Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bornova Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü
/
2015/28005-Sosyal Tesislerin Temizlik ve Bakımı ile Hobi ve Beceri Edindirme Eğitimi Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2015/28005
Başvuru Sahibi
Denizay Yemek Hizm. Tem. Teks. Bil. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Pegas Grup Tem. Bil. Peyzaj ve Çevre Düzenleme Yemek Ürt. Hiz. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Bornova Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü
İşin Adı
Sosyal Tesislerin Temizlik ve Bakımı ile Hobi ve Beceri Edindirme Eğitimi Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 19
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2507
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Denizay Yemek Hizm. Tem. Teks. Bil. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Pegas Grup Tem. Bil.
Peyzaj ve Çevre Düzenleme Yemek Ürt. Hiz. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
325. Sok. No: 11/1 Bahçelievler Karabağlar/İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bornova Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü,
Fevzi Çakmak Cad. No: 32 Bornova/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/28005 İhale Kayıt Numaralı “Sosyal Tesislerin Temizlik ve Bakımı ile Hobi ve Beceri
Edindirme Eğitimi Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bornova Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından 10.04.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sosyal Tesislerin Temizlik ve Bakımı ile Hobi
ve Beceri Edindirme Eğitimi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
13.08.2015 tarih ve 69089 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2088 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idare tarafından 01.07.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1826
sayılı Kurul kararı gereğince başvuruya konu ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik
maliyeti toplamının işçilik hesaplama modülü ile bulunan sonuçlar esas alınarak yeniden
hesaplandığı ne var ki 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun
82’nci maddesi uyarınca bu tutarın SGK ücret tavanı uygulaması üst sınırı dikkate alınarak
hesaplanması gerektiği, bununla beraber personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı
ihalelerinde işçilik hesaplama modülü kullanma zorunluluğundan söz edilemeyeceği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları
dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet
başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması
bakımından sonuçlandırılmaktadır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 19
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2507
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği
hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden
incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan
Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai
kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı
mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul
kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz
etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal
denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.
Yapılan incelemede, başvurunun 01.07.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1826 sayılı Kurul
kararına itiraz niteliği taşıdığı, dolayısıyla, söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince usul yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2