Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Trakya Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
/
2013/127342-2014-2015-2016 Yılları Üç Yıllık Veri Hazırlama 139 Kişi ve Teknik Hizmetler (63 Kişi)
Bilgi
İKN
2013/127342
Başvuru Sahibi
Doğan Sosyal Hiz. Kur. Dağ. Taş. İnş. Yat. San. Tic. Ltd. Şti. - Lider Güvenlik Sis. End. Tem. Ürn. Kur. Dağ. Taş. İnş. San. Tic. A. Ş. İş Ortaklığı
İdare
Trakya Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
2014-2015-2016 Yılları Üç Yıllık Veri Hazırlama 139 Kişi ve Teknik Hizmetler (63 Kişi)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 20
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2508
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN,
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Doğan Sosyal Hiz. Kur. Dağ. Taş. İnş. Yat. San. Tic. Ltd. Şti. - Lider Güvenlik Sis. End.
Tem. Ürn. Kur. Dağ. Taş. İnş. San. Tic. A. Ş. İş Ortaklığı,
Cevizlik Mah. İstanbul Cad. Akın 2 Apt. No: 26/1 Kat: 4 D: 21 Bakırköy/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Trakya Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,
Balkan Yerleşkesi No: 1 EDİRNE
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/127342 İhale Kayıt Numaralı “2014-2015-2016 Yılları Üç Yıllık Veri Hazırlama 139
Kişi ve Teknik Hizmetler (63 Kişi)” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Trakya Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi
Başhekimliği tarafından 21.10.2013 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2014-2015-
2016 Yılları Üç Yıllık Veri Hazırlama 139 Kişi ve Teknik Hizmetler (63 Kişi)” ihalesine
ilişkin olarak Doğan Sosyal Hiz. Kur. Dağ. Taş. İnş. Yat. San. Tic. Ltd. Şti. - Lider Güvenlik
Sis. End. Tem. Ürn. Kur. Dağ. Taş. İnş. San. Tic. A. Ş. İş Ortaklığı tarafından 20.12.2013
tarih ve 40120 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.12.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/4754-01 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, taraflarına tebliğ edilen 19.11.2013 tarihli ihale
komisyon kararında yer verilen, teklif edilen en düşük bedelin yaklaşık maliyetin altında
olmasına rağmen asgari işçilik maliyetinin çok üzerinde olması nedeniyle 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesindeki hükme binaen ihalenin iptal
edilmesi yönünde verilen kararın yerinde olmadığı, söz konusu ihaleye sunulan tekliflerin
işçilik dışında kalan yol ve giyim gibi başka kalemlerden de müteşekkil olduğu, Kamu İhale
Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinin
gerekçesine bakıldığında, ihalelerin iptal edilme nedenlerinin tekliflerin yaklaşık maliyetin
çok üzerinde olması veya yaklaşık maliyetin çok üzerinde olmamakla birlikte mevcut
ödeneğin yetersiz olması ve anılan Kanun’a aykırı hareket edilmesi olduğu, dolayısıyla
idarenin ihaleyi iptal etme yönündeki takdir yetkisinin sınırsız olmadığı, belirtilen
gerekçelerle idarece ihalenin iptal edilmesi yönünde alınan kararın iptal edilmesi gerektiği
iddiasına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 20
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2508
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
…” hükmü,
Hizmet Alımları İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bütün tekliflerin reddedilmesi
ve ihalenin iptali” başlıklı 64’üncü maddesinde “(1) İhale komisyonu kararı üzerine idare,
verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal
edilmesi halinde bu durum gerekçeleriyle birlikte bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare
bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.
…” hükmü yer almaktadır.
İddiaya yönelik olarak ihalenin iptal gerekçeleri incelendiğinde, 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin de idarece iptale esas alındığı,
söz konusu ihalede 20 (yirmi) adet ihale dokümanı satın alınmış olmasına rağmen yalnızca 2
(iki) teklifin sunulduğu ve bu iki tekliften de yalnızca birinin geçerli teklif olarak kalmış
olması göz önünde bulundurulduğunda, her ne kadar idare tarafından bu durum açıkça
zikredilmemiş olsa da netice itibariyle temel ilkeler arasında yer alan rekabetin sağlanması
ilkesinin bu açıdan gerçekleşmediği görülmüş ve söz konusu ihalenin idarece iptal edilmesi
işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı neticesine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2