Ana Sayfa / Kararlar / Merzifon Belediye Başkanlığı / 2015/115100-30 Kişi ile Personel
Bilgi
İKN
2015/115100
Başvuru Sahibi
Doğruyol Temizlik-Özlem DOĞRUYOL
İdare
Merzifon Belediye Başkanlığı
İşin Adı
30 Kişi ile Personel
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/067  
: 5  
: 11.11.2015  
: 2015/UH.II-2978  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan  
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Doğruyol Temizlik-Özlem DOĞRUYOL,  
Mimar Sinan Mah. İbni Sina Cad. No: 11/3 Esenler/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Merzifon Belediye Başkanlığı  
Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Sofular Mahallesi Cumhuriyet Caddesi No: 163 05300  
Merzifon/AMASYA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/115100 İhale Kayıt Numaralı “30 Kişi ile Personel” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Merzifon Belediye Başkanlığı tarafından 28.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “30 Kişi ile Personel” ihalesinin idare tarafından 27.10.2015 tarihinde iptal  
edildiğinin Doğruyol Temizlik-Özlem Doğruyol’a bildirilmesi üzerine, söz konusu istekli  
tarafından 02.11.2015 tarih ve 86096 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.11.2015 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2810 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, söz konusu ihaleye 06.10.2015 ve 19.10.2015  
tarihlerinde şikâyet başvurularında bulundukları, ilk başvuruları sonucunda, Hizmet Alımı  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi çerçevesinde yapılan kura çekimine  
katılarak tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği, daha sonra  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Merzifon Tansa Gıda Mad. Paz. Tic. San.  
A.Ş.nin şikâyet başvurusu üzerine iş deneyimi tevsik amacıyla sundukları sözleşmede, SM,  
YMM, SMMM veya vergi dairesi onayı bulunmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme  
dışı bırakıldığı, daha sonra yeniden yapılan kura çekimi sonucunda ihalenin Merzifon Tansa  
Gıda Mad. Paz. Tic. San. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, söz konusu karar üzerine bu defa  
19.10.2015 tarihinde yeniden şikâyet başvurusunda bulundukları, şikâyet başvuruları  
sonucunda iş deneyimini tevsik amacıyla sunmuş oldukları belgelerin mevzuata uygun  
olduğundan tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığına ve idareye karşı  
ilan ve davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında iş  
yapmamış olmaları sebebiyle Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü  
maddesi çerçevesinde yapılan değerlendirmede 1 puan daha almalarına karar verildiği, ancak  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/067  
: 5  
: 11.11.2015  
: 2015/UH.II-2978  
idarece düzeltici işlem yapılarak ihalenin firmaları üzerinde bırakılmasına karar verilmesi  
gerekirken ihalenin 27.10.2015 tarihinde, 18 süpürgeci personeline yıllık 50’şer saat fazla  
mesai verilmesi gerektiği, ancak Teknik Şartname hazırlanırken bu durumun sehven  
unutulduğu, bu hususun Teknik Şartname’ye eklenmesinin yaklaşık maliyeti, işin niteliğini ve  
mahiyetini değiştireceği gerekçesiyle iptal edildiği, söz konusu iptal gerekçesinin, idarece  
şikâyet başvuruları üzerine tespit edilmesinin inandırıcı olmadığı ve 4734 sayılı Kanun’un  
5’inci maddesinde yer alan temel ilkelere aykırı olduğu, ihale komisyonunun amacının  
ihalenin kendilerinde bırakılmaması olduğu, idarece tespit edilen eksikliğin iş artışı  
kapsamında değerlendirilebileceği, belirtilen nedenlerle raportör, ihale komisyonu başkan ve  
üyeleri tarafından görevi kötüye kullanmak ve Merzifon Tansa Gıda Mad. Paz. Tic. San. A.Ş.  
firmasına haksız kazanç sağlamaktan dolayı inceleme yapılması ve gerekli cezai  
müeyyidelerin uygulanması, ödemiş oldukları şikâyet başvuru bedelinin raportör, ihale  
komisyonu başkan ve üyelerine rücu edilmesi ve ihalenin iptali kararının iptal edilmesi  
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adı “30 Kişi ile Personel”  
olarak belirtilmiş olup, anılan Şartname’nin ekinde, işin miktarı ve türü tablo halinde  
Sıra No Açıklama  
Birimi  
İşçi  
Ay/gün/saat  
Sayısı  
Otobüs Şoförü(Brüt asgari ücretin %15  
fazlası)  
Kaynak Ustası(Brüt asgari ücretin %30  
fazlası)  
Motor Ustası(Brüt asgari ücretin %30  
fazlası)  
1
2
3
Ay  
Ay  
Ay  
2,00  
1,00  
6,00  
12  
12  
12  
Oto Elektrik Ustası(Brüt asgari ücretin %30  
fazlası)  
Bekçi(Brüt asgari ücretin %15 fazlası)  
Kaporta Ustası(Brüt asgari ücretin %30  
fazlası)  
Çaycı(Brüt asgari ücretin %15 fazlası)  
Büro Personeli Lisans(Brüt asgari ücretin  
%30 fazlası)  
4
5
6
7
8
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
1,00  
3,00  
2,00  
1,00  
3,00  
12  
12  
12  
12  
12  
Büro Personeli Ön Lisans(Brüt asgari  
ücretin %20 fazlası)  
Büro Personeli(Brüt asgari ücretin %15  
fazlası)  
Lastik Ustası(Brüt asgari ücretin %30  
fazlası)  
9
Ay  
Ay  
3,00  
7,00  
12  
12  
12  
10  
11  
Ay  
1,00  
Sıra No Açıklama  
Birimi  
Miktarı  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/067  
: 5  
: 11.11.2015  
: 2015/UH.II-2978  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri  
1
Çalışma (2 Adet Otobüs Şoförü İçin Toplam gün  
29 Gün)  
29  
Fazla Çalışma (Büro Personeli Lisans) (3  
Adet Büro Personeli İçin Toplam 100 Saat)  
Fazla Çalışma (Büro Personeli) (7 Adet  
Büro Personeli İçin Toplam 100 Saat)  
2
3
saat  
100  
100  
saat  
Şeklinde gösterilmiştir.  
Yine İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” üst başlıklı 25.3’üncü  
maddesinde “Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre  
hesaplanacak işçilik ücreti:  
2 KİŞİ OTOBÜS ŞOFÖRÜ  
1 KİŞİ KAYNAK USTASI  
6 KİŞİ MOTOR USTASI  
1 KİŞİ OTO ELEKTRİK USTASI  
3 KİŞİ BEKÇİ  
B.A.Ü.Ü. %15 FAZLASI 29 GÜN U.B.G.T.G  
B.A.Ü.Ü. %30 FAZLASI  
B.A.Ü.Ü. %30 FAZLASI  
B.A.Ü.Ü. %30 FAZLASI  
B.A.Ü.Ü. %15 FAZLASI  
2 KİŞİ KAPORTA USTASI  
1 KİŞİ ÇAYCI  
B.A.Ü.Ü. %30 FAZLASI  
B.A.Ü.Ü. %15 FAZLASI  
100 SAAT FAZLA  
B.A.Ü.Ü. %30 FAZLASI  
ÇALIŞMA  
3 KİŞİ BÜRO PERSONELİ LİSANS  
3 KİŞİ BÜRO PERSONELİ ÖN LİSANS B.A.Ü.Ü. %20 FAZLASI  
100 SAAT FAZLA  
ÇALIŞMA  
7 KİŞİ BÜRO PERSONELİ  
1 KİŞİ LASTİK USTASI  
B.A.Ü.Ü. %15 FAZLASI  
B.A.Ü.Ü. %30 FAZLASI  
NOT:  
- B.A.Ü.Ü. : BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN  
- U.B.G.T.G : ULUSAL BAYRAM VE GENEL TATİL GÜNLERİ  
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:  
-Toplam 30 adet personelin tamamına yemek ücreti aylık 26 gün üzerinden günlük  
brüt 6,50-TL olarak verilecek olup teklif fiyata dahil edilecektir.  
-2 adet otobüs şoförü için yol gideri teknik şartnamenin 5.2' inci maddesinde  
belirtildiği üzere aylık 10 gün üzerinden günlük 32,00-TL olarak verilecek olup teklif fiyata  
dahil edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
28.09.2015 tarihinde yapılan inceleme konusu ihaleye 6 isteklinin katıldığı, verilen 5  
geçerli teklifin eşit olmasının ardından Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin  
63’üncü maddesi çerçevesinde yapılan değerlendirme sonucunda 30.09.2015 tarihinde  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/067  
: 5  
: 11.11.2015  
: 2015/UH.II-2978  
gerçekleştirilen kura çekimi sonucunda, aynı tarihte alınan ihale komisyon kararı ile Merzifon  
Tansa Gıda Mad. Paz. Tic. San. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, Doğruyol  
Temizlik-Özlem Doğruyol’un da ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak  
belirlendiği, bu kararın ardından başvuru sahibi Doğruyol Temizlik-Özlem Doğruyol’un  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi çerçevesinde yapılan  
puanlama sonucunda, ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde bulunulan hizmet işlerinde  
işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin idarece tespit yapılmadığından  
fazladan 1 puan almaları gerektiği ve kura çekimine davet yazısı ile kura çekim işlemi  
arasındaki sürenin az olması (aynı gün) nedeniyle kura çekimine katılmalarının mümkün  
olmadığı yönünde şikâyet başvurusunda bulunulduğu, söz konusu isteklinin ilk iddiasının  
idarece yerinde bulunmadığı, ikinci iddiasının da yerinde bulunmamakla birlikte, idarece kura  
işleminin yeniden yapılmasına karar verildiği, 09.10.2015 tarihinde Doğruyol Temizlik-  
Özlem Doğruyol, Merzifon Tansa Gıda Mad. Paz. Tic. San. A.Ş. ve Diriliş Tem. Taş. San.  
Tic. Ltd. Şti. arasında yeniden yapılan kura çekimi sonucunda alınan 12.10.2015 tarihli ihale  
komisyon kararı ile bu defa Doğruyol Temizlik-Özlem Doğruyol’un ekonomik açıdan en  
avantajlı teklif, Merzifon Tansa Gıda Mad. Paz. Tic. San. A.Ş.nin ekonomik açıdan en  
avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği,  
Bu kararın ardından 12.10.2015 tarihinde Merzifon Tansa Gıda Mad. Paz. Tic. San.  
A.Ş.nin ikinci kura çekim işleminin iptal edilmesi ve mevzuata uygun olarak gerçekleştirilen  
birinci kura işleminin uygun görülerek kazanılmış haklarının geri verilmesi yönünde idareye  
şikâyet başvurusunda bulunduğu, söz konusu başvurunun ardından atanan raportör raporu  
doğrultusunda, 13.10.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile Merzifon Tansa Gıda Mad. Paz.  
Tic. San. A.Ş.nin iddialarının reddedilmesine karar verilmekle birlikte, ihale üzerinde  
bırakılan Doğruyol Temizlik-Özlem Doğruyol’un teklifinin, şikâyet konularından farklı bir  
gerekçe ile, iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan sözleşmede SM, YMM, SMMM veya  
vergi dairesi onayı bulunmadığı, dolayısıyla sunulan belgenin Hizmet Alımı İhaleleri  
Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme  
dışı bırakıldığı ve 14.10.2015 tarihinde kura çekim işleminin yeniden yapılmasına karar  
verildiği, 14.10.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile Merzifon Tansa Gıda Mad. Paz. Tic.  
San. A.Ş. ve Diriliş Tem. Taş. San. Tic. Ltd. Şti. arasında yapılan kura çekimi sonucunda  
Merzifon Tansa Gıda Mad. Paz. Tic. San. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, Diriliş  
Tem. Taş. San. Tic. Ltd. Şti.nin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak  
belirlendiği,  
Bu karara başvuru sahibi Doğruyol Temizlik-Özlem Doğruyol’un 19.10.2015  
tarihinde ikinci kez, iş deneyimini tevsik amacıyla sunmuş oldukları sözleşmede SM, YMM,  
SMMM veya vergi dairesi onayı bulunmasının gerek olmadığı, dolayısıyla sunulan belgenin  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesine uygun olduğu ve  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi çerçevesinde yapılan  
puanlama sonucunda, ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde bulunulan hizmet işlerinde  
işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin idarece tespit yapılmadığından  
fazladan 1 puan almaları gerektiği, hak edilen toplam 3 puanın verilmeyerek bilinçli ve art  
niyetli olarak ihale dışı bırakıldıkları ve raportör olarak atanan belediye başkan yardımcısı  
Aslan Torun ile ihale komisyonu üyelerinin ilişkili olduğu Merzifon Tansa Gıda Mad. Paz.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/067  
: 5  
: 11.11.2015  
: 2015/UH.II-2978  
Tic. San. A.Ş.ye haksız kazanç sağlandığı yönünde şikâyet başvurusunda bulunduğu, söz  
konusu başvurunun ardından idarece 27.10.2015 tarihinde alınan kararda, iş deneyimini tevsik  
amacıyla sunulan sözleşmenin noter, SM, YMM, ve SMMM’ye tasdiki ile ilgili mevzuatta bir  
hüküm bulunmadığından şikâyetçinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması kararının  
uygun olmadığına ve başvuru sahibinin iddiası doğrultusunda Hizmet Alımı İhaleleri  
Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi çerçevesinde yapılan değerlendirmede başvuru  
sahibi ile bu maddeden puan alamayan diğer isteklilere birer puan daha verilmesine karar  
verildiği,  
Bununla birlikte aynı şikâyete cevap kararında ve 27.10.2015 tarihli ihale komisyon  
kararında, 27.10.2015 tarihli ve 879 sayılı Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nün, ilgili ihaleye ait  
Teknik Şartname’nin 2.2’nci maddesinde 1 kişi kaynak ustası, 6 kişi motor ustası, 1 kişi oto  
elektrik ustası, 2 kişi kaporta ustası ve 1 kişi lastik ustası olmak üzere toplam 11 usta  
personelin belediye hizmetlerinin aksamaması için belediyeye ait tüm hizmet araçlarında  
oluşan arızaların giderilmesinde mesai saatlerinin de dışında çalıştırılacağı, ancak ilgili  
personelin tamamına yıllık 50’şer saat fazla mesai verilmesinin Teknik Şartname  
hazırlanırken sehven unutulduğu, 4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde ilgili ihaleye ait Teknik  
Şartname’nin 2.2’nci maddesinde belirtilen 1 kişi kaynak ustası, 6 kişi motor ustası, 1 kişi oto  
elektrik ustası, 2 kişi kaporta ustası ve 1 kişi lastik ustası olmak üzere toplam 11 usta  
personele yıllık 50’şer saat fazla mesai ücreti öngörülerek şartnameye eklenmesi hususundaki  
talebi doğrultusunda ve ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda, tekliflerin  
değerlendirilme aşamasında fazla mesai ücretinin ihaleye eklenmesinin mümkün  
bulunmadığı, mesai saatleri dışında çalıştırılacak personelin 4857 sayılı İş Kanunu  
hükümlerine göre özlük haklarının korunarak hak edilen ücretin verilmesinin esas olduğu,  
aksi halde işçilere fazla mesai yaptırılıp karşılığında fazla mesai ücreti verilmemesinin yasaya  
aykırılık teşkil edeceği, bu gerekçe ile ihaleye ait Teknik Şartname’de sehven unutulan fazla  
çalışma ücretlerinin bu aşamada Teknik Şartname’ye eklenmesinin yaklaşık maliyeti, ihalenin  
niteliğini ve mahiyetini değiştireceği ve yapılacak işlemin düzeltici işlemle giderilemeyeceği  
belirtilerek, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesi gereğince ihalenin iptaline  
karar verildiği ve belirtilen kararın aynı tarihte ihale yetkilisi tarafından onaylandığı  
görülmüştür.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin ilk  
fıkrasında “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit  
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve  
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.”  
hükmü bulunmaktadır.  
Anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu  
maddesinde de “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri  
reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün  
isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir  
yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal  
edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmüne yer verilmiştir. Söz konu  
maddenin gerekçesinde de yer alan; “Tekliflerin yaklaşık maliyete kıyasla çok yüksek olması  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/067  
: 5  
: 11.11.2015  
: 2015/UH.II-2978  
veya yaklaşık maliyete göre çok yüksek olmamakla birlikte mevcut ödeneğin verilen teklifleri  
karşılamaması ya da Kanunun temel ilkelerine uygun olmayan durumların tespiti” şeklindeki  
durumlarda ihalenin iptali hususunda ihale komisyonlarına ve dolayısıyla idarelere takdir  
yetkisi tanıdığı, bunun yanında Kanun’un 40’ıncı maddesinin altıncı fıkrası ile ihale  
komisyonu kararı üzerine, ihale yetkililerine de ihale komisyonu kararının alınmasından  
itibaren 5 iş günü içerisinde yapacakları inceleme sonucunda, gerekçesini açıkça belirtmek  
suretiyle ihalenin iptal edilmesi hususunda takdir yetkisi verildiği anlaşılmakla birlikte ihale  
komisyonları ile ihale yetkililerinin söz konusu yetkilerinin mutlak ve sınırsız olmadığı,  
mevzuata, kamu yararına ve hizmet gereklerine uygun surette kullanılması gerektiği  
düşünülmektedir.  
Yukarıda aktarılan hükümler ve tespitler çerçevesinde, idarece inceleme konusu  
ihalenin, başvuru sahibinin son şikâyetinde belirttiği, teklifinin değerlendirme dışı  
bırakılmasının uygun olmadığı ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü  
maddesi çerçevesinde yapılan puanlama sonucunda daha yüksek puan alması gerektiği  
yönündeki iddialarının uygun bulunmasının ardından Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nün  
toplam 11 usta personele yıllık 50’şer saat fazla mesai ücreti öngörülerek şartnameye  
eklenmesi hususundaki talebi doğrultusunda, Teknik Şartname’de sehven unutulan fazla  
çalışma ücretlerinin, tekliflerin değerlendirilme aşamasında Teknik Şartname’ye eklenmesinin  
mümkün olmaması gerekçesiyle iptal edildiği, ancak, ihale dokümanının hazırlanması  
aşamasında ve dokümanda zeyilname yapılarak gerekli değişikliğin yapılabileceği aşamada  
öngörülmeyen toplam 11 usta personele yıllık 50’şer saat fazla mesai ücreti ödenmesinin,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi çerçevesinde yapılan 3  
kura çekimi, 6 ihale komisyon kararı ve idarece başvuru sahibinin şikâyetinin uygun  
bulunduğu aşama sonrasında unutulduğunun anlaşılmasının idarelerce ihalelerde, saydamlık,  
rekabet, eşit muamele ve güvenirlik ilkelerine riayet edilmesi gerekliliği karşısında gerçekçi  
olmadığı, kaldı ki alıma konu hizmet işinin, mevcut ihale dokümanına göre yapılacak iş  
programıyla fazla mesaiye gerek kalmadan da tamamlanabileceği anlaşıldığından ihale  
komisyonunun ihalenin iptaline yönelik gerekçeleri mevzuata uygun bulunmamıştır.  
Diğer taraftan, başvuru sahibinin ihale komisyonunun amacının, ihalenin kendilerinde  
bırakılmaması olduğu, raportör ile ihale komisyonu başkan ve üyeleri tarafından görevin  
kötüye kullanıldığı ve Merzifon Tansa Gıda Mad. Paz. Tic. San. A.Ş. firmasına haksız kazanç  
sağlandığı yönündeki iddialarına ilişkin olarak ihale işlem dosyası üzerinden yapılan inceleme  
sonucunda somut verilere ulaşılması mümkün bulunmadığından bu hususta değerlendirme  
yapılamamıştır.  
Bunun yanında, itirazen şikâyet başvurularında başvuru sahipleri tarafından 4734  
sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) nolu alt bendinde  
belirtilen şikâyet bedelinin yatırılması zorunlu olup, kamu ihale mevzuatında şikâyet  
bedelinin idareden alınarak başvuru sahibine verilmesine imkân veren bir düzenleme yer  
almamaktadır. Bu nedenle başvuru sahibinin bu husustaki iddiası yerinde görülmemiştir.  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/067  
: 5  
: 11.11.2015  
: 2015/UH.II-2978  
Sonuç olarak, başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanunun 39’uncu maddesi  
uyarınca ihale komisyonu kararı ile 27.10.2015 tarihinde iptal edildiği, ancak iptal  
gerekçesinin ve iptal işleminin mevzuata uygun olmadığı anlaşıldığından, idarenin ihalenin  
iptaline ilişkin kararının iptaline karar verilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
İdarenin ihalenin iptali kararının iptaline,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Dr. Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
7