Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2015/115297-3 Yıllık (2016-2017-2018) Görüntüleme (Bt-Mr-Usg- Kontraslı Röntgen) Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2015/115297
Başvuru Sahibi
Kayı Benefit Healthcare Sağlık Hiz. A.Ş.
İdare
Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
3 Yıllık (2016-2017-2018) Görüntüleme (Bt-Mr-Usg- Kontraslı Röntgen) Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/068
: 49
: 18.11.2015
: 2015/UH.II-3097
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Kayı Benefit Healthcare Sağlık Hiz. A.Ş.,
Esentepe Mah. Gazeteciler Sitesi Yazarlar Sok. No: 21 Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
75. Yıl Bulvarı Park Cad. No: 1 16140 Nilüfer/BURSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/115297 İhale Kayıt Numaralı “3 Yıllık (2016-2017-2018) Görüntüleme (Bt-Mr-Usg-
Kontraslı Röntgen) Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa İli Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu
tarafından 27.10.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “3 Yıllık (2016-2017-
2018) Görüntüleme (Bt-Mr-Usg-Kontraslı Röntgen) Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 26.10.2015 tarih ve 85271 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2748 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Sözleşme Tasarısı’nın 12’nci maddesinin üçüncü fıkrasının sekizinci alt bendinde
yer alan düzenlemenin Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 42’nci maddesine aykırı olduğu,
2) Sözleşme Tasarısı’nın 10.1’inci maddesinde işin başlama tarihinden itibaren 60
gün içerisinde tüm sistemlerin çalışır duruma getirilerek hizmet sunumuna başlanacağının
ifade edildiği, ancak ithal edilecek cihazların ihalede teklif edilebilmesi için siparişlerinin
ardından en az 90 günlük bir süreye ihtiyaç olduğu, söz konusu düzenleme nedeniyle ithal ve
sıfır cihazların bahse konu ihalede teklif edilemeyeceği, dolayısıyla anılan düzenlemenin
ihaleye katılımı engellediği, ayrıca ihale tarihinin yapılan Zeyilname ile 27.10.2015 tarihine
ertelendiği dikkate alındığında yurt dışından cihaz getirecek isteklilerin işin başlama tarihinde
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/068
: 49
: 18.11.2015
: 2015/UH.II-3097
cihaz kurulumlarını gerçekleştirmesinin mümkün olmadığı, bu nedenle işin cihazlar
kurulduktan sonra başlaması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İncelemeye konu ihalede başvuru sahibinin 14.10.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda
bulunduğu, başvuru sahibinin birinci iddiasının idarece uygun bulunmadığı, ikinci iddiasında
yer alan hususlarla ilgili olarak ise 16.10.2015 tarihli Zeyilname düzenlendiği, şikâyet
başvurusu üzerine idarece alınan kararın ve söz konusu Zeyilname’nin 16.10.2015 tarihinde
başvuru sahibine tebliğ edildiği, bunun üzerine başvuru sahibinin 23.10.2015 tarihli itirazen
şikâyet dilekçesi ile Kuruma söz konusu iddialara ilişkin olarak itirazen şikâyet başvurusunda
bulunduğu anlaşılmıştır.
Kurum kayıtlarına 09.11.2015 tarihinde alınan ihaleyi yapan idarenin 05.11.2015
tarihli ve 949 sayılı yazısı incelendiğinde, ihaleye bir isteklinin teklif verdiği ve söz konusu
teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde olması nedeniyle ihalenin iptaline karar verildiği
anlaşılmıştır. Anılan yazının ekinde ayrıca 03.11.2015 tarihinde onaylanan ihale komisyonu
kararına yer verildiği ve söz konusu kararda da ihalenin anılan gerekçelerle iptal edildiğinin
ifade edildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı
üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir.
İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün
tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare
isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden
isteklilere bildirir.” hükmü bulunmaktadır.
Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali işleminin ihale sürecini sona erdiren ve bu
süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde
olduğu anlaşılmıştır.
Buna göre başvuruya konu ihalenin 4734 sayılı Kanunun 39’uncu maddesi uyarınca
ihale komisyonu kararı üzerine ihale yetkilisince 03.11.2015 tarihinde iptal edildiği, bu
aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da
ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine yer
olmadığı, bu nedenle de başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/068
: 49
: 18.11.2015
: 2015/UH.II-3097
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3