Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kültür ve Turizm Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
/
2015/110458-160 İşçi İle 36 Ay Süreli Genel Temizlik
Bilgi
İKN
2015/110458
Başvuru Sahibi
Mst-Tem Medikal İnşaat Tem. Gı. Taş. Tur. Dan. Tic. Ltd. Şti
İdare
Kültür ve Turizm Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
160 İşçi İle 36 Ay Süreli Genel Temizlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 37
: 21.10.2015
: 2015/UH.III-2783
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Mst-Tem Medikal İnşaat Tem. Gı. Taş. Tur. Dan. Tic. Ltd. Şti,
Sağlık 1 Sok. No: 31/7 Kızılay Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kültür ve Turizm Bakanlığı, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,
İşçi Blokları Mah. Muhsin Yazıcıoğlu Cad. No: 50 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/110458 İhale Kayıt Numaralı “160 İşçi İle 36 Ay Süreli Genel Temizlik” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kültür ve Turizm Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından
29.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “160 İşçi İle 36 Ay Süreli Genel
Temizlik” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.10.2015 tarih ve 80853 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2565 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; a)Teknik Şartnamenin 1'nci maddesinde yapılan
düzenlemenin, teknik şartnamenin diğer maddeleri ile çeliştiği,
b)Teknik Şartname'de halı yıkama makinalarına ilişkin yapılan düzenlemelerin
çelişkili olduğu,
c)Teknik Şartname'nin 19'uncu maddesinde yedek içşilerin aynı gün işbaşı
yaptırılacağına yönelik düzenlemenin sözleşmenin yürütülmesini imkansız hale getirdiği,
ayrıca bu maddenin Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.25'nci maddesine de aykırı olduğu,
iddialarını içeren dilekçelerini 21.09.2015 tarihinde idareye vermek istedikleri, işin yapılacağı
yerler arasında sayılan Sayıştay eski binasındaki Bakanlık Genel Evrak servisine 21.09.2015
tarih ve 176415 numarası ile kayır ettirmek suretiyle dilekçelerini kayıt ettirdikleri, İdarenin
28.09.2015 tarihli yazısı ile şikayetlerini ihaleden önce en geç ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği gerekçesiyle reddetmesinin mevzuata
aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde
“Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu
işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen
günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer
hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye
yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 37
: 21.10.2015
: 2015/UH.III-2783
veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise
dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde
…
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
…” hükmü yer almaktadır.
Şikayet dilekçesi ve İhale işlem dosyasının incelenmesi sonucunda, şikayete konu
ihalenin “2015/110458 İhale Kayıt Numaralı 160 İşçi İle 36 Ay Süreli Genel Temizlik”
olduğu, işe ait İdari Şartname’nin 1’nci maddesinde İdareye ilişkin bilgiler başlığı altında
“1.1. İdarenin;
Mali İşler Dairesi Başkanlığı
b) Adresi: İşçi Blokları Mah. Muhsin Yazıcıoğlu Cad. No:50 Balgat - ÇANKAYA /
ANKARA
c) Telefon numarası: 3123108802
a) Adı: KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI MÜSTEŞARLIK İdari ve
ç) Faks numarası: 3123113732
…” bilgilerine yer verildiği ve 2’nci maddesinde işin yapılacağı yer başlığı altında ise
“c) Yapılacağı yer: 100.Yıl Hizmet Binası (İşçi Blokları Mah. Muhsin Yazıcıoğlu Cad. No:50
Balgat/ANKARA), Sayıştay eski binası (Fevzipaşa Mah. Cumhuriyet Cad. No:18
Ulus/ANKARA), Bahçelievler Hizmet Binası (İsmet İnönü Bulvarı No:5 Emek/ANKARA)
Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğü (Hipodrum Cad. Roma Meydanı ANKARA) Sağlık Merkezi
(Hipodrom Caddesi Roma Meydanı Ulus-ANKARA) Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel
Müdürlüğü hizmet binası (Eski Meclis Yanı Ulus/ANKARA) Sinema Gn. Müd. (Anafartalar
Cad. No: 67 Ulus /ANKARA Telif Hakları Gn. Müd. Çetin Emeç Blv. 1290 Sk. No:4 Balgat
Ankara” bilgisine yer verildiği görülmüştür.
Başvuru sahibinin idareye şikayet başvurusu için ihaleyi düzenleyen idare olan Kültür
ve Turizm Bakanlığı İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı’nın İdari Şartname’de yer alan
adresi olan “İşçi Blokları Mah. Muhsin Yazıcıoğlu Cad. No:50 Balgat - ÇANKAYA /
ANKARA” yerine aynı Bakanlığın bir başka hizmet binası olan “Sayıştay eski binası
(Fevzipaşa Mah. Cumhuriyet Cad. No:18 Ulus/ANKARA)” adresinde yer alan Evrak
Servisine dilekçesini 21.09.2015 tarihinde teslim ettiği, ancak idarenin kendisine söz konusu
dilekçenin 28.09.2015 tarihinde ulaştığını beyan ettiği görülmüştür.
Bu durumda başvuru sahibince yapılacak şikayet başvurusunun 29.09.2015 tarihinde
gerçekleşen ihale için ihaleyi düzenleyen idare olan Kültür ve Turizm Bakanlığı İdari ve Mali
İşler Daire Başkanlığı’na 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in yukarıda belirtilen hükümleri gereği en geç ihale veya son başvuru tarihinden
üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği, başvuru sahibinin 21.09.2015 günü mesai saatleri
içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 37
: 21.10.2015
: 2015/UH.III-2783
28.09.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap
üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu ve başvurunun süre yönünden
reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3