Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü
/
2015/87961-Mercedes Capacity Model Araçların Bakım, Onarım ve Servise Hazırlama
Bilgi
İKN
2015/87961
Başvuru Sahibi
Platform Turizm Taşımacılık Gıda İnşaat Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Mercedes Capacity Model Araçların Bakım, Onarım ve Servise Hazırlama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 39
: 21.10.2015
: 2015/UH.III-2785
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Platform Turizm Taşımacılık Gıda İnşaat Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim
Şirketi,
Kazım Karabekir Mah. 825/1 Sok. No:7/A Küçükköy Gaziosmanpaşa/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü,
Şahkulu Mah. Erkan-I Harp Sok. No: 2 Tünel 34420 Beyoğlu/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/87961 İhale Kayıt Numaralı “Mercedes Capacity Model Araçların Bakım, Onarım ve
Servise Hazırlama” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 24.08.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Mercedes Capacity Model Araçların Bakım, Onarım ve Servise Hazırlama
İşi” ihalesine ilişkin olarak Platform Turizm Taşımacılık Gıda İnşaat Temizlik Hizmetleri
Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi nin 04.09.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 10.09.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.09.2015 tarih ve
77963 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.09.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2391 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teklifleri kapsamında sundukları iş deneyim belgesinin 4 milyar Pakistan Rupisi
olduğu, komisyonunun iş deneyim belgesi hakkında yeterli inceleme ve araştırma yapmadan
karar aldığı, tekliflerinin bilgi eksikliğine ilişkin İdari Şartname’nin 31’inci maddesi
gereğince değerlendirilmesi gerektiği,
2) İdari şartnamede ödemelerin ihale tarihindeki kur sabitlenerek Türk Lirası
üzerinden mi yoksa ödemelerin yapılacağı tarihteki döviz kuru üzerinden Türk Lirası mı
ödeneceğinin belli olmadığı, bu maddelerin oluşturduğu çelişkinin teklif ettikleri bedelde
tereddüde yol açtığı,
3) Teknik Şartname'nin 4.1.10.8’inci maddesinde "Yüklenici; en az 5 adet yol
müdahale ve çekici-kurtarıcı araç metrobüs hattı (Kısa Şase) araçları; en az 1 adet çekici-
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 39
: 21.10.2015
: 2015/UH.III-2785
kurtarıcı araç metrobüs hattı (uzun şase) aracı, personel ve diğer her türlü maliyeti
Yükleniciden olmak üzere ihale süresince Metrobüs Hattında, İdarenin göstereceği yerde
hazır bulunduracaktır.” düzenlemesinin bulunduğu, ancak bu maddede araçların model,
mptpr gücü ve ayrıntılı özelliklerinin belirtilmediği,
4) Teknik Şartname’de 5.5’inci maddesinde “Yüklenici işin bitiş tarihinde kendisine
teslim edilen dokümanlar ile makine, tezgah, teçhizat ve ekipmanları yine bir tutanakla
hasarsız ve çalışır vaziyette İdare’ye teslim edecektir.”, 5.6’ncı maddesinde “Yüklenici, İdare
tarafından verilecek her türlü makine, tezgah, teçhizat ve ekipmanları özenle kullanacak,
hasar ve zarar görmemesine dikkat edecektir. İşin yapılması sırasında İdare’ye ait araç,
gereç ve tesislere verilecek zarardan Yüklenici sorumludur. İdare’ce, yüklenici firmaya işin
yapımı için verilecek makine, tezgah, teçhizat ve ekipmanların arızalanması veya hasar
oluşması durumunda bu arızanın veya hasarın onarım bedelini yüklenici karşılayacaktır.”
düzenlemesinin bulunduğu, söz konusu maddelerde makine, tezgah, teçhizat ve ekipmanların
ayrıntısı ve demirbaş listesinin belirtilmediği, bu durumun maliyet belirleme açısından
tereddüt oluşturduğu,
5) Teknik Şartname’nin 9.23’üncü maddesinde “Yüklenicinin sorumluluğundaki
temizlik, manevra, ikmali, acil müdahale hizmetlerin idarenin yaptırması durumundaki hizmet
bedeli ve bu işler ile ilgili malzemelerin İdare tarafından karşılanması durumundaki bedelleri
yüklenicinin hakedişinden kesilecektir.” düzenlemesinin bulunduğu, fakat söz konusu işlerin
barkım, onarım ve servise hazırlama aşamalarının bakım hariç neredeyse tamamını kapsadığı,
hal böyle iken neden bu hizmetler için ihaleye çıkıldığının anlaşılamadığı, iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İhale konusu iş, İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü bünyesinde bulunan 250 adet
Mercedes marka Capacity model araçların bakımı, onarımı ve servise hazırlanması için
yapılmış malzemeli hizmet alımıdır.
İşe ait İdari Şartname’nin mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin 7.5’inci maddesinde
“7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu
veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş
veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 15'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. ….” düzenlemesi,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 39
: 21.10.2015
: 2015/UH.III-2785
7.6’ncı maddesinde ise “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Araç üretimi veya satışı veya bakım onarım hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir.”
düzenlemesinin bulunduğu anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi Platform Turizm Taşımacılık Gıda İnşaat
Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından teklifi kapsamında Pakistan
Punjab Toplu Taşıma Otoritesi tarafından 18.08.2015 tarihinde düzenlendiği anlaşılan iki
sayfadan ibaret iş deneyimini gösterir belge sunulduğu tespit edilmiştir. Teklif kapsamında
sunulan iş deneyimini gösterir belgenin üst yazısında “Lahore’deki Metrobüsün Tedarik
Edilmesi, Çalışması ve Bakımı İçin İş Bitirme Sözleşmesi” ifadesi yer almakta olup, “talep
edilen iş bitirme belgesinin ekte bulunduğu” belirtilmektedir. Bu yazı ekinde yer alan “ilgili
Kuruma” hitaben yazılmış yazıda (ikinci sayfa) ise “Bu, M/S Platform Turizm Taşımacılık
Gıda İnşaat Temizlik Hizmet Sanayi ve Tic. A.S’nin Lahore Metrobüs Projemiz için
“Metrobüslerin Tedarik Edilmesi, Onarım ve Bakımı” için Eylül 2012’de sözleşmeye hak
kazandığını belgeler. Bu hizmetlerin karşılığında, bu süre zarfı içerisinde ve bu sözleşme
hesabında M/S Platform Turizm’e PKR 4,000 milyon ( 4 milyar PKR) aşan ödeme
yapılmıştır.” ifadesi yer almaktadır.
İhaleyi yapan idare, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47/I-b
maddesinde yer alan “Yurt dışında gerçekleştirilen işlerde, o ülkenin resmi kurumları
tarafından düzenlenmiş iş deneyimini gösteren belgeler veya sözleşme ve bu sözleşmeye bağlı
olarak düzenlenen fatura örnekleri veya fatura örneğinin o ülkenin yetkili makamları
tarafından onaylı suretleri ya da fatura dengi belgeler iş deneyimini gösteren belgeler olarak
kabul edilir. Bu kapsamda sunulan belgelerin, o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi,
sözleşmede; iş sahibinin adı ve soyadı veya unvanı, işin yapıldığı yer ve iş tanımı,
yüklenicinin adı ve soyadı veya ticaret unvanı, sözleşme bedeli ve tarihi ile işin bitim ve/veya
kabul tarihinin gösterilmesi zorunludur.” düzenlemesinden hareketle iş deneyim belgesi
olarak sunulan belgede “sözleşme bedeli” ile “işin bitim ve/veya kabul tarihi”
belirtilmediğinden başvuru sahibinin teklifini değerlendirme dışı bırakmıştır.
Öncelikle belirtmek gerekir ki, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
yukarıda yer verilen düzenlemesinin ilk cümlesinde yurt dışında gerçekleştirilen işlerin, o
ülkenin resmi kurumları tarafından düzenlenmiş iş deneyimini gösteren belge veya sözleşme
ve bu sözleşmeye bağlı faturalar olmak üzere iki şekilde ispat edilebileceği belirtilmiş, ikinci
cümlesinde ise bu iki usulün uygulanmasına ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir. Anılan
düzenlemenin ikinci cümlesinde iş deneyimini tevsik etmek üzere sözleşme sunulmuş ise, bu
sözleşmede yer alması gereken asgari/zorunlu bilgiler; iş sahibinin adı ve soyadı veya unvanı,
işin yapıldığı yer ve iş tanımı, yüklenicinin adı ve soyadı veya ticaret unvanı, sözleşme bedeli
ve tarihi ile işin bitim ve/veya kabul tarihi olarak sayılmıştır. Aynı cümlede, iş deneyimini
tevsik etmek üzere yabancı ülkenin resmi kurumları tarafından düzenlenmiş bir belge
sunulması durumunda ise, bu belgenin yabancı ülke mevzuatına göre düzenlenmesi gerektiği
ifade edilmiş, ancak yabancı ülke resmi makamları tarafından düzenlenmiş iş deneyimini
gösterir belgelerde yer alması gereken asgari/zorunlu bilgilere ilişkin bir belirleme (sözleşme
sunulması durumunda olduğunun aksine) yapılmamıştır. Bu durumda, Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 47/I-b maddesinde sözleşme sunulması durumuna ilişkin sayıldığı
anlaşılan hususların, yabancı ülke resmi kurumları tarafından düzenlenmiş iş deneyimini
gösterir belge sunulması durumuna uygulanması mümkün gözükmemektedir. Bu nedenle,
idarenin yapmış olduğu değerlendirme bu yönüyle yerinde bulunmamıştır.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 39
: 21.10.2015
: 2015/UH.III-2785
İşe ait İdari Şartname’nin 31.2’nci maddesinde 4734 sayılı Kanun’un 37’nci
maddesinin son fıkrasına uygun olarak “Teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması
kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde İdarece belirlenen sürede bu
eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak İdare tarafından
iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede
bilgileri tamamlamayanların teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir
kaydedilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin
tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde ise “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya
teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince
eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması
halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,
a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç
olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte
olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine
ilişkin belgeler,
b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen
belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt
yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,
İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin
belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday
veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş
gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.” açıklaması yer
almaktadır.
Yabancı bir ülkenin resmi kurumları tarafından düzenlenmiş iş deneyimini gösterir
belgelerin o ülke mevzuatına uygun düzenlenmiş olduğunun kabulü gerekir. Yabancı ülke
resmi kurumları tarafından düzenlenmiş iş deneyimini gösterir belgenin, Türkiye’deki bir
ihaleye sunulması durumunda, yabancı menşeili bu belgede yer alması gerekli/zorunlu asgari
bilgiler ilgili Yönetmelik maddesinde açıkça belirtilmişse, bu hususlar ihale mevzuatı
bağlamında belgenin taşıması zorunlu asli unsur kapsamında değerlendirilebilecektir.
Yabancı menşeili belgede yer alması gerekli/zorunlu asgari bilgilere ilgili Yönetmelik
maddesinde yer verilmemesi durumunda ise, bu hususlar ihale mevzuatı bağlamında belgenin
taşıması zorunlu asli unsur kapsamında değerlendirilemeyecektir. Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 47/I-b maddesinde de iş deneyimini gösterir belgelerin, yabancı
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi gerektiği belirtilmekle yetinilmiş, ayrıca bu belgelerde
yer alması gerekli/zorunlu herhangi bir asgari bilgi/hususa ilişkin belirleme yapılmamıştır.
Söz konusu ihalede başvuru sahibi iş deneyimine ilişkin Pakistan Punjab Toplu
Taşıma Otoritesi tarafından düzenlenmiş resmi belgeyi sunmuş olup, söz konusu belgede
sözleşme bedeli ve işin bitim ve/veya kabul tarihi yer almamaktadır. Yukarıda yapılan
açıklamalar çerçevesinde, ilgili yabancı makam tarafından düzenlenmiş belgede sözleşme
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 39
: 21.10.2015
: 2015/UH.III-2785
bedeli ve işin bitim ve/veya kabul tarihinin yer almaması, Kamu İhale Genel Tebliği’nin
16.6.1’inci maddesinde ifade edilen “Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve
kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin
içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya
kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliği” olarak değerlendirilmeli ve buna göre işlem tesis
edilmesi gerekmektedir.
Öte yandan, iş deneyimine ilişkin sunulan üst yazının Türkçe çevirisinde (birinci sayfa)
“iş bitirme sözleşmesi”, “iş bitirme” ifadesi geçmekte ise de, iş deneyimini gösterir asıl
belgede (ikinci sayfa) işin bitim/kabul tarihinin yer almaması ve bu belgenin düzenleme
tarihine (18.08.2015) kadar yapılan ödeme bilgisine yer verilmesi karşısında, söz konusu
belgenin iş bitirme belgesi olmayabileceği, belge düzenleme tarihi itibariyle devam eden bir
işe ilişkin olabileceği anlaşılmaktadır. İhale konusu işin bakım-onarım işi olduğu da dikkate
alındığında Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre “kabul işlemleri
tamamlanan” hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması mümkün
olup, devam eden işlere ilişkin sunulan belgelerin kabulü mümkün değildir. Bu nedenle, bilgi
eksikliği kapsamında yapılacak değerlendirmede bu hususun da dikkate alınması
gerekmektedir.
Bu çerçevede, başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyimini gösteri belgedeki bilgi
eksikliklerinin ihaleyi yapan idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenmesi veya bilgi
eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak ihaleyi yapan idarece
başvuru sahibi istekliye iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi
verilmesi ve söz konusu bilgi eksikliklerine ilişkin belgelerin istekli tarafından
tamamlanmasının talep edilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2, 3, 4 ve 5’inci iddialarına ilişkin olarak:
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin bu kapsamdaki iddialarının işe ait İdari
Şartname ve Teknik Şartname’deki düzenlemelere yönelik olduğu anlaşılmaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli”, “mal veya hizmet
alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım
müteahhidi”, “istekli olabilecek” “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön
yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak
girişim”, “teklif” ise “Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat
teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgiler” şeklinde tanımlanmıştır.
Anılan Kanunun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanunun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 39
: 21.10.2015
: 2015/UH.III-2785
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir...” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabilir...” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 24.08.2015 tarihinde ihale dokümanını satın
alarak 24.08.2015 günü gerçekleştirilen ihaleye teklif sunduğu ve ihale dokümanına yönelik
olarak ihale tarihinden sonra 04.09.2015 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu
tespit edilmiştir.
Yukarıda yazılı mevzuat düzenlemeleri karşısında, ihaleye teklif sunarak istekli
sıfatını kazanmış başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik başvuru ehliyeti
bulunmamaktadır. Ayrıca, ihale dokümanına yönelik başvurunun dokümanın alındığı tarihi
izleyen 10 gün içinde ve her halükarda ihale tarihinden en az 3 iş günü öncesine kadar
yapılması gerekirken, bu süre geçtikten sonra başvuru yapıldığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerekmektedir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Platform Turizm
Taşımacılık Gıda İnşaat Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından
sunulan iş deneyimini gösterir belgedeki bilgi eksikliklerinin ihaleyi yapan idarece ilgili
kurum veya kuruluştan re’sen istenmesi veya bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin
belgelerin niteliği dikkate alınarak ihaleyi yapan idarece başvuru sahibi istekliye iki iş
gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilerek bu eksikliklerin
tamamlanmasının talep edilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 39
: 21.10.2015
: 2015/UH.III-2785
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7