Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çağlayancerit Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2015/110965-Şoför, Operatör ve Temizlik Personeli
Bilgi
İKN
2015/110965
Başvuru Sahibi
Rota Hiz. Org. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çağlayancerit Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Şoför, Operatör ve Temizlik Personeli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 34
: 25.11.2015
: 2015/UH.II-3145
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Rota Hiz. Org. San. Tic. Ltd. Şti.,
Mimar Sinan Mah. 101.Sok. No: 5/2 Haliliye ŞANLIURFA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çağlayancerit Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü,
Fatih Atatürk Cad. No: 17 46720 KAHRAMANMARAŞ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/110965 İhale Kayıt Numaralı “Şoför, Operatör ve Temizlik Personeli” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çağlayancerit Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 30.09.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şoför, Operatör ve Temizlik Personeli” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 06.11.2015 tarih ve 87431 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2878 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif
sahibi isteklilerin İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde yer alan kriterleri sağlamadığı,
ilgili maddenin (c) bendindeki kriterin her iki firmanın da sunulan bilançolarında gerçeği
yansıtmadığı, kısa vadeli banka borçlarının bilançoda ilgili kalemlere yansıtılmadığı, gerçek
oranın tespiti için ihale komisyonunca Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
“İhale komisyonun kurulması ve çalışma esasları” başlıklı 19’uncu maddesinin altıncı
bendine istinaden ilgili yıla ait bilgilerin Merkez Bankasının memzuç kaydından idarece tespit
edilerek ihalenin sonuçlandırılması ve vergi dairesinden konuyla ilgili bilgi ve belge
istenilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
İncelenmekte olan ihalede Halim Taah. İnş. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile
Atlantis Grup Kur. Hiz. Sağ. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin eşit teklifler olduğu,
teklifleri eşit olan bu iki istekli için Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
“Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesine istinaden değerlendirme yapıldığı,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 34
: 25.11.2015
: 2015/UH.II-3145
yapılan değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması nedeniyle ihale komisyonu
tarafından kura yöntemine başvurulduğu, Halim Taah. İnş. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi olarak, Atlantis Grup Kur. Hiz. Sağ.
Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci
içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması
gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, 05.10.2015 tarihli ara ihale komisyonu kararı alındığı,
alınan ihale komisyonu kararında ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi Halim
Taah. İnş. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi Atlantis Grup Kur. Hiz. Sağ. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin geçerli ve
birbirine eşit teklifler olduğu, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin
eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesi kapsamında değerlendirme yapıldığı, yapılan
değerlendirme sonucunda da eşitliğin bozulmadığı ve 09.10.2015 tarihinde kura çekilmesine
karar verildiği görülmüş olup, alınan ihale komisyonu kararının da 05.10.2015 tarihli yazı
ekinde EKAP üzerinden başvuru sahibi istekliye tebliğ edildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi istekli tarafından 09.10.2015 tarihinde yapılan kura çekim işlemi
sonrasında alınan 16.10.2015 tarihli ihale komisyonu kararının 17.10.2015 tarihli yazı ekinde
EKAP üzerinden başvuru sahibi istekliye tebliğ edilmesi üzerine 26.10.2015 tarihinde şikâyet
başvurusunda bulunduğu görülmüştür.
Dolayısıyla Halim Taah. İnş. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Atlantis Grup Kur.
Hiz. Sağ. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin geçerli teklifler olarak kabul edildiğinin
05.10.2015 tarihinde başvuru sahibi istekliye bildirildiği görüldüğünden 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nun yukarıda anılan hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına
varıldığı 05.10.2015 tarihini izleyen on gün içinde en geç 15.10.2015 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunulması gerekirken başvuru sahibi istekli tarafından bu süre geçtikten sonra
26.10.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu tespit edilmiş ve şikâyet
başvurusunun süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 34
: 25.11.2015
: 2015/UH.II-3145
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3