KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 7
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1815
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”
başlıklı 40’ıncı maddesinde “…En düşük fiyatın ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak
değerlendirildiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ve
bunların da ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğu anlaşıldığı takdirde, ikinci fıkrada
belirtilen fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı
teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır.
İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar.
Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve
hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci
maddesinin ilk fıkrasında “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı
günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif
veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye
alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “İdare,
şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır.
Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini
izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular
dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhalenin karara bağlanması ve
onaylanması” başlıklı 65’inci maddesinin ilk fıkrasında “Yapılan değerlendirme sonucu ihale
ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır ve ihale komisyonunca
alınan gerekçeli karar ihale yetkilisinin onayına sunulur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Kesinleşen ihale kararının bildirilmesi” başlıklı 66’ncı
maddesinin ilk fıkrasında “Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı
günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil, ihaleye teklif veren bütün
isteklilere 65 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca alınan ihale komisyonu kararı ile birlikte
bildirilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.6’ncı maddesinde “79.6. Aşırı düşük teklifine ilişkin
olarak istenen sürede açıklama yapmasına rağmen teklifi reddedilen isteklilere,
açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin kesinleşen ihale kararı ile birlikte
bildirilmesi zorunludur.” açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuattan ihale komisyonunun gerekçeli karar alması gerektiği,
ihale sonucunun bildiriminde tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama
gerekçelerine yer verilmesi gerektiği, kesinleşen ihale kararı ile birlikte ihale komisyonu
kararının da isteklilere bildirilmesi gerektiği, aşırı düşük teklifine ilişkin süresinde açıklama
yapan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarının kabul edilip edilmediğinin, teklifi
reddedilen isteklilere açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin de kesinleşen ihale
kararı ile birlikte bildirilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
2