Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bakırköy Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2015/75382-36 (Otuzaltı) Ay Süre İle 01/09/2015-31/08/2018 Tarihleri Arasında Toplam 86 Kişilik ''Teknik, Büro ve Temizlik Hizmetleri Destek Personel Hizmet Alım İşi''
Bilgi
İKN
2015/75382
Başvuru Sahibi
M.N.A Tabldot Temizlik Hizmetleri İnşaat Bilgisayar Otomasyon Turizm Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi
İdare
Bakırköy Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
36 (Otuzaltı) Ay Süre İle 01/09/2015-31/08/2018 Tarihleri Arasında Toplam 86 Kişilik ''Teknik, Büro ve Temizlik Hizmetleri Destek Personel Hizmet Alım İşi''
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 29
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2516
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN,
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
M.N.A Tabldot Temizlik Hizmetleri İnşaat Bilgisayar Otomasyon Turizm Nakliye Sanayi
Ticaret Limited Şirketi,
Yeşil Tepe Mah. Halil Rıfat Paşa Cad. No:12 Konak/İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bakırköy Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Zuharatbaba Mahallesi Şükran Çiftliği Sokak 1 34147 Bakırköy/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/75382 İhale Kayıt Numaralı “36 (Otuzaltı) Ay Süre İle 01/09/2015-31/08/2018 Tarihleri
Arasında Toplam 86 Kişilik ''Teknik, Büro ve Temizlik Hizmetleri Destek Personel Hizmet
Alım İşi''” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bakırköy Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 27.07.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 (Otuzaltı) Ay Süre İle 01/09/2015-
31/08/2018 Tarihleri Arasında Toplam 86 Kişilik Teknik, Büro ve Temizlik Hizmetleri
Destek Personel Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak M.N.A Tabldot Temizlik
Hizmetleri İnşaat Bilgisayar Otomasyon Turizm Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin
21.08.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.08.2015 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 26.08.2015 tarih ve 72834 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
26.08.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2193 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekliye ait aşırı düşük
teklif açıklaması kapsamında araç kalemine ilişkin olarak sunulan trafik sigortası ve kasko
bedellerinin uygun biçimde hesaplanmadığı, proforma fatura veya poliçelerde bölge ve genel
müdürlük tarafından yazılması gereken ibarenin bulunmadığı, yıllara sari olarak yapılan
başvuruya konu ihalede ilk yıldan sonraki yıllar için kasko ve trafik sigortasına dair bedel
öngörülmediği, anılan araçlara ait motorlu taşıtlar vergisinin hesaba doğru katılmadığı ve ilk
yıldan sonraki yıllar için bu kalem için bedel öngörülmediği, yine anılan araçların lastik
giderlerinin doğru hesaplanmadığı, lastik giderine ilişkin fiyat teklifi veya proforma
faturaların üzerinde Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca yazılması gereken ibarenin
bulunmadığı, kendi malı olarak sunulan araçların satın alma bedelleri ve amortisman giderleri
ile kiralama yoluyla edinilecek araçların kira bedellerinin teklife doğru şekilde dahil
edilmediği, araçların marka, model ve değerlerini gösteren belgelerin imzasız olduğu, sunulan
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 29
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2516
belgelerin araçların amortisman giderlerinin hesaplanmasında esas alınan bedelleri tevsik
etmede yeterli olmadığı, yine sunulan araçların hangi bedelle şirketin aktifine kaydolduğu
hususunun tevsik edilmesi gerektiği, tamir ve periyodik bakım masrafları ile yakıt giderlerinin
Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olarak hesaplanmadığı, araç giderleri sonucu oluşan
maliyetler için sözleşme gideri öngörülmediği ve araç kiralama giderine tevsiken sunulan,
satışlar üzerinden değil de maliyetler üzerinden düzenlenen proforma faturaların, aşırı düşük
teklif açıklamasında geçerli kabul edilmemesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değeri hesaplar.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 29
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2516
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın
sonuçlandırır.
d) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama
istenmeksizin reddedilir.
(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit
veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması
zorunludur.
(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına
kadar olan, açık ihale, belli istekliler arasında ihale veya Kanunun 21 nci maddesinin (b), (c)
ve (f) bentleri gereğince pazarlık usulü ile yapılan personel çalıştırılmasına dayalı olmayan
hizmet alımı ihalelerinde, ikinci fıkranın (a), (b) veya (c) bendindeki seçeneklerden birinin
kullanılması zorunludur.
(5) Aşağıdaki işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b) bendinin kullanılması zorunludur.
a) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına
kadar olan ve Kanunun 21 nci maddesinin (a), (d) ve (e) bentleri gereğince pazarlık usulü ile
yapılan personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihaleleri.
b) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına
kadar olan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 29
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2516
c) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif sorgulaması yapılamayacak alımlar
listesinde yer alan işlerin ihaleleri.” hükmü,
İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci
maddesinde “…78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin
teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve
işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.
b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak
teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.
c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin
yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni
kabul edilir.
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale
konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri,
20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş
güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel
güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak
değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri
karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden;
işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise
çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme
giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı
hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı
olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde
edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 29
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2516
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 29
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2516
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması
zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları
hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 29
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2516
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.”
açıklamaları,
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde,
“25.1. İlgili mevzuatı gereğince ödenecek vergi (KDV Hariç), resim, harç ve benzeri giderler
ile ulaşım, nakliye, her türlü sigorta ve sözleşme giderleri, Kamu İhale Kurumuna ödenmesi
gereken KİK Payı masrafları, ihale karar masrafları ve işin Teknik Şartnameye uygun olarak
yerine getirilmesi için gerekli tüm masraflar ile Kamu İhale Genel Tebliğinin 78. maddesinde
belirtilen hususlar teklif edilecek fiyata dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi
bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
İşin süresi 01.09.2015 tarihinden başlayıp 31.08.2018 tarihleri arasındadır. Haftada
5(beş) gün, ayda 22 (yirmi iki) gün üzerinde çalıştırılacak, yasal izinlerini kullanan personel
dahil olmak üzere 4857 Sayılı İş Kanununa ilişkin çalışma süreleri yönetmeliğin 4.maddesi
gereği haftalık çalışma süresi 45 saati aşmamak kaydıyla 86 kişilik Büro Teknik Destek
Personeli (6), Büro Teknikeri Destek Personeli (2), Beden İşçisi-Genel (2), Büro Destek
Personeli (58+3 Engelli=61 kişi ) ve Büro Destek Temizlik Personeli (15) çalıştırılacaktır.
Çalıştıracağı Destek Hizmetli ( Yasalarla belirlenmiş izinlerini kullanacak personel dahil
hastalık, ölüm, mazeret,vb.) : Sözleşme kapsamında
1-Büro Teknik Destek Personeli (6 kişi) Maaş olarak brüt Asgari Ücretin %260 fazlası
aylık brüt ödeme yapılması uygun görülmüştür.
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 29
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2516
2-Büro Teknikeri Destek Personeli (2 kişi) Maaş olarak brüt Asgari Ücretin %200
fazlası aylık brüt ödeme yapılması uygun görülmüştür.
3-Büro Destek Personeli (58+3 Engelli=61 kişi ) Maaş olarak brüt Asgari Ücretin
%90 fazlası aylık brüt ödeme yapılması uygun görülmüştür.
4-Beden İşçisi (2 kişi) Maaş olarak brüt Asgari Ücretin %150 fazlası aylık brüt ödeme
yapılması uygun görülmüştür.
5-Büro Destek Temizlik Personeli (15 kişi ) Maaş olarak brüt Asgari Ücretin %80
fazlası aylık brüt ödeme yapılması uygun görülmüştür.
Çalıştıracağı her bir Destek Hizmet Personeline (86 kişi- Destek Hizmet Personeli)
maaşları banka vasıtası ile aylık ödenecektir.
25.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.3.3. Malzeme giderleri:
Büro Teknik Destek Personeli ve Büro Teknikeri Destek Personellerinin teknik
kontrollerde kullanılmak üzere yüklenici tarafından 2 Adet 2014 model veya üstü 1300 cc'lik
dizel, camlı, koltuklu, van kamyonet (Yakıtı yükleniciye ait olup, hizmet verilecek alanlarda
kullanılacak, her bir araç için aylık 1250 km akaryakıt sarfiyatı teklif fiyata dahil edilecektir.
Ayrıca araçlara ait tüm kasko, zorunlu trafik sigortası, motorlu taşıtlar vergisi, bakım ve
onarım, periyodik bakım, mevsimlere göre lastik değişimi, vergi ve benzeri yasal tüm cezai
işlemler yükleniciye aittir. 2 araç aylık 2500 km X 36 ay=90.000 km olarak teklif fiyata dahil
edilecektir.
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
İhale konusu hizmetin yaklaşık maliyet hesabında dikkate alınan kısa vadeli sigorta
kolları prim oranı %2 dir. Teklif verme tarihine kadar sigorta prim oranlarının değişiklik
olması halinde teklife ilişkin hesaplamalar yeni prim oranları dikkate alınarak
hesaplanacaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde, “33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 29
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2516
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli
teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında
olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar
üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İncelemeye konu ihalede ihale dokümanı kapsamında verilen birim fiyat teklif cetveli
aşağıdaki gibidir,
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Birimi İşçi Ay/gün/sa
sayısı at
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması3
Teklif
Tutarı
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
3
Büro Destek Personeli (En az AY X 58
aylık brüt asgari ücretin %90 İŞÇİ
fazlası)
Büro Teknik Destek Personeli AY X 6
(En az aylık brüt asgari ücretin İŞÇİ
%260 fazlası)
Büro Teknikeri Destek Personeli AY X 2
(En az aylık brüt asgari ücretin İŞÇİ
%200 fazlası)
36
36
36
4
5
Beden İşçisi (En az aylık brüt AY X 2
36
36
asgari ücretin %150 fazlası)
İŞÇİ
Büro Destek Temizlik Personeli AY X 15
(En az aylık brüt asgari ücretin İŞÇİ
%80 fazlası)
6
Engelli Büro Destek Personeli AY X 3
(En az aylık brüt asgari ücretin İŞÇİ
%90 fazlası)
36
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 29
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2516
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı
No
Teklif
Tutarı
Açıklaması 6
Edilen4
Birim Fiyat
1
2 ADET 1250 km yol yapacak araç/a 36
2014 model veya üstü 1300 y
cc'lik dizel camlı koltuklu van
kamyonet araç (akaryakıt dahil)
II.
ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)7
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
İhale işlem dosyasında yer alan bilgi ve belgelerden başvuruya konu ihalenin Bakırköy
Belediye Başkanlığı tarafından 27.07.2015 tarihinde açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif
alınmak suretiyle gerçekleştirilen 36 (Otuzaltı) ay süre ile 01/09/2015-31/08/2018 tarihleri
arasında toplam 86 kişilik ''Teknik, Büro ve Temizlik Hizmetleri Destek Personel Hizmet
Alım İşi'' olduğu, işçilik giderlerinin yaklaşık maliyetin %70’inden fazla olduğundan ihale
konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir iş olduğu, ihaleye 8 adet teklif zarfı verildiği,
isteklilerden Turkuaz Grup Lojistik San. Tic. A.Ş.nin birim fiyat teklif mektubu, birim fiyat
teklif cetveli, banka referans mektubu ve geçici teminat mektubunu teklif zarfı kapsamında
sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 2 adet 1250 km yol yapacak 2014
model veya üstü 1300 cc’lik dizel, camlı, koltuklu van kamyonet araç kalemine verilen
teklifler sebebiyle 4 isteklinin sınır değerin altında kaldığı, bu nedenle komisyon tarafından
anılan isteklilerden Kanun’un 38’inci maddesi uyarınca 29.07.2015 tarih ve 34612 sayılı yazı
ile aşırı düşük teklif açıklama talebi yapıldığı anlaşılmıştır.
Söz konusu yazıda “İlgi ihalemizin İdari Şartnamesinin 25.3.3. Malzeme giderleri
maddesinde “Büro Teknik Destek Personeli ve Büro Teknikeri Destek Personellerinin teknik
kontrollerde kullanılmak özere yüklenici tarafından 2 Adet 2014 model veya üstü 1300 cc’Iik
dizel, camlı, koltuklu, van kamyonet (Yakıtı yükleniciye ait olup, hizmet verilecek alanlarda
kullanılacak, her bir araç için aylık 1250 km akaryakıt sarfiyatı teklif fiyata dahil edilecektir.
Ayrıca araçlara ait tüm kasko, zorunlu trafik sigortası, motorlu taşıtlar vergisi, bakım ve
onarım, periyodik bakım, mevsimlere göre lastik değişimi, vergi ve benzeri yasal tüm cezai
işlemler yükleniciye aittir. 2 araç aylık 2500 km x 36 ay=90.000 km olarak teklif fiyata dahil
edilecektir” Hükmü gereğince vermiş olduğunuz teklif kalemine aşağıda belirtilen hususlar
kapsamında açıklamanız gerekmektedir.
1. İstekli olarak vermeyi taahhüt edeceğiniz aracın model ve markasını gösterir
ruhsat fotokopisi veya kiralama sözleşmesi.
2. İstekli olarak vermeyi taahhüt edeceğiniz aracın 100 km de yakacağı yakıtı gösterir
fabrika broşürü,
3. İstekli olarak vermeyi taahhüt edeceğiniz aracın yıllık kasko bedelini gösterir
belge,
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 29
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2516
4. İstekli olarak vermeyi taahhüt edeceğiniz aracın zorunlu trafik sigortası belgesi
fotokopisi,
5. İstekli olarak vermeyi taahhüt edeceğiniz aracın yıllık motorlu taşıtlar vergisini
gösterir belge veya makbuz,
6. İstekli olarak vermeyi taahhüt edeceğiniz aracın yetkili serviste yapılacak yıllık
periyodik bakım ve onarım proforma faturası veya sözleşmesinin asıllarını veya onaylı
fotokopilerini ilgi ihale belirtilen idaremiz adresine 05.08.2015 tarihinde mesai bitimine
kadar ulaşması gerekmektedir.
Söz konusu ihalemizin ihale kararının sağlıklı bir şekilde verilebilmesi için
açıklanması istenilen konularında gerekli belgeleri 05.08.2015 tarihi mesai bitimine kadar
ulaştırmadığınız takdirde vermiş olduğunuz teklif sınır değerin altında kalıp açıklanma
istenildiği halde gerekli zorunlu açıklama yapılamadığı gerekçesiyle teklifiniz değerlendirme
dışı bırakılacaktır.” denilmektedir.
İhale üzerinde bırakılan istekliye ait aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında; işçilik
giderlerine ilişkin olarak Kamu İhale Kurumu resmi internet sitesinde bulunan işçilik
hesaplama modülü çıktılarının sunulduğu,
Anılan isteklinin işin gerçekleştirilmesi aşamasında kullanmayı taahhüt ettikleri ve
kiralama yöntemiyle edinecekleri “Fiat Doblo 1.6 105 HP Multijet” araçlara ait Asya Satın
Alma Danışmanlık Hizmetleri Ticaret A.Ş. den alınan kasko bedeli, trafik sigortası bedeli,
periyodik bakım bedeli, TÜVTÜRK muayene bedeli, motorlu taşıt vergisi ve lastik değişim
bedellerinin belirtildiği fiyat teklifine yer verildiği, Asya Satın Alma Danışmanlık Hizmetleri
Ticaret A.Ş.nin bu teklif fiyatını tevsiken; periyodik bakım bedeline ilişkin Erol Oto Otomotiv
San ve tic. Ltd. Şti’den, kasko ve trafik sigortası bedeli için ise Bozdoğan Sigorta Aracılık
Hizmetleri’nden alınan fiyat teklifleri, 01.01.2015 tarihinden itibaren geçerli olan motorlu
taşıtlar vergisi tarifesini gösteren Motorlu Taşıtlar Genel Tebliği‘ne ilişkin
www.resmigazete.gov.tr internet sitesinde yer alan 30.12.2014 tarih ve 29221 sayılı Resmi
Gazete çıktısı ile Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Karayolu Düzenleme Genel
Müdürlüğü’nün Genelge’sinde belirlenen araç muayene ücretlerini gösteren 23.12.2014 tarihli
yazısını sunduğu,
Ayrıca, isteklinin kullanmayı taahhüt ettiği bu araçların ortalama yakıt tüketimini ve
teknik özelliklerini gösteren internet çıktısı, ortalama yakıt gideri için geçerlilik tarihi
22.07.2015 olan akaryakıt fiyatlarının gösteren EPDK bayi satış fiyatı bülteni ile lastik gideri
için ise Devlet Malzeme Ofisi e-satış portalı çıktısının açıklamalar kapsamında yer aldığı
görülmüştür.
Başvuru sahibinin iddiaları doğrultusunda yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve
ihale dokümanı düzenlemeleri uyarınca ihale üzerinde bırakılan istekliye ait aşırı düşük teklif
açıklamaları kapsamında yapılan incelemeler neticesinde;
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 29
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2516
İsteklinin Asya Satın Alma Danışmanlık Hizmetleri Ticaret A.Ş.den almış olduğu fiyat
teklifinin, kiralama bedeli, kasko bedeli, trafik sigortası bedeli, Tüvtürk muayene bedeli,
motorlu taşıt vergisi, lastik değişim bedellerinin her biri için ayrı ayrı satır açılmak suretiyle
satışlar üzerinden hazırlandığı ve imzalandığı, anılan fiyat teklifi üzerinde yazılması gereken
ibarenin yer aldığı ve SMMM Sevda Zaferentesabi tarafından kaşelenerek imzalandığı,
Bu fiyat teklifinde isteklinin iş esnasında kullanmayı taahhüt ettiği 2015 model “Fiat
Doblo 1.6 105 HP Multijet” araçların her biri için kiralama bedelinin 250TL, istenen iki araç
için 36 aylık toplam kiralama bedelinin ise 18.000TL olarak belirlendiği,
Anılan araçların kasko bedellerine ilişkin olarak Asya Satın Alma Danışmanlık
Hizmetleri Ticaret A.Ş.nin Bozdoğan Sigorta Aracılık Hizmetleri’nden almış olduğu fiyat
teklifindeki bedeli kendi teklifine yansıttığı, her bir aracın yıllık kasko sigorta poliçe bedelinin
800TL, iki aracın 3 yıllık toplam kasko sigortası giderinin 4.800TL olarak belirlendiği, anılan
fiyat teklifi üzerinde yazılması gereken ibarenin yer aldığı ve SMMM Yakup Yargın
tarafından kaşelenerek imzalandığı, ancak Bozdoğan Sigorta Aracılık Hizmetleri’nden alınmış
olan fiyat teklifine ait sigorta şirketinin bölge müdürlüğü veya genel müdürlüğünden alınan
teyit yazının ve bu teklif üzerinde bölge müdürlüğü veya genel müdürlük temsilcisinin
imzasının bulunmadığı,
Yine, araçların zorunlu trafik sigortası bedellerine ilişkin olarak Asya Satın Alma
Danışmanlık Hizmetleri Ticaret A.Ş.nin Bozdoğan Sigorta Aracılık Hizmetleri’nden almış
olduğu fiyat teklifindeki bedeli kendi teklifine yansıttığı, her bir aracın 12 aylık trafik sigorta
poliçe bedelinin 620TL, iki aracın 3 yıllık toplam zorunlu trafik sigortası giderinin 3.720TL
olarak belirlendiği, anılan fiyat teklifi üzerinde yazılması gereken ibarenin yer aldığı ve
SMMM Yakup Yargın tarafından kaşelenerek imzalandığı, ancak Bozdoğan Sigorta Aracılık
Hizmetleri’nden alınmış olan fiyat teklifine ait sigorta şirketinin bölge müdürlüğü veya genel
müdürlüğünden alınan teyit yazının ve bu teklif üzerinde bölge müdürlüğü veya genel
müdürlük temsilcisinin imzasının bulunmadığı,
İdarece açıklama istenen yakıt gideri için, taahhüt edilen araçların ortalama yakıt
doğrultusunda araçların 100 km’deki yakıt tüketiminin 6.8lt, EPDK tarafından 22.07.2015
tarihinde yayınlanan bayi satış fiyatı bültenindeki motorinin litre fiyatının KDV hariç 3,26TL
olarak alındığı, araçların kat edecekleri toplam 90.000 km yol için yakıt masrafının
19.951,20TL hesaplandığı,
Araçların motorlu taşıt vergisi giderine ilişkin olarak isteklinin Asya Satın Alma
Danışmanlık Hizmetleri Ticaret A.Ş.den almış olduğu fiyat teklifinde 30.12.2014 tarih ve
29221 sayılı Resmi Gazete ile yürürlüğe giren Maliye bakanlığı Motorlu Taşıtlar Vergisi
Genel Tebliği 45 Seri Numaralı motorlu taşıtlar vergisi tarifeleri çizelgesinde belirlenen bir
aracın yıllık vergisinin 945TL üzerinden 2 araç için 3 yıllık MTV giderinin toplam 5.670TL
olarak belirlendiği,
12
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 29
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2516
Periyodik bakım giderine dair Asya Satın Alma Danışmanlık Hizmetleri Ticaret
A.Ş.nin Erol Oto Otomotiv San ve tic. Ltd. Şti’den alınan fiyat teklifinde bir aracın bakım
ücretinin 200TL, araçların her 20.000 km’de bir bakıma girmesi gerektiğinden hareketle 3
yılda toplam 90.000 km yol yapılacağı için işin süresince toplam 6 kez bakıma ihtiyaç olacağı
belirtilerek bakım maliyetinin toplam 1200TL öngörüldüğü, anılan fiyat teklifi üzerinde
yazılması gereken ibarenin yer aldığı ve SMMM Sadi Koçal tarafından kaşelenerek
imzalandığı,
İdare tarafından araçların muayene ücretine ilişkin olarak herhangi açıklama talebinde
bulunulmadığı halde istekli tarafından Asya Satın Alma Danışmanlık Hizmetleri Ticaret
A.Ş.den almış olduğu fiyat teklifi bu gidere için bedel öngörüldüğü, bu bedelin ise teklif
veren firma tarafından Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Karayolu Düzenleme
Genel Müdürlüğü’nün yayınlamış olduğu Genelge’de belirlenen araç muayene ücretlerini
gösteren 23.12.2014 tarihli yazısında yer alan bedel (bir araç için 154TL) baz alınarak 2 araç
için toplam 308TL hesaplandığı,
İş süresince araçların 1 defa lastik değişimi yapılma ihtiyacı duyulacağı belirtilerek, bu
giderle ilgili olarak, kış lastikleri de dahil olmak üzere 2 araç için toplam 16 lastik için Devlet
Malzeme Ofisi e-satış portalında yer alan 123,12TL’lik lastik fiyatının baz alınarak toplam
969,92TL’lik gider öngörüldüğü tespit edilmiştir.
Yukarıda yapılan tespitler neticesinde; ihale üzerinde bırakılan isteklinin, idarenin
açıklama istediği gider kalemlerine ilişkin işin toplam süresi boyunca (3 yıl) hesaplama
yaptığı, sunmuş olduğu fiyat tekliflerinde yazılması gereken ibarelerin yazıldığı ve meslek
mensubu tarafından kaşelenerek imzalandığı, tüm fiyat tekliflerinin satışlar üzerinden
düzenlendiği belirlendiğinden, başvuru sahibinin bu hususlardaki iddiaları yerinde
bulunmamıştır.
Ayrıca, başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin araç kiralama bedellerine
ilişkin amortisman bedeli öngörmediği yönündeki iddiası değerlendirildiğinde idare
tarafından verilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında belirtilen kalemler arasında
amortisman giderinin ayrı bir gider olarak belirtilmediği, işin personel çalıştırılmasına dayalı
bir iş olduğu göz önüne alındığında isteklinin işçilik giderleri kapsamında %4 sözleşme ve
genel giderlere ilişkin maliyet öngördüğü ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.30’uncu
maddesinde amortisman giderlerinin bu kapsamda sayıldığı anlaşıldığından, başvuru
sahibinin bu iddiası da yerinde görülmemiştir.
Ancak, zorunlu trafik sigortası ve kasko gideri için alınmış olan fiyat teklifine ilişkin
olarak sigorta şirketinin bölge müdürlüğü veya genel müdürlüğünden alınan teyit yazının ve
bu teklif üzerinde bölge müdürlüğü veya genel müdürlük temsilcisinin imzasının
bulunmadığı, bu nedenle Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesinde yer alan
açıklamalara uygun olmadığı belirlendiğinden ve işin süresinin üç yıl olduğu dikkate
alındığında söz konusu fiyat teklifinin bir yıl için verildiği tespit edildiğinden başvuru
sahibinin bu hususlara ilişkin iddiaları yerinde bulunmuştur.
13
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 29
: 16.09.2015
: 2015/UH.III-2516
Açıklanan bu nedenlerle ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif
açıklamalarının mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, İleri İnşaat Taah. Temiz. Yemek.
İlaç İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Yenigün Temiz. ve Servis Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı’na ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
14