Ana Sayfa / Kararlar / Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2015/84777-Genel Sekreterliğimiz ve Bağlı Sağlık Tesislerinin Malzemesiz Genel Temizlik
Bilgi
İKN
2015/84777
Başvuru Sahibi
5M Kurumsal Hizm. İnş. Turz. Araç Kiralama Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Genel Sekreterliğimiz ve Bağlı Sağlık Tesislerinin Malzemesiz Genel Temizlik
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/058  
: 9  
: 14.10.2015  
: 2015/UH.III-2694  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
5M Kurumsal Hizm. İnş. Turz. Araç Kiralama Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Aşağı Öveçler Mah. 1322. Cad. No: 63/1 Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
Adalet Mh. 100. Yıl Bulv. No: 232 Kat: 1 55060 İlkadım/SAMSUN  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/84777 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekreterliğimiz ve Bağlı Sağlık Tesislerinin Malzemesiz  
Genel Temizlik” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 27.08.2015 tarihinde  
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Sekreterliğimiz ve Bağlı Sağlık Tesislerinin  
Malzemesiz Genel Temizlikihalesine ilişkin olarak 5M Kurumsal Hizm. İnş. Turz. Araç  
Kiralama Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 21.09.2015 tarih ve 78393 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 21.09.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2426 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; firmalarına gönderilen iptal kararı eki ihale komisyon  
kararında iş deneyim belgelerinin ortak girişime ait olduğu ve ortaklık oranı belirtilmediği  
gerekçesi ile uygun olmadığının bildirildiği, iş deneyim belgelerinin EKAP’a kayıt edilmesi  
amacıyla üzerinde ortaklık oranlarının (5M %99 – Enkay %1) bulunduğu belgenin aslının belgeyi  
düzenleyen idareye verildiği, idarenin EKAP sistemine kayıt gerçekleştirerek bilgilerin sistem  
tarafından oluşturulduğu iş deneyim belgesinin firmalarına verildiği, ihale komisyonu tarafından  
gerekli araştırma ve inceleme yapılmadan değerlendirme dışı bırakıldıkları, dört adet geçerli teklif  
olmasına rağmen yeterli rekabetin sağlanmadığı gerekçesi ile ihalenin iptal edildiği, en avantajlı  
ikinci teklifi sunan firmalarının hak kaybına uğramasına neden olduğu, bu nedenle ihale komisyon  
kararının yeniden değerlendirilerek düzeltici işlem tesisi ile iş deneyim belgelerinin tespitinin  
yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/058  
: 9  
: 14.10.2015  
: 2015/UH.III-2694  
Başvuru sahibinin dilekçesinden şikayetin iki kısımdan oluştuğu, birinci kısmının teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin yerinde olmadığına ilişkin, ikinci kısmının ise ihalenin  
iptaline yönelik olduğu anlaşılmıştır.  
a) İhalenin iptaline yönelik iptal gerekçeleri ile sınırlı inceleme;  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler,  
bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,  
kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların  
verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,  
Anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu  
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek  
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal  
bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.  
Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden  
isteklilere bildirir.” hükmü yer almakta olup, söz konusu maddenin gerekçesinde “Tekliflerin  
yaklaşık maliyete kıyasla çok yüksek olması veya yaklaşık maliyete göre çok yüksek olmamakla  
birlikte mevcut ödeneğin verilen teklifleri karşılayamaması, Kanunun temel ilkelerine uygun  
olmayan durumların tespiti gibi nedenlerle, ihale yetkilisinin onayından önceki herhangi bir  
aşamada ihale komisyonunun kararı üzerine idareye uluslararası mevzuata paralel bir şekilde  
ihaleyi iptal etme yetkisi verilerek, buna ilişkin hükümler düzenlenmiştir” ifadelerine yer  
verilmiştir.  
4734 sayılı Kanun’un yukarıda yer verilen 39’uncu maddesi idareye, tekliflerin yaklaşık  
maliyete kıyasla çok yüksek olması, ödenek yetersizliği ya da Kanun’un temel ilkelerine uygun  
olmayan durumların tespiti gibi durumlarda, ihalede verilmiş tüm teklifleri reddederek ihaleyi  
iptal etme hususunda takdir yetkisi tanımaktadır. Ancak bu takdir yetkisi mutlak ve sınırsız bir  
yetki niteliğinde olmadığından, yetkinin anayasal ilkeler çerçevesinde, eşitlik ilkesine uygun  
şekilde, kamu yararı gözetilerek kullanılması, tesis edilen işlemin gerekçesinin açıkça ortaya  
konulması ve somut olaya ilişkin öğelerin hesaba katılarak nesnelliğe ve tarafsızlığa uygun şekilde  
hareket edilmesi gerekmektedir.  
İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgelerin incelenmesi  
neticesinde, şikayete konu ihalenin Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği  
tarafından yapılan “Genel Sekreterliğimiz ve Bağlı Sağlık Tesislerinin Malzemesiz Genel  
Temizlik” işi olduğu, açık ihale usulü ile 27.08.2015 tarihinde yapılan ihalede onsekiz ihale  
dokümanı satın alındığı/indirildiği, altı isteklinin ihaleye katıldığı, ihaleye katılan isteklilerden  
Koçkaya İlaç. Tem. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyasında teklif mektubu ve geçici teminat  
sunmaması nedeniyle, Miray İnsan Kay. Tem. Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyasında istenilen  
belgeleri sunmaması nedeniyle, 5M Kurumsal Hiz. İnş. Tur. Araç Kir. Hiz San. ve Tic. Ltd.  
Şti.nin sunduğu iş deneyim belgesinde ortaklık oranı bulunmaması nedeniyle, Kale Sur Yapı  
Kimya. Taş. Ltd. Şti.nin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması nedeniyle tekliflerin  
değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer iki isteklinin tekliflerinin geçerli bulunduğu, ancak ihale  
komisyonu tarafından ihalede yeterli rekabet sağlanamadığı gerekçesi ile bütün tekliflerin  
reddedilerek ihalenin iptal edilmesine karar verildiği görülmüştür.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/058  
: 9  
: 14.10.2015  
: 2015/UH.III-2694  
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1.  
Sözleşmenin uygulanması sırasında ihale konusu hizmet alımı için, ilgili mevzuatı gereğince  
ödenecek ulaşım, vergi, resim, harç ve her türlü sigorta giderleri yüklenici tarafından  
karşılanacaktır. Bu nedenle söz konusu giderlerin teklif fiyata dahil edilmesi gerekmektedir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider  
kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı  
içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde  
bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak  
işçilik ücreti:  
A) Asgari Ücretin Üzerinde Ödeme Alacak ve/veya Almayacak İşçiler; Söz konusu hizmet  
kapsamında çalıştırılması düşünülen temizlik personellerinden, asgari ücretin üzerinde fazla  
ödeme alacak işçi bulunmamaktadır.  
B) Fazla Çalışma; Samsun Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği ve bağlı sağlık  
tesisleri içerisinde bu şartnamede belirtilen tüm hizmet sınıfında çalışanlar için kişi başı yıllık 50  
saat fazla çalışma öngörülmüştür. Sözleşme süresi içerisinde fazla çalışma yaptırıldığı  
durumlarda ödeme yapılacaktır. Öngörülen fazla çalışma saatinden daha fazla çalışma  
yaptırılması sağlık tesisi yöneticiliğinin taktirindedir. Fazla çalışma yaptırılması durumunda,  
maliyet artışı dolayısıyla ödenmesi gereken damga vergileri sağlık tesisi tarafından yükleniciden  
tahsil edilecektir.  
Yıllık Fazla  
Yıllık Toplam 3 Yıllık Toplam  
Sıra  
No  
Toplam İşçi Çalışma  
Fazla  
Fazla  
Sağlık Tesisleri  
Sayısı  
Saati  
Çalışma Saati Çalışma Saati  
(Kişi Başı)  
1
2
Genel Sekreterlik  
Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi  
10  
50  
500  
1.500  
254  
50  
12.700  
38.100  
3
4
5
6
Gazi Devlet Hastanesi 150  
Kadın Doğum Hastanesi 117  
50  
50  
50  
50  
7.500  
5.850  
1.650  
5.750  
22.500  
17.550  
4.950  
Ağız ve Diş Hastanesi  
33  
Bafra Devlet Hastanesi 115  
17.250  
Çarşamba Devlet  
54  
7
50  
2.700  
8.100  
Hastanesi  
Vezirköprü Devlet  
44  
8
9
50  
50  
2.200  
2.650  
6.600  
7.950  
Hastanesi  
Ruh Sağlığı Hastanesi 53  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/058  
: 9  
: 14.10.2015  
: 2015/UH.III-2694  
Fizik Rehabilitasyon  
Hastanesi  
Göğüs Hastalıkları  
Hastanesi  
10  
11  
33  
41  
50  
50  
1.650  
2.050  
4.950  
6.150  
12  
13  
14  
15  
Havza Devlet Hastanesi 20  
Terme Devlet Hastanesi 32  
Ladik Devlet Hastanesi 11  
Kavak Devlet Hastanesi 8  
50  
50  
50  
50  
1.000  
1.600  
550  
3.000  
4.800  
1.650  
1.200  
400  
Alaçam Devlet  
Hastanesi  
Asarcık Devlet  
Hastanesi  
Ayvacık Devlet  
Hastanesi  
Salıpazarı Devlet  
Hastanesi  
16  
17  
18  
19  
20  
11  
50  
50  
50  
50  
50  
550  
300  
100  
200  
50  
1.650  
900  
300  
600  
150  
6
2
4
19 Mayıs Devlet  
Hastanesi  
1
21  
22  
Bafra ADSM  
8
3
50  
50  
400  
150  
1.200  
450  
Vezirköprü ADSM  
C) Ulusal Bayram ve Tatil Günlerinde çalışılacak gün ve çalıştırılacak personel  
sayısı; Ulusal bayram ve resmi tatil günlerinde çalıştırılması düşünülen personel sayısı ve toplam  
tatil gün sayısı aşağıdaki tabloda ayrıntılı olarak belirtilmiştir.  
Resmi tatillerde 2016 Yılı  
Sağlık Tesisi Adı çalışacak Resmi Tatil Resmi Tatil Resmi Tatil Resmi Tatil  
personel sayısı Gün Sayısı  
2017 Yılı  
2018 Yılı  
Toplam  
Sıra  
No  
Gün Sayısı  
Gün Sayısı  
Gün Sayısı  
1
2
Genel Sekreterlik 0  
Eğitim ve  
0,00  
0,00  
0,00  
0,00  
Araştırma  
130  
1.885,00  
1.885,00  
1.885,00  
5.655,00  
Hastanesi  
Gazi Devlet  
Hastanesi  
Kadın Doğum  
Hastanesi  
Ağız ve Diş  
Hastanesi  
Bafra Devlet  
Hastanesi  
Çarşamba Devlet  
Hastanesi  
3
4
5
6
85  
60  
6
1.232,50  
870,00  
87,00  
1.232,50  
870,00  
87,00  
1.232,50  
870,00  
87,00  
3.697,50  
2.610,00  
261,00  
60  
24  
870,00  
870,00  
870,00  
2.610,00  
7
8
348,00  
348,00  
348,00  
348,00  
348,00  
348,00  
1.044,00  
1.044,00  
Vezirköprü Devlet 24  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/058  
: 9  
: 14.10.2015  
: 2015/UH.III-2694  
Hastanesi  
Ruh Sağlığı  
Hastanesi  
Fizik  
9
35  
9
507,50  
130,50  
507,50  
130,50  
507,50  
130,50  
1.522,50  
391,50  
10 Rehabilitasyon  
Hastanesi  
Göğüs  
11 Hastalıkları  
Hastanesi  
16  
232,00  
232,00  
232,00  
696,00  
Havza Devlet  
Hastanesi  
Terme Devlet  
Hastanesi  
Ladik Devlet  
Hastanesi  
Kavak Devlet  
Hastanesi  
Alaçam Devlet  
Hastanesi  
Asarcık Devlet  
Hastanesi  
Ayvacık Devlet  
Hastanesi  
Salıpazarı Devlet  
Hastanesi  
12  
12  
16  
5
174,00  
232,00  
72,50  
43,50  
43,50  
29,00  
14,50  
14,50  
14,50  
174,00  
232,00  
72,50  
43,50  
43,50  
29,00  
14,50  
14,50  
14,50  
174,00  
232,00  
72,50  
43,50  
43,50  
29,00  
14,50  
14,50  
14,50  
522,00  
696,00  
217,50  
130,50  
130,50  
87,00  
13  
14  
15  
3
16  
3
17  
2
18  
1
43,50  
19  
1
43,50  
19 Mayıs Devlet  
Hastanesi  
20  
1
3
43,50  
21 Bafra ADSM  
22 Vezirköprü ADSM 1  
43,50  
14,50  
43,50  
14,50  
43,50  
14,50  
130,50  
43,50  
D) İhalede kıst ay/artık gün sayısı bulunmamaktadır.  
E) İsteklilerin aynı il sınırları içerisinde birden fazla iş yerinin bulunup bulunmadığına  
bakılmaksızın, ihalemizde elli veya daha fazla işçi çalıştırılmasının öngörülmesi nedeniyle, 4857  
sayılı İş Kanununda belirtilen asgari oranda (%3-Yüzdeüç), idaremizce tespit edilen (1010 işçi x  
%3 = 30,3 = 31 ) engelli-özürlü işçi sayısı 31 (otuzbir)'dir. Sağlık tesisleri bazında engelli-özürlü  
işçi ayrıntısı aşağıdaki tabloda belirtilmiştir. Bu işçiler, brüt asgari ücretin üzerinde fazla ödeme  
almayacaklardır. İstekliler tarafından ihale dokümanında öngörülen engelli işçi sayısı ve bu  
işçiler için Hazinece karşılanacak prim teşvik tutarları dikkate alınarak teklif bedelleri  
oluşturulacaktır.  
Sıra  
No  
Genel Temizlik  
Personeli Sayısı  
Engelli - Özürlü  
Personel Sayısı  
Sağlık Tesisi Adı  
1
Genel Sekreterlik  
10  
-
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/058  
: 9  
: 14.10.2015  
: 2015/UH.III-2694  
Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi  
Gazi Devlet Hastanesi 146  
Kadın Doğum  
Hastanesi  
2
3
4
241  
13  
4
115  
2
5
6
Ağız ve Diş Hastanesi 33  
Bafra Devlet Hastanesi 113  
-
2
Çarşamba Devlet  
Hastanesi  
7
53  
1
Vezirköprü Devlet  
Hastanesi  
Ruh Sağlığı Hastanesi 51  
Fizik Rehabilitasyon  
8
42  
2
2
1
9
10  
32  
Hastanesi  
Göğüs Hastalıkları  
Hastanesi  
11  
40  
1
12  
13  
14  
15  
Havza Devlet Hastanesi 19  
Terme Devlet Hastanesi 32  
Ladik Devlet Hastanesi 10  
Kavak Devlet Hastanesi 8  
1
-
1
-
Alaçam Devlet  
Hastanesi  
Asarcık Devlet  
Hastanesi  
Ayvacık Devlet  
Hastanesi  
Salıpazarı Devlet  
Hastanesi  
16  
17  
18  
19  
20  
11  
-
6
-
1
1
-
4
19 Mayıs Devlet  
Hastanesi  
1
21  
22  
Bafra ADSM  
Vezirköprü ADSM  
TOPLAM  
8
3
979  
31  
25.3.2. Yemek ve yol giderleri: 1.Yemek Gideri: Sağlık tesislerimizin mevzuatsal durum ve  
şartları nedeniyle yemek giderleri ayni ve nakdi olmak üzere 2 şekilde karşılanacaktır. Yemek  
ücretinin nakdi olarak karşılanacağı sağlık tesislerimiz Samsun İli Kamu Hastaneler Birliği Genel  
Sekreterliği, Bafra Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Salıpazarı Devlet Hastanesi ve Vezirköprü Ağız ve  
Diş Sağlığı Merkezidir. Nakdi karşılamada, çalışan personellere nakdi olarak yemek ücreti 26  
(Yirmialtı) gün üzerinden günlük brüt 9,00 TL ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.  
Diğer sağlık tesislerimizde ise yemek ihtiyacı ayni olarak karşılanacaktır.Ayni karşılamada ise,  
Yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedel  
karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/058  
: 9  
: 14.10.2015  
: 2015/UH.III-2694  
hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verileceği için yemek giderine ait  
bir bedel öngörülmeyecektir. Ayni olarak yemek gideri karşılanacak personellerin yemek gün  
sayışı.26’dir.  
2.Yol Gideri: Sözleşme kapsamında çalıştırılacak her bir personele, her ay 26 (Yirmialtı) gün  
üzerinden günlük brüt 8,38 TL nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.  
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.3.4. Diğer giderler:  
İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve sözleşme  
giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu  
işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca  
işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, yaka kartı,  
idaremizce önemli bir teklif bileşeni olarak görülmeyecek ilaçlama gideri, birim fiyat teklif  
cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması  
idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik  
maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler, çalıştırılacak  
işçilerin her türlü işçilik giderleri ile yol, yemek, fazla mesai, bayram tatili gibi diğer mali ve  
sosyal her türlü özlük hakları teklif fiyata dahildir.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi  
(KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı % 2'dir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
İdari Şartname’den ihale konusu işin Samsun ili Kamu Hastaneleri Birliği Genel  
Sekreterliği ve bağlı bulunan 21 farklı sağlık tesisinin 36 ay süresince temizlik işlerinin  
yürütülmesi amacı ile 1.010 personelin çalıştırılmasını kapsadığı anlaşılmıştır.  
İdare tarafından hazırlanan yaklaşık maliyet cetveli incelendiğinde 36 ay süre ile çalışacak  
1.010 personelin ücretine yemek ve yol giderleri eklenmek suretiyle 69.052.860,84 TL hesaplama  
yapıldığı, % 4 sözleşme giderleri ve genel giderler eklendiğinde 71.814.975,27 TL elde edildiği,  
firma karı olarak 3.452.643,04 TL eklenerek yaklaşık maliyetin 75.267.618,31 TL olarak  
hesaplandığı görülmüştür.  
İdarenin iptal gerekçesi ve ihalede oluşan somut durum incelendiğinde: söz konusu ihalede  
18 adet ihale dokümanı satın alınmış olduğu, bunlardan başvuru sahibi de dahil olmak üzere 6  
isteklinin teklif sunduğu, bu tekliflerin dördü yaklaşık maliyetten düşük olmakla birlikte hem  
yaklaşık maliyete (en düşük teklif olan başvuru sahibinin teklifinin dahi yaklaşık maliyetin % 99,8  
mertebesinde olduğu görülmektedir.) hem de birbirlerine çok yakın oldukları, geriye kalan  
tekliflerden birinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu görülmekte olup, Kamu İhale Kanunu’nun  
5’inci maddesinde yer bulan temel ilkelerden “rekabetin sağlanması” ilkesinin idareler tarafından  
azami surette gözetilmesi gerektiği de dikkate alındığında somut durumda rekabetin etkin şekilde  
sağlanmış olduğundan bahsedilemeyeceği sonucuna ulaşılmıştır.  
Dolayısıyla söz konusu ihalenin, belirtilen gerekçe ile idare tarafından iptal edilmesinde  
mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
Şikayete konu ihalenin rekabet sağlanamadığı gerekçesi ile bütün tekliflerin reddedilerek  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/058  
: 9  
: 14.10.2015  
: 2015/UH.III-2694  
iptal edildiği, iptale ilişkin ihale komisyon kararının sonuç kısmı öncesinde yapılan  
değerlendirmede ise başvuru sahibi 5M Kurumsal Hiz. İnş. Tur. Araç Kir. Hiz San. ve Tic. Ltd.  
Şti. teklifinin ise sunmuş olduğu iş deneyim belgesinde ortaklık oranı bulunmadığı gerekçesi ile  
değerlendirme dışı bırakıldığı ifadesine yer verildiği görülmüştür.  
Yukarıda yapılan inceleme kapsamında ihalenin iptal edilmesi uygun bulunmuş olup, iptal  
işlemi bu aşamada geçerliliğini koruduğundan başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı  
bırakılmasının yerinde olmadığına ilişkin iddiasının konusuz kaldığı ve bu kısıma yönelik  
inceleme yapılmasına gerek bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
8