Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bolvadin Belediye Başkanlığı
/
2015/123993-Operatör, Teknik Personel, Büro Elemanı, Tesisatçı, Şoför, Saha Elemanı Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2015/123993
Başvuru Sahibi
İleri İnşaat Taah. Temz. Yemek İlaç İth. San. ve Tic. Ltd. Şti. -Yenigün Temz. ve Servis Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Bolvadin Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Operatör, Teknik Personel, Büro Elemanı, Tesisatçı, Şoför, Saha Elemanı Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/068
: 39
: 18.11.2015
: 2015/UH.II-3087
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
İleri İnşaat Taah. Temz. Yemek İlaç İth. San. ve Tic. Ltd. Şti. -Yenigün Temz. ve Servis
Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
Kavacık Mah. Orhan Veli Kanı Cad. No: 88/5 Beykoz/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bolvadin Belediye Başkanlığı,
İmaret Mah. Santral Caddesi No: 1 03300 Bolvadin/AFYONKARAHİSAR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/123993 İhale Kayıt Numaralı “Operatör, Teknik Personel, Büro Elemanı, Tesisatçı,
Şoför, Saha Elemanı Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bolvadin Belediye Başkanlığı tarafından 16.10.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Operatör, Teknik Personel, Büro Elemanı, Tesisatçı, Şoför, Saha Elemanı
Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.11.2015
tarih ve 87437 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2879 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, idarece belirlenen ekonomik açıdan birinci ve ikinci
teklif sahibi isteklilerin yapmış olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının araçlar kiralıksa kira
fiyatının, periyodik bakım giderinin, muayene ücretinin, araçların modeli 3 yılın üzerinde
olduğu ve özel maksatlı araçlar olduğu için ekzoz pulu, ticari kasko sigortası, trafik sigortası
ve lastik giderinin ayrı ayrı açıklanması gerekirken açıklanmadığı, motorlu taşıtlar vergisi için
herhangi bir gider öngörülmediği, açıklama için sunulan belgelerin Kamu İhale Genel
Tebliği'nin 79 uncu maddesine uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin, 16.10.2015 tarihinde gerçekleştirildiği, ihaleye beş istekli
tarafından teklif zarfı sunulduğu, idarece isteklilerden birinin teşekkür mektubu sunduğunun;
birinin teklif cetvelinde aritmetik hata yaptığının tespit edilmesi sonucunda değerlendirme dışı
bırakıldığı, geriye kalan üç isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak belirlendiği, bu
tekliflerden ikisinin aşırı düşük sınır değerin altında kalması sebebiyle aşırı düşük teklif
sorgulamasına tabi tutulduğu, sorgulama sonucu açıklamaların mevzuata uygun kabul
edildiği, ekonomik açıdan birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin belirlendiği ve kesinleşen
ihale kararının 26.10.2015 tarihinde EKAP üzerinden isteklilere gönderildiği, başvuru sahibi
isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak üçüncü sırada bulunduğunu öğrenmesi üzerine,
sorgulama yapılan isteklilerin açıklamalarının mevzuata uygun olmadığına yönelik olarak
02.11.2015 tarihinde idare kayıtlarına giren şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/068
: 39
: 18.11.2015
: 2015/UH.II-3087
02.11.2015 tarihinde EKAP üzerinden verdiği cevapta şikayet başvurusunu uygun bulmaması
üzerine 06.11.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”
başlıklı 40’ıncı maddesinde “İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale
yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen
bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale
yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır.” hükmü yer almaktadır.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyasında, ihalenin iptal edildiğine ilişkin 09.11.2015
tarihli bir yazının bulunduğu, bu yazının isteklilere 10.11.2015 tarihinde EKAP üzerinden
gönderildiği, anılan yazıda özetle 2016 yılında yapılacak asgari ücret artışı sebebiyle ihale
dokümanında öngörülen asgari ücret fazlası ödemelerin idare tarafından karşılanmasının
mümkün olamayacak hale geldiği, bu nedenle ihalenin daha sonra yapılacağı, İŞ-KUR’dan
iligili birimlerde çalışacak işçinin istihdam edildiği, bu gerekçe ile ihalenin ihale yetkilisince
iptal edildiği belirtilmiştir.
Netice itibarıyla ihale yetkilisi tarafından iptale edilen ihale ile ilgili olarak, bu
aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da
ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmış olup, başvuru hakkında karar verilmesine
yer olmadığından başvurunun reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2