Ana Sayfa / Kararlar / İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü / 2015/87961-Mercedes Capacity Model Araçların Bakım, Onarım ve Servise Hazırlama
Bilgi
İKN
2015/87961
Başvuru Sahibi
Platform Turizm Taşımacılık Gıda İnşaat Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Mercedes Capacity Model Araçların Bakım, Onarım ve Servise Hazırlama
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/061  
: 39  
: 21.10.2015  
: 2015/UH.III-2785  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr.  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Platform Turizm Taşımacılık Gıda İnşaat Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim  
Şirketi,  
Kazım Karabekir Mah. 825/1 Sok. No:7/A Küçükköy Gaziosmanpaşa/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü,  
Şahkulu Mah. Erkan-I Harp Sok. No: 2 Tünel 34420 Beyoğlu/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/87961 İhale Kayıt Numaralı “Mercedes Capacity Model Araçların Bakım, Onarım ve  
Servise Hazırlama” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 24.08.2015 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Mercedes Capacity Model Araçların Bakım, Onarım ve Servise Hazırlama  
İşi” ihalesine ilişkin olarak Platform Turizm Taşımacılık Gıda İnşaat Temizlik Hizmetleri  
Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi nin 04.09.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,  
idarenin 10.09.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.09.2015 tarih ve  
77963 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.09.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2391 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) Teklifleri kapsamında sundukları iş deneyim belgesinin 4 milyar Pakistan Rupisi  
olduğu, komisyonunun iş deneyim belgesi hakkında yeterli inceleme ve araştırma yapmadan  
karar aldığı, tekliflerinin bilgi eksikliğine ilişkin İdari Şartname’nin 31’inci maddesi  
gereğince değerlendirilmesi gerektiği,  
2) İdari şartnamede ödemelerin ihale tarihindeki kur sabitlenerek Türk Lirası  
üzerinden mi yoksa ödemelerin yapılacağı tarihteki döviz kuru üzerinden Türk Lirası mı  
ödeneceğinin belli olmadığı, bu maddelerin oluşturduğu çelişkinin teklif ettikleri bedelde  
tereddüde yol açtığı,  
3) Teknik Şartname'nin 4.1.10.8’inci maddesinde "Yüklenici; en az 5 adet yol  
müdahale ve çekici-kurtarıcı araç metrobüs hattı (Kısa Şase) araçları; en az 1 adet çekici-  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/061  
: 39  
: 21.10.2015  
: 2015/UH.III-2785  
kurtarıcı araç metrobüs hattı (uzun şase) aracı, personel ve diğer her türlü maliyeti  
Yükleniciden olmak üzere ihale süresince Metrobüs Hattında, İdarenin göstereceği yerde  
hazır bulunduracaktır.” düzenlemesinin bulunduğu, ancak bu maddede araçların model,  
mptpr gücü ve ayrıntılı özelliklerinin belirtilmediği,  
4) Teknik Şartname’de 5.5’inci maddesinde “Yüklenici işin bitiş tarihinde kendisine  
teslim edilen dokümanlar ile makine, tezgah, teçhizat ve ekipmanları yine bir tutanakla  
hasarsız ve çalışır vaziyette İdare’ye teslim edecektir.”, 5.6’ncı maddesinde “Yüklenici, İdare  
tarafından verilecek her türlü makine, tezgah, teçhizat ve ekipmanları özenle kullanacak,  
hasar ve zarar görmemesine dikkat edecektir. İşin yapılması sırasında İdare’ye ait araç,  
gereç ve tesislere verilecek zarardan Yüklenici sorumludur. İdare’ce, yüklenici firmaya işin  
yapımı için verilecek makine, tezgah, teçhizat ve ekipmanların arızalanması veya hasar  
oluşması durumunda bu arızanın veya hasarın onarım bedelini yüklenici karşılayacaktır.”  
düzenlemesinin bulunduğu, söz konusu maddelerde makine, tezgah, teçhizat ve ekipmanların  
ayrıntısı ve demirbaş listesinin belirtilmediği, bu durumun maliyet belirleme açısından  
tereddüt oluşturduğu,  
5) Teknik Şartname’nin 9.23’üncü maddesinde “Yüklenicinin sorumluluğundaki  
temizlik, manevra, ikmali, acil müdahale hizmetlerin idarenin yaptırması durumundaki hizmet  
bedeli ve bu işler ile ilgili malzemelerin İdare tarafından karşılanması durumundaki bedelleri  
yüklenicinin hakedişinden kesilecektir.” düzenlemesinin bulunduğu, fakat söz konusu işlerin  
barkım, onarım ve servise hazırlama aşamalarının bakım hariç neredeyse tamamını kapsadığı,  
hal böyle iken neden bu hizmetler için ihaleye çıkıldığının anlaşılamadığı, iddialarına yer  
verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
İhale konusu iş, İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü bünyesinde bulunan 250 adet  
Mercedes marka Capacity model araçların bakımı, onarımı ve servise hazırlanması için  
yapılmış malzemeli hizmet alımıdır.  
İşe ait İdari Şartname’nin mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin 7.5’inci maddesinde  
“7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu  
veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş  
veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 15'den az olmamak  
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. ….” düzenlemesi,  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/061  
: 39  
: 21.10.2015  
: 2015/UH.III-2785  
7.6’ncı maddesinde ise “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Araç üretimi veya satışı veya bakım onarım hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir.”  
düzenlemesinin bulunduğu anlaşılmıştır.  
Yapılan incelemede, başvuru sahibi Platform Turizm Taşımacılık Gıda İnşaat  
Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından teklifi kapsamında Pakistan  
Punjab Toplu Taşıma Otoritesi tarafından 18.08.2015 tarihinde düzenlendiği anlaşılan iki  
sayfadan ibaret iş deneyimini gösterir belge sunulduğu tespit edilmiştir. Teklif kapsamında  
sunulan iş deneyimini gösterir belgenin üst yazısında “Lahore’deki Metrobüsün Tedarik  
Edilmesi, Çalışması ve Bakımı İçin İş Bitirme Sözleşmesi” ifadesi yer almakta olup, “talep  
edilen iş bitirme belgesinin ekte bulunduğu” belirtilmektedir. Bu yazı ekinde yer alan “ilgili  
Kuruma” hitaben yazılmış yazıda (ikinci sayfa) ise “Bu, M/S Platform Turizm Taşımacılık  
Gıda İnşaat Temizlik Hizmet Sanayi ve Tic. A.S’nin Lahore Metrobüs Projemiz için  
“Metrobüslerin Tedarik Edilmesi, Onarım ve Bakımı” için Eylül 2012’de sözleşmeye hak  
kazandığını belgeler. Bu hizmetlerin karşılığında, bu süre zarfı içerisinde ve bu sözleşme  
hesabında M/S Platform Turizm’e PKR 4,000 milyon ( 4 milyar PKR) aşan ödeme  
yapılmıştır.” ifadesi yer almaktadır.  
İhaleyi yapan idare, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47/I-b  
maddesinde yer alan “Yurt dışında gerçekleştirilen işlerde, o ülkenin resmi kurumları  
tarafından düzenlenmiş iş deneyimini gösteren belgeler veya sözleşme ve bu sözleşmeye bağlı  
olarak düzenlenen fatura örnekleri veya fatura örneğinin o ülkenin yetkili makamları  
tarafından onaylı suretleri ya da fatura dengi belgeler iş deneyimini gösteren belgeler olarak  
kabul edilir. Bu kapsamda sunulan belgelerin, o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi,  
sözleşmede; iş sahibinin adı ve soyadı veya unvanı, işin yapıldığı yer ve iş tanımı,  
yüklenicinin adı ve soyadı veya ticaret unvanı, sözleşme bedeli ve tarihi ile işin bitim ve/veya  
kabul tarihinin gösterilmesi zorunludur.” düzenlemesinden hareketle iş deneyim belgesi  
olarak sunulan belgede “sözleşme bedeli” ile “işin bitim ve/veya kabul tarihi”  
belirtilmediğinden başvuru sahibinin teklifini değerlendirme dışı bırakmıştır.  
Öncelikle belirtmek gerekir ki, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin  
yukarıda yer verilen düzenlemesinin ilk cümlesinde yurt dışında gerçekleştirilen işlerin, o  
ülkenin resmi kurumları tarafından düzenlenmiş iş deneyimini gösteren belge veya sözleşme  
ve bu sözleşmeye bağlı faturalar olmak üzere iki şekilde ispat edilebileceği belirtilmiş, ikinci  
cümlesinde ise bu iki usulün uygulanmasına ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir. Anılan  
düzenlemenin ikinci cümlesinde iş deneyimini tevsik etmek üzere sözleşme sunulmuş ise, bu  
sözleşmede yer alması gereken asgari/zorunlu bilgiler; iş sahibinin adı ve soyadı veya unvanı,  
işin yapıldığı yer ve iş tanımı, yüklenicinin adı ve soyadı veya ticaret unvanı, sözleşme bedeli  
ve tarihi ile işin bitim ve/veya kabul tarihi olarak sayılmıştır. Aynı cümlede, iş deneyimini  
tevsik etmek üzere yabancı ülkenin resmi kurumları tarafından düzenlenmiş bir belge  
sunulması durumunda ise, bu belgenin yabancı ülke mevzuatına göre düzenlenmesi gerektiği  
ifade edilmiş, ancak yabancı ülke resmi makamları tarafından düzenlenmiş iş deneyimini  
gösterir belgelerde yer alması gereken asgari/zorunlu bilgilere ilişkin bir belirleme (sözleşme  
sunulması durumunda olduğunun aksine) yapılmamıştır. Bu durumda, Hizmet Alımı İhaleleri  
Uygulama Yönetmeliği’nin 47/I-b maddesinde sözleşme sunulması durumuna ilişkin sayıldığı  
anlaşılan hususların, yabancı ülke resmi kurumları tarafından düzenlenmiş iş deneyimini  
gösterir belge sunulması durumuna uygulanması mümkün gözükmemektedir. Bu nedenle,  
idarenin yapmış olduğu değerlendirme bu yönüyle yerinde bulunmamıştır.  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/061  
: 39  
: 21.10.2015  
: 2015/UH.III-2785  
İşe ait İdari Şartname’nin 31.2’nci maddesinde 4734 sayılı Kanun’un 37’nci  
maddesinin son fıkrasına uygun olarak “Teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması  
kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde İdarece belirlenen sürede bu  
eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen  
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak İdare tarafından  
iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede  
bilgileri tamamlamayanların teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir  
kaydedilir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin  
tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde ise “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya  
teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince  
eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması  
halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,  
a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç  
olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte  
olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine  
ilişkin belgeler,  
b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen  
belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt  
yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan  
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,  
İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin  
belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday  
veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin  
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş  
gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.” açıklaması yer  
almaktadır.  
Yabancı bir ülkenin resmi kurumları tarafından düzenlenmiş iş deneyimini gösterir  
belgelerin o ülke mevzuatına uygun düzenlenmiş olduğunun kabulü gerekir. Yabancı ülke  
resmi kurumları tarafından düzenlenmiş iş deneyimini gösterir belgenin, Türkiye’deki bir  
ihaleye sunulması durumunda, yabancı menşeili bu belgede yer alması gerekli/zorunlu asgari  
bilgiler ilgili Yönetmelik maddesinde açıkça belirtilmişse, bu hususlar ihale mevzuatı  
bağlamında belgenin taşıması zorunlu asli unsur kapsamında değerlendirilebilecektir.  
Yabancı menşeili belgede yer alması gerekli/zorunlu asgari bilgilere ilgili Yönetmelik  
maddesinde yer verilmemesi durumunda ise, bu hususlar ihale mevzuatı bağlamında belgenin  
taşıması zorunlu asli unsur kapsamında değerlendirilemeyecektir. Hizmet Alımı İhaleleri  
Uygulama Yönetmeliği’nin 47/I-b maddesinde de iş deneyimini gösterir belgelerin, yabancı  
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi gerektiği belirtilmekle yetinilmiş, ayrıca bu belgelerde  
yer alması gerekli/zorunlu herhangi bir asgari bilgi/hususa ilişkin belirleme yapılmamıştır.  
Söz konusu ihalede başvuru sahibi iş deneyimine ilişkin Pakistan Punjab Toplu  
Taşıma Otoritesi tarafından düzenlenmiş resmi belgeyi sunmuş olup, söz konusu belgede  
sözleşme bedeli ve işin bitim ve/veya kabul tarihi yer almamaktadır. Yukarıda yapılan  
açıklamalar çerçevesinde, ilgili yabancı makam tarafından düzenlenmiş belgede sözleşme  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/061  
: 39  
: 21.10.2015  
: 2015/UH.III-2785  
bedeli ve işin bitim ve/veya kabul tarihinin yer almaması, Kamu İhale Genel Tebliği’nin  
16.6.1’inci maddesinde ifade edilen “Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve  
kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin  
içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya  
kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliği” olarak değerlendirilmeli ve buna göre işlem tesis  
edilmesi gerekmektedir.  
Öte yandan, iş deneyimine ilişkin sunulan üst yazının Türkçe çevirisinde (birinci sayfa)  
“iş bitirme sözleşmesi”, “iş bitirme” ifadesi geçmekte ise de, iş deneyimini gösterir asıl  
belgede (ikinci sayfa) işin bitim/kabul tarihinin yer almaması ve bu belgenin düzenleme  
tarihine (18.08.2015) kadar yapılan ödeme bilgisine yer verilmesi karşısında, söz konusu  
belgenin iş bitirme belgesi olmayabileceği, belge düzenleme tarihi itibariyle devam eden bir  
işe ilişkin olabileceği anlaşılmaktadır. İhale konusu işin bakım-onarım işi olduğu da dikkate  
alındığında Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre “kabul işlemleri  
tamamlanan” hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması mümkün  
olup, devam eden işlere ilişkin sunulan belgelerin kabulü mümkün değildir. Bu nedenle, bilgi  
eksikliği kapsamında yapılacak değerlendirmede bu hususun da dikkate alınması  
gerekmektedir.  
Bu çerçevede, başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyimini gösteri belgedeki bilgi  
eksikliklerinin ihaleyi yapan idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenmesi veya bilgi  
eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak ihaleyi yapan idarece  
başvuru sahibi istekliye iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi  
verilmesi ve söz konusu bilgi eksikliklerine ilişkin belgelerin istekli tarafından  
tamamlanmasının talep edilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2, 3, 4 ve 5’inci iddialarına ilişkin olarak:  
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin bu kapsamdaki iddialarının işe ait İdari  
Şartname ve Teknik Şartname’deki düzenlemelere yönelik olduğu anlaşılmaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli”, “mal veya hizmet  
alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım  
müteahhidi”, “istekli olabilecek” “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön  
yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak  
girişim”, “teklif” ise “Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat  
teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgiler” şeklinde tanımlanmıştır.  
Anılan Kanunun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale  
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara  
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile  
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla  
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,  
Aynı Kanunun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet  
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden  
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/061  
: 39  
: 21.10.2015  
: 2015/UH.III-2785  
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda  
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale  
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın  
satın alındığı tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar  
yapılabilir...” hükmü yer almaktadır.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci  
maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda  
bulunabilir...” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 24.08.2015 tarihinde ihale dokümanını satın  
alarak 24.08.2015 günü gerçekleştirilen ihaleye teklif sunduğu ve ihale dokümanına yönelik  
olarak ihale tarihinden sonra 04.09.2015 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu  
tespit edilmiştir.  
Yukarıda yazılı mevzuat düzenlemeleri karşısında, ihaleye teklif sunarak istekli  
sıfatını kazanmış başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik başvuru ehliyeti  
bulunmamaktadır. Ayrıca, ihale dokümanına yönelik başvurunun dokümanın alındığı tarihi  
izleyen 10 gün içinde ve her halükarda ihale tarihinden en az 3 iş günü öncesine kadar  
yapılması gerekirken, bu süre geçtikten sonra başvuru yapıldığı anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi  
gereğince, başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerekmektedir.  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Platform Turizm  
Taşımacılık Gıda İnşaat Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından  
sunulan iş deneyimini gösterir belgedeki bilgi eksikliklerinin ihaleyi yapan idarece ilgili  
kurum veya kuruluştan re’sen istenmesi veya bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin  
belgelerin niteliği dikkate alınarak ihaleyi yapan idarece başvuru sahibi istekliye iki iş  
gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilerek bu eksikliklerin  
tamamlanmasının talep edilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun  
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/061  
: 39  
: 21.10.2015  
: 2015/UH.III-2785  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Dr. Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
7