun bulunarak ihale anılan istekli üzerinde bırakılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde, istekli
tarafından İdari Şartname’de belirlenen 11 servis güzergâhı için 11 farklı personel taşıma
sözleşmesi imzalandığı, imzalanan sözleşmelerin hepsinde işveren tarafın ihale üzerinde
bırakılan istekli olduğu, sözleşmelerde diğer tarafın ise taşıyıcı firma veya araç sahibi olarak
belirlendiği, sözleşmelerde araçların her türlü bakım, onarım, şoför, sigorta ve akaryakıt
giderlerinin taşıyıcı firma veya araç sahibine ait olduğu, bu gibi giderlere ilişkin taşıyıcı firma
veya araç sahibinin işveren firmadan hiçbir hak talep edemeyeceğinin düzenlendiği, sözleşme
bedeli olarak her servis güzergâhı için km başına birim fiyat belirlendiği, birim fiyatlarla İdari
Şartname’de belirlenen mesafe ve taşıma gün sayıları esas alınarak toplam sözleşme
bedellerinin oluşturulduğu tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin yapmış olduğu aşırı
düşük teklif açıklamalarını, işveren taraf olarak imzaladığı personel taşıma sözleşmelerine
dayandırdığı, bu sözleşmelerde öngörülen bütün giderlerin taşıyıcı firma veya araç sahibi
tarafından karşılanacağının belirtildiği, bu çerçevede istekli tarafından idarenin önemli
gördüğü ve açıklanmasını istediği önemli teklif bileşenlerinden sadece araç kiralama ve
sözleşme giderlerine ilişkin açıklama yapıldığı ancak açıklanması istenen motorin giderleri,
sürücü maliyet giderleri, amortisman giderleri, motorlu taşıtlar vergisi giderleri ve zorunlu
mali sorumluluk sigortası giderleri için açıklama yapılmadığı, açıklama yapılmayan bu
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 33
: 02.09.2015
: 2015/UH.II-2395
giderlerin yapılan sözleşmeler gereği taşıyıcı firma ya da araç sahibine ait olduğunun ifade
edildiği ancak bu giderlerin açıklanmasına ilişkin tevsik edici belgelerin sunulmadığı
görülmüştür. Bu itibarla anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasını, işin tamamının farklı
firmalar tarafından yapılmasına ilişkin olarak düzenlenen ve ihale konusu işin yerine
getirilmesi için gerekli bütün giderleri içerisinde barındıran sözleşmeler sunmak suretiyle
yapamayacağı anlaşıldığından, anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının ihale
mevzuatına uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde Doğanyurt Grup Tur. Taş. Oto. Eğt.
Gıd. San. Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun
olmadığı anlaşılmış olup, bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna
varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Doğanyurt Grup Tur. Taş. Oto. Eğt. Gıd.
San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
6