2015/UH.II-2991 - Kamu İhale Kararı - Kadirli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2015/2016 Eğitim Öğretim Yılı İlkokul Ortaokul Taşımalı Eğitim İhalesi İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/067

: 19

: 11.11.2015

: 2015/UH.II-2991

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan

KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.,

Tufanpaşa Mah. Hükümet Cad. No: 63 Kadirli / OSMANİYE

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kadirli Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

Cemalpaşa Mah. İ.Sefa Vayisoğlu Cad. No: 5 80750 Kadirli/OSMANİYE

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/91075 İhale Kayıt Numaralı “Kadirli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2015/2016 Eğitim

Öğretim Yılı İlkokul Ortaokul Taşımalı Eğitim İhalesi” İşi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kadirli Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 19.08.2015 tarihinde

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kadirli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2015/2016 Eğitim

Öğretim Yılı İlkokul Ortaokul Taşımalı Eğitim İhalesi” işine ilişkin olarak Torunoğlu Paz.

Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.nin 11.09.2015 tarihinde yaptığı

şikâyet başvurusunun, idarenin 15.09.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

18.09.2015 tarih ve 78029 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.09.2015 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2395 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale konusu işin 19, 39, 48, 49, 57, 60, 63, 66, 68,

69, 73, 77, 78, 82, 83, 85, 86, 87, 89, 90, 91, 92, 95, 98, 111, 153, 161, 164’üncü kısımları

için sınır değerin altında teklif fiyatı sunan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarının

mevzuatta öngörülen tevsik edici belgeler ile desteklenmediği, açıklama kapsamında herhangi

bir belge sunulmadığı, akaryakıt giderine ilişkin açıklamanın çalıştırılacak araçların marka,

model ve motor hacmi farklılığı nedeni ile kilometre başına yakıt tüketiminin gerçeği

yansıtmadığı, öte yandan akaryakıt giderine ilişkin olarak yapılan açılamada teknik ve

ekspertiz raporlarının kullanılmadığı, diğer taraftan araçlara ait amortisman, periyodik onarım

ve bakım, zorunlu trafik sigortası ve araç muayene giderlerine ilişkin tevsik edici belgelerin

sunulmadığı, ayrıca söz konusu kısımlara ilişkin olarak sunulan aşırı düşük teklif

açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2, 79.2.2.1, 79.3, 79.3.1, 79.3.2, 79.3.4 ve

79.3.5’inci maddelerine uygun olmadığı iddia edilmektedir.

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/067

: 19

: 11.11.2015

: 2015/UH.II-2991

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

İhale konusu işin 2015/2016 eğitim öğretim yılı içinde toplam 180 gün olmak üzere

Kadirli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü İlkokul ve Ortaokullarındaki 3.046 Öğrencinin 198 araç

ile taşınması işi olduğu, söz konusu ihalenin kısmi teklif verilmesine açık olup toplam 170

kısımdan oluştuğu anlaşılmıştır.

24.08.2015 tarihli ve 8322266 sayılı aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında teklifi

aşırı düşük görülen isteklilerden aşırı düşük teklif açıklamalarının talep edildiği ve bu

açıklama talep yazısı ekinde kilometre başına akaryakıt tüketim sarfiyat bedeli, trafik

sigortası, muayene, bakım ve amortisman giderlerinin yer aldığı bir sayfalık formun

isteklilere gönderildiği görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2.2. İstekliler aşırı

düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek

ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli

görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/067

: 19

: 11.11.2015

: 2015/UH.II-2991

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin

Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından

sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama

yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için

kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması

zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat

tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi

hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar

Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve

ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen

ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan

Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren

toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın

herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili

mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine

sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları

hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı

mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük

teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile

açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında

olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu

işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %

80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun

kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece

kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına

gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,

(Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./3. md.) SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı

suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/067

: 19

: 11.11.2015

: 2015/UH.II-2991

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.8.İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan

Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu

tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal

bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı

Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre

hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan

ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel

kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin

bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin

doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki

geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin

birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı

fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen

tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.”

açıklaması yer almaktadır.

İhale konusu işin 19. Kısmına ilişkin olarak;

19. Kısım Aşağı Karakütük Contarlar –Ümmüahmetler Yerleşim Birimi’nden Atatürk

İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 15.430,12 TL

belirlendiği, sınır değerin ise 11.869,32 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin

altında teklif fiyatı sunan Asil Tur Taş. Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.,

Kadirli Tur. Taş. Tur. Oto. Araç Kir. San. Tic. Ltd. Şti., Mehmet Gürsoy, Halil İbrahim

Gürsoy, Torunoğlu Paz. Yem. Gıda Tur. Taş. İnş. Orm. Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti. ve

Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük

teklif açıklaması istenildiği, anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının

sunulduğu, sunulan açıklamaların kabul edildiği görülmüştür.

Asil Tur Taş. Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif

açıklaması kapsamında sadece aşırı düşük teklif açıklama yazısı ekinde kendilerine verilen

aşırı düşük teklif savunma formunu doldurmak sureti ile açıklamada bulunduğu görülmüş

olup bu formda yer verilen giderleri doğrulamak amacıyla Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu

maddesinde belirtilen tevsik edici belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla Asil Tur

4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/067

: 19

: 11.11.2015

: 2015/UH.II-2991

Taş. Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan aşırı düşük teklif

açıklamasının uygun olmadığı,

Kadirli Tur. Taş. Tur. Oto. Araç Kir. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması

kapsamında sadece aşırı düşük teklif açıklama yazısı ekinde kendilerine verilen aşırı düşük

teklif savunma formunu doldurmak sureti ile açıklamada bulunduğu görülmüş olup bu formda

yer verilen giderleri doğrulamak amacıyla Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde

belirtilen tevsik edici belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla Kadirli Tur. Taş. Tur.

Oto. Araç Kir. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun

olmadığı,

Mehmet Gürsoy’un aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aşırı düşük teklif

savunma formu ve amortisman ile akaryakıt giderine ilişkin olarak Kadirli Şoförler ve

Otomobilciler Esnaf Odası Başkanlığından alınan yazı sunduğu görülmüş olup söz konusu

belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen aşırı düşük teklif

açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler arasında yer almaması sebebi ile ilgili istekli

tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı,

Halil İbrahim Gürsoy’un aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sadece aşırı düşük

teklif açıklama yazısı ekinde kendilerine verilen aşırı düşük teklif savunma formunu

doldurmak sureti ile açıklamada bulunduğu görülmüş olup bu formda yer verilen giderleri

doğrulamak amacıyla Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen tevsik edici

belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla Halil İbrahim Gürsoy tarafından yapılan aşırı

düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde sınır değerin altında teklif fiyatı sunan yukarıda yer

verilen isteklilerin hiçbirinin Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde

geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin

altında teklif sunan Asil Tur Taş. Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Kadirli

Tur. Taş. Tur. Oto. Araç Kir. San. Tic. Ltd. Şti., Mehmet Gürsoy, Halil İbrahim Gürsoy ve

Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin

reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

İhale konusu işin 39. Kısmına ilişkin olarak;

39. Kısım Aşağı Şabaplı Dedeler Yerleşim Birimi’nden Atatürk İlkokulu ve

Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 18.999,53 TL belirlendiği,

sınır değerin ise 14.615,02 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin altında teklif

fiyatı sunan Halil İbrahim Gürsoy ve Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük

teklif açıklaması istenildiği, anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının

sunulduğu, sunulan açıklamaların tamamının kabul edildiği görülmüştür.

Halil İbrahim Gürsoy’un aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sadece aşırı düşük

teklif açıklama yazısı ekinde kendilerine verilen aşırı düşük teklif savunma formunu

doldurmak sureti ile açıklamada bulunduğu görülmüş olup bu formda yer verilen giderleri

doğrulamak amacıyla Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen tevsik edici

belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla Halil İbrahim Gürsoy tarafından yapılan aşırı

düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı,

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/067

: 19

: 11.11.2015

: 2015/UH.II-2991

Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

aşırı düşük teklif savunma formu, fatura ve araç özet bilgileri tablosu sunduğu görülmüş olup

söz konusu belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen aşırı düşük

teklif açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler arasında yer almaması sebebi ile ilgili istekli

tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde yukarıda yer verilen isteklilerin Kamu İhale Tebliği’nde

yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları

anlaşılmış olup bu itibarla Halil İbrahim Gürsoy ve Almila Nak. Hay. Pet. San. Tic. Ltd.

Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır

İhale konusu işin 48. Kısmına ilişkin olarak;

48. Kısım Harkaçtığı Yanıklar İ.Ö.O., Cebeciler-Topçular Yerleşim

Birimi’nden

Mehmet Nuri Arıoğlu İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık

maliyetinin 17.377,40 TL belirlendiği, sınır değerin ise 13.367,23 TL olduğu, bu çerçevede

söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Halil İbrahim Gürsoy ve Asil Tur Taş.

Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği,

anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların

tamamının kabul edildiği görülmüştür.

Halil İbrahim Gürsoy’un aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sadece aşırı düşük

teklif açıklama yazısı ekinde kendilerine verilen aşırı düşük teklif savunma formunu

doldurmak sureti ile açıklamada bulunduğu görülmüş olup bu formda yer verilen giderleri

doğrulamak amacıyla Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen tevsik edici

belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla Halil İbrahim Gürsoy tarafından yapılan aşırı

düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı,

Asil Tur Taş. Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif

açıklaması kapsamında sadece aşırı düşük teklif açıklama yazısı ekinde kendilerine verilen

aşırı düşük teklif savunma formunu doldurmak sureti ile açıklamada bulunduğu görülmüş

olup bu formda yer verilen giderleri doğrulamak amacıyla Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu

maddesinde belirtilen tevsik edici belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla Asil Tur

Taş. Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan aşırı düşük teklif

açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde sınır değerin altında teklif fiyatı sunan yukarıda yer

verilen isteklilerin hiçbirinin Kamu İhale Tebliği’nde yer verilen açıklamalar çerçevesinde

geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin

altında teklif sunan Halil İbrahim Gürsoy ve Asil Tur Taş. Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz.

San. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

İhale konusu işin 49. Kısmına ilişkin olarak;

49. Kısım Harkaçtığı Küçükbesleme Yerleşim Birimi’nden Mehmet Nuri Arıoğlu

İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık maliyetinin 18.188,76 TL

belirlendiği, sınır değerin ise 13.991,35 TL olduğu, bu çerçevede söz konusu sınır değerin

6

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/067

: 19

: 11.11.2015

: 2015/UH.II-2991

altında teklif fiyatı sunan Asil Tur Taş. Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. ve

Halil İbrahim Gürsoy’dan aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan istekliler tarafından

aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların tamamının kabul edildiği

görülmüştür.

Asil Tur Taş. Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif

açıklaması kapsamında sadece aşırı düşük teklif açıklama yazısı ekinde kendilerine verilen

aşırı düşük teklif savunma formunu doldurmak sureti ile açıklamada bulunduğu görülmüş

olup bu formda yer verilen giderleri doğrulamak amacıyla Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu

maddesinde belirtilen tevsik edici belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla Asil Tur

Taş. Yem. Tur. İnş. Tem. Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan aşırı düşük teklif

açıklamasının uygun olmadığı,

Halil İbrahim Gürsoy’un aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sadece aşırı düşük

teklif açıklama yazısı ekinde kendilerine verilen aşırı düşük teklif savunma formunu

doldurmak sureti ile açıklamada bulunduğu görülmüş olup bu formda yer verilen giderleri

doğrulamak amacıyla Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen tevsik edici

belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla Halil İbrahim Gürsoy tarafından yapılan aşırı

düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde yukarıda yer verilen isteklilerin Kamu İhale Tebliği’nde

yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları

anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Asil Tur Taş. Yem. Tur. İnş. Tem.

Hay. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. ve Halil İbrahim Gürsoy’un tekliflerinin reddedilmesi gerektiği

sonucuna varılmıştır

İhale konusu işin 57. Kısmına ilişkin olarak;

57. Kısım Kayasuyu Akgedik-Petekler Kayasuyu Akgedik-Çavuşlar Yerleşim

Birimi’nden Kayasuyu İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık

maliyetinin 12.914,88 TL belirlendiği, sınır değerin ise 9934,52 TL olduğu, bu çerçevede söz

konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Mehmet Gürsoy ve Kargıoğlu Tur. Taş. Tem.

San. Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan istekliler tarafından aşırı

düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların tamamının kabul edildiği

görülmüştür.

Mehmet Gürsoy’un aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında aşırı düşük teklif

savunma formu ve amortisman ile akaryakıt giderine ilişkin olarak Kadirli Şoförler ve

Otomobilciler Esnaf Odası Başkanlığından alınan yazı sunduğu görülmüş olup söz konusu

belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtilen aşırı düşük teklif

açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler arasında yer almaması sebebi ile ilgili istekli

tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı,

Kargıoğlu Tur. Tem. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

aşırı düşük teklif savunma formu, araç ruhsatı, amortisman ile akaryakıt giderine ilişkin

olarak Kadirli Şoförler ve Otomobilciler Esnaf Odası Başkanlığından alınan yazı, akaryakıt

fiyatlarına ilişkin internet çıktısı ve saatlik işçilik maliyetinin gösterildiği işçilik hesaplama

tablosu sunduğu, bununla birlikte anılan isteklinin aşırı düşük teklif savunma formunda yer

7

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/067

: 19

: 11.11.2015

: 2015/UH.II-2991

alan araç bakım giderine ilişkin herhangi bir tevsik edici belge sunmadığı görülmüştür. Söz

konusu belgelerin Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu maddesi gereği aşırı düşük teklif

açıklamasını tevsiken kullanılacak belgeler olmaması sebebi ile ayrıca araç bakım giderine

ilişkin herhangi bir açıklama olmaması nedeni ile ilgili istekli tarafından yapılan aşırı düşük

teklif açıklamasının uygun olmadığı aaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde yukarıda yer verilen isteklilerin Kamu İhale Tebliği’nde

yer verilen açıklamalar çerçevesinde geçerli bir aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları

anlaşılmış olup bu itibarla sınır değerin altında teklif sunan Kargıoğlu Tur. Taş. Tem. San.

Tic. Ltd. Şti. ve Mehmet Gürsoy’un tekliflerinin reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

İhale konusu işin 60. Kısmına ilişkin olarak;

60. Kısım Kayasuyu Köşkerli Yerleşim Birimi Kayasuyu Zeynepli Yerleşim

Birimi’nden Kayasuyu İlkokulu ve Ortaokulu’na öğrencilerin taşınması işinin yaklaşık

maliyetinin 19.324,68 TL belirlendiği, sınır değerin ise 14.865,14 TL olduğu, bu çerçevede

söz konusu sınır değerin altında teklif fiyatı sunan Kargıoğlu Tur. Tem. San. Tic. Ltd. Şti.,

Osman Gürsoy ve Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem. Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd.

Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Gözdenur Taş. Tar. Hay. Pet. Oto. Tem.

Yem. İml. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nin dışında anılan diğer istekliler tarafından aşırı düşük

teklif açıklamalarının sunulduğu, sunulan açıklamaların tamamının kabul edildiği