2015/UH.III-3369 - Kamu İhale Kararı - İlçe Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Alanlarda Mevcut Katı Atıkların Toplanması ve Çöp Döküm Alanlarına Nakli ile 2500 Adet 3m3’lük Yer Üstü Çöp Konteynırlarının Alınması ve Sahaya Yerleştirilmesi Hizmet Alım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan

KOCAGÖZ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Yıldırım Temizlik Organizasyon ve Tic. Ltd. Şti.,

İzmir Cad. 36/2 Kızılay Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çankaya Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,

Birlik Mahallesi Kahire Caddesi No:3 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/130924 İhale Kayıt Numaralı “İlçe Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Alanlarda Mevcut

Katı Atıkların Toplanması ve Çöp Döküm Alanlarına Nakli ile 2500 Adet 3m³’lük Yer Üstü

Çöp Konteynırlarının Alınması ve Sahaya Yerleştirilmesi Hizmet Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çankaya Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 17.11.2015

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İlçe Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Alanlarda

Mevcut Katı Atıkların Toplanması ve Çöp Döküm Alanlarına Nakli ile 2500 Adet 3m³’lük

Yer Üstü Çöp Konteynırlarının Alınması ve Sahaya Yerleştirilmesi Hizmet Alım İşi”

ihalesine ilişkin olarak Yıldırım Temizlik Organizasyon ve Tic. Ltd. Şti.nin 23.10.2015

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.11.2015 tarihli yazısı ile reddi, 02.11.2015

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun idarenin 12.11.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine,

başvuru sahibince 12.11.2015 tarih ve 89010 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.11.2015

tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2939 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale konusu hizmet kapsamında çöp konteynır temini ile çöp toplama hizmetinin

bir arada ihale edilmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5'nci maddesine aykırı

olduğu, 12.08.2015 tarihli ve 2015/UH.I-2193 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında bu hususun

iptal gerekçesi olarak ifade edildiği, bu durumun ihaleye teklif verilmesini engelleyici ve

katılımı daraltıcı nitelikte olduğu,

2) İhale konusu hizmet kapsamında farklı ücret gruplarında 590 personel ile çöpün

nakliyesinde kullanılacak ve akaryakıtı yüklenici tarafından karşılanacak araçların bulunduğu,

her iki hizmetin farklı uzmanlık gerektirdiği, katılım ve rekabetin arttırılması bakımından

ihalenin kısmi teklife ve konsorsiyumlara açılmamasının temel ilkelere aykırı olduğu,

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

3) İhale ilanı’nın 4.1.1.3'üncü maddesinde taşıma yetki belgesinin istenildiği, aynı

hususun İdari Şartname'nin 7.1'inci maddesinin (h) bendinde de düzenlendiği, ancak bu

maddede ayrıca İhale İlanı’nda yer verilmeyen ortak girişimlerinin her üyesinin söz konusu

taşıma yetki belgesine sahip olması gerektiğine yönelik düzenlemeye yer verildiği, dolayısıyla

İhale İlanı’nda yer verilmeyen katılım ve yeterliğe ilişkin bir hususun İdari Şartname'de yer

verilmesinin, ayrıca 4734 sayılı Kanun'un 10'uncu maddesinde yer verilmeyen bir belgenin

yeterlik aşamasında istenilmesinin anılan Kanun'a aykırı olduğu,

4) İhalede istenilen makine teçhizat ve diğer ekipmanın şartnamede öngörülen teknik

kriterleri sağladığının nasıl/hangi tür belgeler ile tevsik edileceğinin düzenlenmediği, bu

durumun mevzuata aykırı olduğu, ayrıca kendi malı olarak istenilen araçların hangi belgeler

ile tevsik edileceğinin ilanda açıkça düzenlenmemesinin eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil

ettiği,

5) Kendi malı olarak istenilen araçların motor güçlerinin çok yüksek olduğu halde

diğer araçların motor güçlerinin çok düşük olduğu ve ihale konusu iş kapsamındaki

hizmetlerin motor gücü düşük araçlar ile yapılacağı, bu durumun kapasitesi yüksek araçlara

sahip ve yüksek teklif veren bir firma üzerinde bırakılmasına neden olacağı, dolayısıyla bu

düzenlemenin kaynakların verimli kullanılması ilkesine aykırılık oluşturduğu,

6) İhalede yeterlik kriteri olarak istenilen kalite ve standarda ilişkin belgelerden

yalnızca ISO 9001:2008 belgesinin hangi kuruluşlar tarafından düzenleneceğine ilişkin

düzenlemeye yer verildiği, bu kapsamda istenilen 14001:2004 Çevre Yönetim Sistem Belgesi

ile TS 13111 Hizmet Yeterlik belgesinin hangi kuruluşlar tarafından düzenleneceğine ilişkin

herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği, bu durumun tekliflerin verilmesini ve

değerlendirilmesini etkileyecek nitelikte olduğu,

7) İdari Şartname'nin 25'inci maddesinde yol bedelinin 26 gün üzerinden ayni olarak

karşılanacağının düzenlendiği ancak bu kapsamda çalıştırılacak 590 personelin vardiyası,

çalışma saatleri ve her bir vardiyada kaç personel çalıştırılacağı hususunda herhangi bir

düzenlemeye yer verilmediği gibi söz konusu personelin kaç servisle taşınacağı, servislerin

kaç kilometre yapacağı ve güzergâh listesinin ihale dokümanında düzenlenmediği, bu

durumun tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasına ve aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesinde eşit muamele ilkesinin uygulanmasına engel teşkil eder nitelikte olduğu,

8) İdari Şartname'nin 25.3.3’üncü maddesinde “İdare tarafından belirlenen şekilde

çalıştırılacak araçlara, (Damperli Kamyonlar, Çift Kabinli Kamyonetler, Arıza Tamir ve

Bakım Aracı, Binek Araçları, Lastik Tekerlekli Loder) hariç diğer araçlara araç kaplama ve

giydirmeleri İdarece belirlenecek örneklere uygun olarak yüklenici tarafından yapılacak ve

bedeli yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacaktır. Ayrıca cadde, sokak, Pazar yerleri

vb. yıkama yapılacak alanların yıkama işlemleri ve buna ait kullanılacak ağır kir ve yağ

sökücü temizlik malzemeleri ( 3 Yılda toplam 30000-Kg Temizlik Malzemesi) ile söz konusu

yerleri yıkamada kullanılacak su ile konteynır yıkamada kullanılacak su yüklenici tarafından

ayni olarak karşılanacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu madde uyarınca

kullanılacak suyun nereden ve nasıl temin edileceğine dair herhangi bir düzenleme

bulunmadığı, 36 aylık süreli bu işte kullanılacak araçlar arasında arasöz ve konteynır yıkama

araçlarının da bulunduğu ve bu durumun tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasına engel

teşkil ettiği,

2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

9) Teknik Şartname'nin 32'nci maddesinde “Yüklenici firma en az bir hatlı telefonu ve

faksı olan araç parkı, kademe, idari büro ve araç tahsis gibi kısımlarının içinde bulunduğu iş

yerini İdareye bildirecektir. Çöp kamyonlarının ve işçilerinin sevk ve idaresi bu merkezden

yapılacaktır. Bu merkezde şikâyet ve müracaatlar kabul edilecektir. Aynı zamanda belirtilen

bu büro, yüklenicinin tebligat adresi sayılacaktır." düzenlemesine yer verildiği halde birim

fiyat teklif cetvelinde buna ilişkin ayrı bir satır açılmadığı, bu durumun tekliflerin sağlıklı bir

şekilde hazırlanmasını ve değerlendirilmesini imkansız kıldığı, ayrıca aynı durumun

12.08.2015 tarihli ve 2015/UH.I-2193 sayılı Kurul kararında yer verilen değerlendirme

dikkate alınmadan yeniden düzenlendiği,

10) Alt yükleniciye ilişkin İdari Şartname'nin 18'inci maddesinde yer verilen

düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu, zira işin hangi bölümünün alt yükleniciye

yaptırılacağının düzenlenmediği ve sözleşmenin yürütülmesi aşamasında herhangi bir yeterlik

kriterini sağlamayan firmalara işin gördürülmesine imkan tanıyacak şekilde alt yüklenici

çalıştırılmasına izin verilmesinin temel ilkelere aykırı olduğu,

11) Fiyat farkına ilişkin yapılan düzenlemede, malzeme ve diğer malzeme için fiyat

farkı verileceğinin düzenlendiği ve buna ilişkin b2 katsayısının 0,07182 olarak belirlendiği,

bu durumda 31 aylık süre boyunca alınacak çöp konteynırlarına ilişkin fiyat farkı ödemesinin

söz konusu olacağı, çöp konteynırlarına fiyat farkı verilmesinin ve b2 katsayısın 0,07182

olarak yanlış belirlenmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İhale İlanı’nın 2’nci maddesinde “İhale konusu hizmetin;

a) Niteliği, türü ve miktarı: Belediyemiz Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Yerlerdeki

Katı Atıkların Toplanması ve Katı Atıkların Çöp Döküm Alanlarına Naklinin 590 Kişi İle 36

Ay Süreli Hizmet Alım İşi

Ayrıntılı bilgiye EKAP’ta yer alan ihale dokümanı içinde bulunan idari şartnameden

ulaşılabilir.

b) Yapılacağı yer: Belediyemiz İlçe Sınırlarının Tamamı

c) Süresi : İşe başlama tarihi 01.01.2016, işin bitiş tarihi 31.12.2018” düzenlemesi,

İdari Şartname'nin 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: İlçe Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Alanlarda Mevcut Katı Atıkların

Toplanması Ve Çöp Döküm Alanlarına Nakli İle 2500 Adet 3m3 Lük Yer Üstü Çöp

Konteynırlarının Alınması Ve Sahaya Yerleştirilmesi Hizmet Alım İşi

b) Miktarı ve türü: Belediyemiz Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Yerlerdeki Katı

Atıkların Toplanması Ve Katı Atıkların Çöp Döküm Alanlarına Naklinin 590 Kişi İle 36 Ay

Süreli Hizmet Alım İşi

Belediyemiz Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Yerlerdeki Katı Atıkların Toplanması

Ve Katı Atıkların Çöp Döküm Alanlarına Naklinin 590 Kişi İle 36 Ay Süreli Hizmet Alım İşi

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: BELEDİYEMİZ İLÇE SINIRLARININ TAMAMI

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu

ihalede işin tamamı için teklif verilecektir.

20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar

20.2.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“25.1. ÇEVRE MÜHENDİSİ ASGARİ ÜCRETİN %185 FAZLASI

MÜDÜR ASGARİ ÜCRETİN %120 FAZLASI

KONTROL AMİRİ ASGARİ ÜCRETİN % 80 FAZLASI

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

VASIFSIZ İŞÇİ ASGARİ ÜCRETİN %40 FAZLASI

TAMİR BAKIM VE ONARIM ELEMANI ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

BÜRO HİZMETLERİ ELEMANI ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR (G SINIFI EHLİYETLİ) ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

ENGELLİ PERSONEL ASGARİ ÜCRETİN %40 FAZLASI

ULUSAL BAYRAM VE TATİL GÜNLERİNDE ÇALIŞACAK PERSONEL SAYISI

MÜDÜR 1 KİŞİ 40 GÜN

KONTROL AMİRİ 6 KİŞİ 261 GÜN

VASIFLI ŞOFÖR 120 KİŞİ 5220 GÜN

VASIFSIZ İŞÇİ 391 KİŞİ 15225 GÜN

TAMİR BAKIM VE ONARIM ELEMANI 10 KİŞİ 435 GÜN

BÜRO HİZMETLERİ ELEMANI 4 KİŞİ 174 GÜN

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR (G SINIFI EHLİYETLİ) 4 KİŞİ 174 GÜN

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi

bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre

hesaplanacak işçilik ücreti:

ÇEVRE MÜHENDİSİ ASGARİ ÜCRETİN %185 FAZLASI

MÜDÜR ASGARİ ÜCRETİN %120 FAZLASI

KONTROL AMİRİ ASGARİ ÜCRETİN % 80 FAZLASI

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

VASIFSIZ İŞÇİ ASGARİ ÜCRETİN %40 FAZLASI

TAMİR BAKIM VE ONARIM ELEMANI ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

BÜRO HİZMETLERİ ELEMANI ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR (G SINIFI EHLİYETLİ) ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

ENGELLİ PERSONEL ASGARİ ÜCRETİN %40 FAZLASI

ULUSAL BAYRAM VE TATİL GÜNLERİNDE ÇALIŞACAK PERSONEL SAYISI

MÜDÜR 1 KİŞİ 40 GÜN

KONTROL AMİRİ 6 KİŞİ 261 GÜN

VASIFLI ŞOFÖR 120 KİŞİ 5220 GÜN

VASIFSIZ İŞÇİ 350 KİŞİ 15225 GÜN

4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

TAMİR BAKIM VE ONARIM ELEMANI 10 KİŞİ 435 GÜN

BÜRO HİZMETLERİ ELEMANI 4 KİŞİ 174 GÜN

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR (G SINIFI EHLİYETLİ) 4 KİŞİ 174 GÜN

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

YEMEK BEDELİ GÜNLÜK BRÜT 13,00-TL OLARAK 26 GÜN ÜZERİNDEN

HESAPLANACAKTIR.

YOL BEDELİ 26 GÜN ÜZERİNDEN AYNİ (SERVİS ARAÇLARI İLE)

KARŞILANACAKTIR.

25.3.3. Malzeme giderleri:

İdare tarafından belirlenen şekilde çalıştırılacak araçlara, (Damperli Kamyonlar, Çift

Kabinli Kamyonetler, Arıza Tamir ve Bakım Aracı, Binek Araçları, Lastik Tekerlekli Loder)

hariç diğer araçlara araç kaplama ve giydirmeleri İdarece belirlenecek örneklere uygun

olarak yüklenici tarafından yapılacak ve bedeli yüklenici tarafından ayni olarak

karşılanacaktır. Ayrıca cadde, sokak, Pazar yerleri vb. yıkama yapılacak alanların yıkama

işlemleri ve buna ait kullanılacak ağır kir ve yağ sökücü temizlik malzemeleri ( 3 Yılda toplam

30000-Kg Temizlik Malzemesi) ile söz konusu yerleri yıkamada kullanılacak su ile konteynır

yıkamada kullanılacak su yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacaktır.

Yüklenici çalıştıracağı tüm işçilerin Çankaya Belediyesi Özel Temizlik İşçileri ibaresi

ile sol göğüs cebi üzerine işçinin adı soyadı yazılı bir isimlik bulunan tek tip kıyafet

giydirilecektir, eldiven verilip kullandırılacaktır, işçiye yağmurlu havalarda tek tip yağmurluk

giydirilecek, kesinlikle koruyucu elbise ve eldivensiz işçi çalıştırılmayacaktır. Bu

malzemelerin dağıtımı ve kontrolleri kontrol amirleri nezaretinde uygun zamanlarda

yapılacaktır. İstekli Firmalar işçi kıyafetlerinin renklerini, kumaşların cinsini ve kalitesinin

örneklerini Temizlik İşleri Müdürlüğünde görebileceklerdir.

KULLANILACAK GİYİM MALZEMELERİNE AİT CİNS, MİKTARI, SAYISI, İŞÇİ

SAYISI, YILI VE TOPLAM ADETLERİ TEKNİK ŞARTNAMENİN 24 ÜNCÜ MADDESİNDE

BELİRTİLMİŞTİR.

25.3.4. Diğer giderler:

02.10 2014 tarihli Resmi Gazetede belirtilen hususlar çerçevesinde Hizmet alımı

yapılarak Çalıştırılacak araçlardan 4 adet binek araca ait yakıt giderleri idaremize diğer

giderleri yükleniciye ait olup, diğer çalışacak olan araçların akaryakıt ihtiyacı ile tamir,

bakım onarım, yedek parça, amortisman, araç sigorta, karayolları trafik muayeneleri vb.

giderleri yüklenici tarafından karşılanacaktır.

Yükeniciye ait Söz konusu giderler araçların günlük teklif bedeline dahil edilecektir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir:2” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname'nin 1’inci maddesinde “İş bu teknik şartname Belediyemizin yetki

sınırları dâhilindeki bulunan tüm alanlarda bulunan katı atıkların toplanması, Belediyemizce

gösterilen çöp ve atık döküm alanlarına nakledilmeleri ve dökülmeleri (Konya Yolunun

batısında yer alan alanlarda mevcut katı atıkları toplayan araçlar için döküm alanı Sincan

Çadırtepe, Konya Yolunun doğusunda yer alan alanlarda mevcut katı atıkları toplayan

araçlar için ise döküm alanı Mamak’tır) ile 2500 adet yer üstü konteynır sisteminin alınması

ve sahaya yerleştirilmesi ile ilgili ihalenin teknik şartnamesidir.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Birim fiyat teklif cetvelinin ise aşağıdaki şekilde tanzim edildiği görülmüştür:

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

A¹

B²

Sıra

Miktarı

No

İş Kaleminin Adı ve Kısa

Açıklaması³

Teklif

Tutarı

Birimi İşçi Ay/gün/sa

Edilen⁴

sayısı at

Birim Fiyat

1

2

3

4

5

6

ÇEVRE MÜHENDİSİ(Brüt asgari Ay

ücretin %185 fazlası)

1

8

36

MÜDÜR(Brüt asgari ücretin

%120 fazlası)

KONTROL AMİRİ(Brüt asgari

ücretin %80 fazlası)

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR(Brüt

asgari ücretin %50 fazlası)

VASIFSIZ İŞÇİ(Brüt asgari

ücretin %40 fazlası)

TAMİR BAKIM VE ONARIM

ELEMANI(Brüt asgari ücretin

%50 fazlası)

Ay

140 36

391 36

18

7

36

7

8

9

BÜRO HİZMETLERİ

Ay

ELEMANI(Brüt asgari ücretin

%50 fazlası)

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR (G SINIFI Ay

EHLİYETLİ)(Brüt asgari ücretin

%50 fazlası)

6

ENGELLİ PERSONEL(Brüt

asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

18

I. ARA TOPLAM

(K.D.V Hariç)⁵

Sıra

No

İş Kaleminin Adı ve Kısa

Birimi

Miktarı

Teklif

Edilen⁴

Tutarı

Açıklaması ⁶

Birim Fiyat

1

2

MÜDÜR (ULUSAL BAYRAM VE gün

TATİL GÜNÜ 1 KİŞİ)

40

KONTROL AMİRİ (ULUSAL

BAYRAM VE TATİL GÜNÜ 6

KİŞİ)

gün

261

3

4

5

6

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR (ULUSAL gün

BAYRAM VE TATİL GÜNÜ 120

KİŞİ)

5.220

VASIFSIZ İŞÇİ (ULUSAL

BAYRAM VE TATİL GÜNÜ 350

KİŞİ)

gün

15.225

435

TAMİR BAKIM ELAMANI

(ULUSAL BAYRAM VE TATİL

GÜNÜ 10 KİŞİ)

gün

BÜRO HİZMETLERİ ELEMANI gün

(ULUSAL BAYRAM VE TATİL

174

6

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

GÜNÜ 4 KİŞİ)

7

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR G SINIFI gün

EHLİYETLİ (ULUSAL BAYRAM

VE TATİL GÜNÜ 4 KİŞİ)

174

8

9

3 M3 LÜK YER ÜSTÜ ÇÖP

KONTEYNIRI

1 ADET EN AZ 1M3 LÜK AÇIK gün

KASA DAMPERLİ ÇÖP ARACI

(EN AZ 2012 MODEL VE

ÜZERİ)

adet

2.500

1.096

10 56 ADET EN AZ 13M3

KAPASİTELİ ÇÖP KAMYONU

(EN AZ 2012 MODEL VE

ÜZERİ)

11 8 ADET EN AZ 20M3

KAPASİTELİ ÇÖP KAMYONU

(EN AZ 2012 MODEL VE

ÜZERİ)

12 7 ADET EN AZ 7M3

KAPASİTELİ ÇÖP KAMYONU

(EN AZ 2012 MODEL VE

ÜZERİ)

13 6 ADET EN AZ 5 TON

KAPASİTELİ AÇIK KASA

DAMPERLİ KAMYON (EN AZ

2012 MODEL VE ÜZERİ)

14 6 ADET EN AZ 5 TON

KAPASİTELİ ARAZÖZ (SU

TANKERİ EN AZ 2012 MODEL

VE ÜZERİ)

15 1 ADET EN AZ 10 TON

KAPASİTELİ ARAZÖZ (SU

TANKERİ EN AZ 2012 MODEL

VE ÜZERİ)

16 9 ADET ÇİFT KABİNLİ

KAMYONET (EN 2400CC

MOTOR GÜCÜNDE BÖLGE

KONTROL ARACI EN AZ 2012

MODEL VE ÜZERİ)

gün

47.784

8.768

7.672

6.576

1.096

9.864

17 4 ADET BİNEK ARACI SEDAN

TİP (EN AZ 2012 MODEL VE

ÜZERİ)

18 2 ADET LASTİK TEKERLEKLİ

LODER KEPÇE (EN AZ 2012

MODEL VE ÜZERİ)

gün

4.384

2.192

19 2 ADET ARIZA TAMİR VE

BAKIM ARACI (EN AZ 2400CC

7

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

MOTOR GÜCÜNDE ÇİFT

KABİNLİ KAMYONET EN AZ

2012 MODEL VE ÜZERİ)

20 1 ADET KONTEYNIR YIKAMA

ARACI (EN AZ 2012 MODEL VE

ÜZERİ)

21 1 ADET VİDANJÖR (PİS SU VE gün

FOSEPTİK İÇİN EN AZ 2012

MODEL VE ÜZERİ)

22 5 ADET ÇOK AMAÇLI VİNÇLİ

ÇÖP KAMYONU (ÇAÇA EN AZ

2012 MODEL VE ÜZERİ)

23 3 ADET VİNÇLİ ÇÖP

KAMYONU EN AZ 13 M3

KAPASİTELİ (EN AZ 2012

MODEL VE ÜZERİ)

gün

1.096

15.378

3.288

gün

24 1 ADET YER ALTI, YARI YER

ALTI VE YER ÜSTÜ

gün

1.096

KONTEYNIR YIKAMA ARACI

(EN AZ 2012 MODEL VE

ÜZERİ)

25 4 ADET AÇIK KASA DAMPERLİ gün

KAMYON EN AZ 10 TON

KAPASİTELİ (EN AZ 2012

MODEL VE ÜZERİ)

26 1 ADET AÇIK KASA DAMPERLİ gün

KAMYON EN AZ 20 TON

4.384

1.096

KAPASİTELİ (EN AZ 2012

MODEL VE ÜZERİ)

II. ARA TOPLAM

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

(K.D.V. Hariç)⁷

İdari Şartname'nin ve Teknik Şartname'nin yukarı yer verilen düzenlemelerinden,

ihale konusu işin katı atıkların toplanması, çöp ve atık döküm alanlarına nakledilmesi ve

dökülmesi ile 2500 adet çöp konteynırının temin edilerek yerine yerleştirilmesine ilişkin

olduğu, bu iş kapsamında çeşitli vasıflarda ve ücret grubunda 590 adet personel çalıştırılacağı,

yine bu kapsamda, 118 adet araç çalıştırılacağı, söz konusu işin kısmi teklife açılmadığı,

ancak bu işte İdari Şartname'nin 18’inci maddesi uyarınca alt yüklenici çalıştırılmasına izin

verildiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanun’un “Temel ilkeler” 5’inci maddesinde “İdareler, bu

Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,

kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve

kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.

Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı

ve yapım işleri birarada ihale edilemez.

8

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara

bölünemez…” hükmü yer almakta olup, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin

4’üncü maddesinde benzerler hüküm bulunmaktadır.

Söz konusu hüküm uyarınca aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı

sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin bir arada ihale edilemeyeceği anlaşılmıştır.

Ancak, aralarında doğal bağlantı bulunmasının yanında, söz konusu alımların bir arada ihale

edilmesinde, 4734 sayılı Kanun diğer ilkeleri yönünden de değerlendirme yapması

gerekmekte ve bu husus kuşkuya mahal vermeyecek bir biçimde ortaya konduktan sonra

alımların bir arada ihale edilmesi gerekmektedir.

Başvuruya konu ihaleye ait yaklaşık maliyetinin bileşenleri incelendiğinde,

203.174.538,72 TL’lik yaklaşık maliyet bedelinin 9.500.000,00 TL’lik kısmının, çöp

konteynırı maliyetine ilişkin olduğu anlaşılmıştır.

Öte yandan, aynı idarenin aynı konulu ihalesi (2015/74636 İhale Kayıt Numaralı

“Belediyemiz Sınırları İçindeki Katı Atıkların Toplanması ve Çöp Döküm Alanlarına Naklinin

540 Kişi İle 36 Ay Süreli Hizmet Alım İşi” İhalesi) itirazen şikayete konu edilmiş olup, Kamu

İhale Kurulu tarafından alınan 12.08.2015 tarihli ve 2015/UH.I-2193 sayılı kararda “…Diğer

taraftan, yaklaşık maliyet bileşenleri arasında yer alan çöp konteynırlarının maliyetinin de

7.785.000,00 TL olarak hesaplandığı görülmüş olup, bu iş kaleminin ihale konusu işin

oransal olarak büyük bir kısmını oluşturmasa da, rakamsal tutar olarak başka bir ihalenin

konusunu oluşturacak boyutta olduğu görülmüştür. Böylelikle, konteynır alımının diğer

işlerden ayrı olarak ihale edilmesinin yalnızca konteynır satımı ile iştigal eden firmaların da

ihaleye iştirakleri açısından faydalı olabileceği değerlendirilmektedir…” denilmiştir; ayrıca

söz konusu ihale 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan temel

ilkelerden kamu kaynaklarının verimli kullanılmasını teminen iptal edildiği anlaşılmıştır.

Söz konusu Kurul kararı ile iptal edilen “2015/74636 İhale Kayıt Numaralı

“Belediyemiz Sınırları İçindeki Katı Atıkların Toplanması ve Çöp Döküm Alanlarına Naklinin

540 Kişi İle 36 Ay Süreli Hizmet Alım İşi” İhalesi” kapsamında 2250 adet çöp konteynırı

temin edileceği ve konteynırlarının yaklaşık maliyetteki tutarının ise 7.785.000,00 TL olarak

belirlendiği anlaşılmıştır. Kamu İhale Kurulu’nun anılan kararında yaptığı tespitler dikkate

alınmaksızın, çöp konteynırı sayısı 250 adet arttırılarak bu kapsamda 2500 adet konteynır

alınmasına karar verildiği ve konteynırın yaklaşık maliyet içindeki bedelinin de 9.500.000,00

TL’ye yükseldiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi uyarınca, idareler bu maddede sayılan temel

ilkeleri sağlamakla yükümlü olup, Kamu İhale Kurulu’nun 12.08.2015 tarihli ve 2015/UH.I-

2193 sayılı kararında yer verilen tespitler karşısında, temel ilkelerin hayata geçirilmesi

bakımından söz konusu konteynır alımının ayrı bir ihaleye konu edilmesi gerekirken, yeniden

yapılan aynı konulu hizmet alımı ihalesi kapsamında temin edilmesinin, ihalenin iptalini

gerektirdiği sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla iddia yerinde bulunmuştur.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

9

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

4734 sayılı Kanun’un “Ortak girişimler” başlıklı 14’üncü maddesinde “Ortak

girişimler birden fazla gerçek veya tüzel kişi tarafından iş ortaklığı veya konsorsiyum olarak

iki türlü oluşturulabilir. İş ortaklığı üyeleri, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte

yapmak üzere, konsorsiyum üyeleri ise, hak ve sorumluluklarını ayırarak işin kendi uzmanlık

alanlarıyla ilgili kısımlarını yapmak üzere ortaklık yaparlar. İş ortaklığı her türlü ihaleye

teklif verebilir. Ancak idareler, işin farklı uzmanlıklar gerektirmesi durumunda, ihaleye

konsorsiyumların teklif verip veremeyeceğini ihale dokümanında belirtirler. İhale aşamasında

ortak girişimden kendi aralarında bir iş ortaklığı veya konsorsiyum yaptıklarına dair anlaşma

istenir. İş ortaklığı anlaşmalarında pilot ortak, konsorsiyum anlaşmalarında ise koordinatör

ortak belirtilir. İhalenin iş ortaklığı veya konsorsiyum üzerinde kalması halinde, sözleşme

imzalanmadan önce noter tasdikli iş ortaklığı veya konsorsiyum sözleşmesinin verilmesi

gerekir. İş ortaklığı anlaşma ve sözleşmesinde, iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel

kişilerin taahhüdün yerine getirilmesinde müştereken ve müteselsilen sorumlu oldukları,

konsorsiyum anlaşma ve sözleşmesinde ise, konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel

kişilerin, işin hangi kısmını taahhüt ettikleri ve taahhüdün yerine getirilmesinde koordinatör

ortak aracılığıyla aralarındaki koordinasyonu sağlayacakları belirtilir.” hükmü yer almakta

olup, söz konusu maddenin gerekçesinde ise “… Ancak işin belli bölümlerinin ayrı ayrı

yükleniciler tarafından üstlenilmesi, farklı dallarda uzmanlaşmış yüklenicilerin birlikte ya da

koordinasyon halinde çalışmasını gerekli kılan işlerde söz konusu olabileceğinden;

konsorsiyumların her ihalede teklif vermesi uygun görülmemiş, bu lüzumun idareler

tarafından tespit edilerek ihale dokümanında gösterilmeleri kaydıyla teklif verebilmeleri esası

benimsemiştir.” hususlarına yer verilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Konsorsiyum” başlıklı 33’üncü

maddesinde “(1) İdare, konsorsiyumların ihaleye katılıp katılamayacağını, katılabilecekleri

ihalelerde ise işin farklı uzmanlık gerektiren kısımlarını ön yeterlik şartnamesinde veya idari

şartnamede belirtir.

(2) Konsorsiyum, başvuru veya teklifiyle birlikte koordinatör ortağın da belirlendiği

Konsorsiyum Beyannamesini vermek zorundadır.

(3) Konsorsiyumların ihaleye katılabilmek için sunacakları belgelerin belirlenmesinde

ve yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmede bu Yönetmeliğin İkinci Kısmında yapılan

düzenlemeler esas alınır.

(4) İhalenin konsorsiyum üzerinde kalması halinde konsorsiyum tarafından, sözleşme

imzalanmadan önce noter onaylı konsorsiyum sözleşmesinin idareye verilmesi zorunludur. Bu

sözleşmede, konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin işin hangi kısmını taahhüt

ettikleri ve işin yerine getirilmesinde, koordinatör ortak aracılığıyla aralarında

koordinasyonu sağlayacakları belirtilir.” hükmü bulunmaktadır.

Söz konusu hükümlerden, işin kısımlarının farklı uzmanlık gerektirmesi halinde, farklı

dallarda uzmanlaşmış isteklilerin ihalelere katılımını sağlamak ve bu suretle katılımı arttırmak

amacıyla ihalelerin konsorsiyumlara açılabileceği, ancak söz konusu belirlemeyi yapmaya

idarelerin yetkili olduğu anlaşılmıştır.

Çöp toplama, nakli, cadde ve sokakların yıkanması ile çöp konteynırlarının temin

edilerek yerine yerleştirilmesi işinden müteşekkil başvuruya konu ihalede, başvuru sahibi

tarafından kent temizliğinde çalıştırılacak 590 personel ile katı atıkların toplanmasında ve

naklinde kullanılacak araçlar temelinde bir ayrıma gidilerek işlerin konsorsiyumlara açılması

gerektiğinin iddia edildiği anlaşılmaktadır.

10

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

İhalelerin kısmi teklife ve konsorsiyumlara açılması rekabetin arttırılması bakımından

kamu ihale mevzuatında başvurulması gereken kurumlardır. Her firmanın farklı uzmanlık

alanlarında faaliyet göstermesi ticari hayatın gereği olmadığından, farklı uzmanlık alanlarında

faaliyet gösteren firmalar, konsorsiyuma kapalı olan ancak farklı uzmanlık alanlarına ait

işlerin satın alındığı ihalelerde diğer firmalara göre avantajlı konuma geçeceklerdir. Bunun

önüne geçilmesi amacıyla konsorsiyumlara ihaleye teklif imkanı tanınması gerekmektedir.

Ancak, kent temizliği ile çöp nakli hizmetlerinin birbirini tamamlayan hizmetler niteliğinde

olduğu ve söz konusu işlerin uygulamada yoğun bir şekilde bir arada ihale edildiği ve bu

alanda faaliyet gösteren firmalarında bu iki işi bir arada yürüttüğü anlaşılmaktadır. Nitekim,

EKAP üzerinden ihale edilen ilanlar incelendiğinde, keyfiyetin bu şekilde olduğu

görülecektir.

Bu itibarla, somut ihalede idare tarafından ihalenin iddiaya konu edilen kısımlar

temelinde konsorsiyumlara açılmaması işleminde mevzuata aykırılık bir yön bulunmadığı

anlaşılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik

değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.1.1.3. İhale

konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel

olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgeler,

Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırma Genel Müdürlüğünden alınmış K1 yetki belgesi

veya C2, L1, L2, R1, R2 yetki belgelerinden en az birine sahip olması ve bu belgenin aslı veya

noter onaylı suretini teklifler ekinde sunması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname'nin 7.1’inci maddesinin (h) bendinde “h) ulaştırma bakanlığı kara

ulaştırma genel müdürlüğünden alınmış k1 yetki belgesi veya c2, l1, l2, r1, r2 yetki

belgelerinden en az birine sahip olması ve bu belgenin aslı veya noter onaylı suretini teklifler

ekinde sunması zorunludur.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin 7.2’nci maddesinde “7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif

verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a), (b) ve (h)

bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi

ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından

fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) bendindeki belgeyi de sunmak

zorundadır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Gerek İhale İlanı’nın 4.1.1.3’üncü maddesinde, gerekse İdari Şartname’nin. 1’inci

maddesinin (h) bendinde yer verilen düzenlemelerin birbiri ile uyumlu olduğu

anlaşılmaktadır. Bununla birlikte, İdari Şartname'nin 7.2’nci maddesinde ayrıca ihaleye iş

ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde yeterlik kriteri olarak istenilen belgelerden anılan

Şartname’nin (a), (b) ve (h) bentlerinde yer alan belgelerin iş ortaklığının her bir ortağı

tarafından ayrı ayrı sunulmasının zorunlu olduğunun düzenlendiği görülmektedir. Ancak,

anılan Şartname’nin 7.2’nci maddesinde yer alan düzenlemenin, Hizmet Alımı İhaleleri

11

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

Uygulama Yönetmeliği’nin eki “Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında

Uygulanacak Tip İdari Şartname”’nin 7.2’nci maddesine bağlı 10 numaralı dipnotunda yer

alan hüküm olduğu, diğer bir ifadeyle söz konusu düzenlemenin mevzuat hükmü olduğu ve

idarece söz konusu düzenlemeye İdari Şartname'de yer verilmesinin zorunlu olduğu, bu

itibarla söz konusu ilan hükmü ile İdari Şartname'de yer alan düzenlemenin birbiriyle

çelişmediği gibi İdari Şartname'nin 7.2’nci maddesinde yer alan düzenlemenin de Hizmet

Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki “Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet

Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname” esas alınarak hazırlandığı dikkate alındığında,

söz konusu düzenlemenin mevzuatın bir gereği olduğu ve bu alanda faaliyet gösteren bütün

istekli/istekli olabileceklerin bu konuyu bildiğinin kabulü gerekir ki bu durumda ilanda yer

verilmeyen söz konusu hususun, söz konusu düzenlemeler arasında çelişki şeklinde

yorumlanamayacağı anlaşılmıştır.

Öte yandan iddianın, taşıma yetki belgesi istenilmesinin 4734 sayılı Kanun'un 10'uncu

maddesinde yer verilmeyen bir belgenin yeterlik aşamasında istenilmesinin anılan Kanun'a

aykırı olduğu kısmına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki “Açık İhale Usulü İle İhale

Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname”nin “İhaleye katılabilmek için

gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.1’inci maddesinin (h) bendine bağlı 9

numaralı dipnotunda “İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili

mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgeler bu bentte

sayılacak, aksi halde “h) Bu bent boş bırakılmıştır” yazılacaktır.” hükmü yer almakta olup,

söz konusu hüküm esas alınarak idarelerce ihale konusu işin yerine getirilmesi için alınması

zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb.

belgeler yeterlik kriteri olarak istenilebilmektedir.

Bu çerçevede, çöp toplama ve nakli ihalelerinde karayolu taşıma yetki belgelerinin

istenip istenilmeyeceğine ilişkin bir uyuşmazlık kapsamında alınan kararda “…25.09.2014

tarih ve 2669 sayılı yazı ile Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Karayolu

Düzenleme Genel Müdürlüğü’nden başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’de yapılan

düzenleme ile ihale konusu hizmetin yürütülmesi amacıyla istenilen K1 türü yetki belgesinin

işin niteliğine uygun olup olmadığı, ihale konusu çöp toplama ve nakli hizmet alımı

kapsamında Karayolu Taşıma Yönetmeliği uyarınca yapılacak taşımalar için hangi yetki

belgelerine sahip olunması gerektiği ve söz konusu belgelerin K1 türü yetki belgesi ile

sınırlandırılmasının mevzuata uygun olup olmadığı hususlarında görüş istenilmiştir.

Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü’nün 02.10.2014 tarih ve 50150 sayılı

yazısında özetle; Karayolu Taşıma Yönetmeliği uyarınca, taşımacılık işi ile iştigal eden her

firmanın, faaliyet alanına göre yetki belgesi alması ve operasyonlarında kullandığı her bir

taşıtı (özmal veya sözleşmeli), yetki belgesi eki taşıt belgesine ilave ettirerek taşıt kartı

almasının, ülkedeki taşıma düzeninin sağlanması, taşımada kullanılan taşıtların tespiti ve

takibi, yapılan taşımalarda ülke ekonomisine maksimum verimin sağlanması ile 4925 sayılı

Karayolu Taşıma Kanununun amacı çerçevesinde bir zorunluluk olduğu, taşıt kartı

bulunmayan taşıtların, karayolu taşımacılığında kullanılmalarının mümkün bulunmadığı;

Karayolu Taşıma Yönetmeliği çerçevesinde, adlarına yetki belgesi düzenlenmiş firmaların,

almış oldukları yetki belgelerinin kapsamı dışında faaliyette bulunmalarının mümkün

olmadığı, kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan taşıma ihalelerinde, ihaleye iştirak edecek

12

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

firmalardan ihaleye konu taşıma faaliyetinin niteliği, mahiyeti, büyüklüğü (taşıması yapılacak

eşyanın ağırlığı) ve gerekli taşıt sayısı göz önünde bulundurularak, Karayolu Taşıma Kanunu

ve Karayolu Taşıma Yönetmeliği çerçevesinde düzenlenen uygun türdeki yetki belgesinin

istenilmesi gerektiği, diğer taraftan ilgi yazımızda belirtilen taşıma ihalesine ilişkin

hazırlanan İdari Şartname’de belirtilen taşıtların, yapılacak taşımanın niteliği göz önünde

bulundurularak uygun olan bir yetki belgesi eki taşıt belgesinde kayıtlı bulunmaları gerektiği,

ancak başvuruya konu ihalede sunulabilecek yetki belgelerinin K1 yetki belgesi ile

sınırlandırılmasının uygun olmayacağı belirtilmiştir…” hususlarına yer verilmiştir.

Söz konusu Kurul kararında değinilen Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü’nün

02.10.2014 tarihli ve 50150 sayılı yazısında, çöp toplama ve nakli hizmet alımı ihalelerinde,

ihaleye iştirak edecek firmalardan ihaleye konu taşıma faaliyetinin niteliği, mahiyeti,

büyüklüğü (taşıması yapılacak eşyanın ağırlığı) ve gerekli taşıt sayısı göz önünde

bulundurularak, Karayolu Taşıma Kanunu ve Karayolu Taşıma Yönetmeliği çerçevesinde

düzenlenen uygun türdeki yetki belgesinin istenilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Bu çerçevede, çöp toplama ihalelerinde uygun türdeki yetki belgesinin istenilmesinde

mevzuata aykırılık bulunmadığı değerlendirilmiş olup, nitekim, başvuruya konu ihaleye

ilişkin 18.11.2015 tarihli ve 2015/UH.III-3075 sayılı Kurul kararında, söz konusu belgenin

yeterlik kriteri olarak istenilmesinin mevzuata uygun olduğu belirtilmiştir.

4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname'nin 7.5.2’nci maddesinde “Teknik şartnamede ve birim fiyat teklif

cetvelinde sayıları, cinsleri ve özellikleri belirtilmiş olan ihale konusu işte çalıştırılması ön

görülen makina ve ekipmanın niteliği aşağıda gösterilmiştir.

1.1 M3 AÇIK KASA DAMPERLİ KAMYON

En az 90 HP motor gücünde, en az 2012 model, en az 1m3 çöp haznesine sahip

hidrolik kaldırma tertibatlı mini çöp toplama aracı.

2.13 M3 KAPASİTELİ ÇÖP KAMYONU

En az 220 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 13m3 çöp haznesine

sahip hidrolik sıkıştırmalı çöp aracı.

3.20 M3 KAPASİTELİ ÇÖP KAMYONU

En az 240 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 20m3 çöp haznesine

sahip hidrolik sıkıştırmalı çöp aracı.

4.7 M3 KAPASİTELİ ÇÖP KAMYONU

En az 120 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 7 m3 çöp haznesine

sahip hidrolik sıkıştırmalı çöp aracı.

5.5 TON KAPASİTELİ AÇIK KASA DAMPERLİ KAMYONU

En az 120 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 5 ton hafriyat taşıma

kapasiteli, hidrolik kaldırma tertibatına sahip damperli kamyon.

6.5 TON KAPASİTELİ (Su tankeri) ARAZÖZ KAMYON

En az 120 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 5 ton su haznesine

sahip, araç üzerinde basınçlı su pompası bulunan arazöz (su tankeri) aracı.

7.ÇİFT KABİNLİ KAMYONET

En az 2400 CC motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, bölge kontrol aracı.

8.BİNEK ARAÇ (SEDAN TİP)

En az 1400 CC motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, bölge denetleme aracı.

13

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

9.LASTİK TEKERLEKLİ LODER

En az 90 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 1 m3 kazan haznesine

sahip lastik tekerlekli kepçe aracı.

10.ARIZA BAKIM ARACI KAMYONET

En az 120 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, arızalanan araçlara acil

müdahale aracı.

11.KONTEYNER YIKAMA ARACI

En az 130 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, 770 Lt. çöp konteynırlarını

yıkayabilecek hazneye sahip, kapalı kasa bölümüne alarak yüksek basınçlı su ile yıkayabilen,

bir temiz su, bir atık su tankı olmak üzere araç üzerinde 2 adet su tankı olan, konteynır yerini

yıkamak için araç üzerinde basınçlı hortum tabanca özellikleri olan yıkama aracı.

12.VİDANJÖR

En az 180 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, pis su ve fosseptik emiş

özelliğine sahip vidanjör aracı.

13.ÇOK AMAÇLI VİNÇLİ ÇÖP KAMYONU (ÇAÇA)

En az 280 Hp motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 18 m3 kapasiteli sabit

ve /veya mobil kompaktörlü çöp kasalı, 3 ve 5 m3 yerüstü ile 3 ve 5 m3 yer altı

konteynerlerini kaldırıp boşaltabilecek dikey ve yatay hareket eden konteynerleri 3 mt

uzaklıktan kavrayabilen, şoförün araç kabininden idare ettiği 1 joystick marifeti ile

konteynerleri otomatik olarak boşaltabilen, lazer sistemli mesafe ölçer sensörleri olan, tüm

kavrama ve boşaltma işlemlerini kameralar sayesinde gösteren, aparatlı elektronik vinç

sistemine sahip, hidrolik sıkıştırmalı çöp toplama aracı.

14.YERALTI, YER ÜSTÜ KONTEYNER YIKAMA ARACI

En az 280 Hp motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri 3 m3 ve 5 m3 yerüstü ve yer

altı konteynerlerini kaldırıp yıkayabilecek, dikey ve yatay hareket eden, konteynerleri 3 mt

uzaklıktan kavrayabilen, şoförün araç kabininden idare ettiği 1 joystick marifeti ile

konteynerleri yıkama haznesine alan otomatik aparatlı elektronik vinç sistemine sahip,

basınçlı yıkama özelliği olan ve yer altı konteynerlerin beton soketi içinde oluşan sızıntı

sularını emiş yapabilen özelliğe sahip yıkama aracı.

15.AÇIK KASA DAMPERLİ KAMYON EN AZ 10 TON KAPASİTELİ (EN AZ 2012

MODEL)

En az 220 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 10 ton hafriyat taşıma

kapasiteli, hidrolik kaldırma tertibatına sahip damperli kamyon.

16.VİNÇLİ SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU

En az 220 Hp motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 15 m3 kapasiteli sabit

ve /veya mobil kompaktörlü çöp kasalı, 3 m3 - 5 m3 yer altı konteynerlerini kaldırıp

boşaltabilecek dikey ve yatay hareket eden , konteynerleri en az 3 mt. uzaklıktan

kavrayabilen, şoförün araç dışından idare ettiği 1 joystick marifeti ile konteynerleri

boşaltabilen, vinç sistemine sahip, hidrolik sıkıştırmalı çöp toplama aracı.

17. 10 TON KAPASİTELİ (Su tankeri) ARAZÖZ KAMYON

En az 180 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 10 ton su haznesine sahip,

araç üzerinde basınçlı su pompası bulunan arazöz (su tankeri) aracı.

18. AÇIK KASA DAMPERLİ KAMYON EN AZ 20 TON KAPASİTELİ (EN AZ 2012

MODEL)

En az 220 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 20 ton hafriyat taşıma

kapasiteli, hidrolik kaldırma tertibatına sahip damperli kamyon.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41. Maddesindeki “işin

yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat diğer ekipmanın sayısına niteliğine

14

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

dokümanda yer verilir. Makine teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması

esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde ihale konusu işin yapılabilmesi için

adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlilik

kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda makine teçhizat ve diğer ekipmanın teknik

kriterlerine yönelik olarak doküman da düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin

de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur” düzenlemesi uyarınca ihale konusu

hizmette kullanılacak olan makine ve ekipmanın isteklinin kendi malı olması şartının

aranmaması esas olmakla birlikte ihale konusu işin niteliği idarenin ihtiyacı zamanında

karşılaması, isteklilerin ihale konusu7 hizmette etkin olarak faaliyette bulunduklarını

gösterebilmesi, kullanılacak makine ve ekipmanın işin gerçekleştirilmesindeki önem derecesi

gibi kriterler göz önünde bulundurularak belirli nitelikteki makine ve ekipman için kendi malı

şartı aranması idaremizin takdir yetkisi dahilinde olduğundan söz konusu hizmet alımında

kullanılacak makine ve ekipmanlardan aşağıda belirtilen araçların kendi malı olma şartı

istenmiştir.

En az 13m3 kapasiteli Çöp Kamyonu 10 Adet (En az 2012 model)

En az 20m3 kapasiteli Çöp Kamyonu 2 Adet (En az 2012 model)

En az 7m3 kapasiteli Çöp Kamyonu 2 Adet (En az 2012 model)

En az 5 Ton Kapasiteli Açık Kasa Damperli Kamyon 1 Adet (En az 2012 model)

En az 5 Ton Kapasiteli Arazöz (Su Tankeri) 1 Adet (En az 2012 model)

Lastik Tekerlekli Loder Kepçe 1 Adet (En az 2012 model)

Çok Amaçlı Vinçli Çöp Kamyonu 1 Adet (En az 2012 model)

Vinçli Çöp Kamyonu 1 Adet (En az 2012 model

Yer Altı ve Yer Üstü Konteynır Yıkama Aracı 1 Adet (En az 2012 Model

Hizmet Alımları Uygulama Yönetmeliğinin 41. maddesi; ruhsat, demirbaş veya

amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı yada yeminli mali müşavir

raporu veya serbest muhasebaci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.

2) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve

ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk alan veya davet tarihine kadar olan

kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.

3) İş ortaklığında makine, techizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı

tarafından sağlanabilir. bentleri uyarınca gerekli belgelerin teklif kapsamında sunulması

zorunludur.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesinde “ (1) İşin

yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine

dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının

aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin

yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer

ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer

ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe

yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,

demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da

yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile

tevsik edilir.

(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve

ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan

kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.

15

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

(4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı

tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her

bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve

değerlendirilir.

(5) İdare, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede işin niteliğini göz önünde

bulundurarak kapasite raporu ile ilgili düzenleme yapabilir. Sunulacak kapasite raporunun

ihale veya son başvuru tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur.

(6) İş ortaklığında kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri ortaklardan biri, birkaçı

veya tamamı tarafından sağlanabilir. Ancak, idareler, idari şartnamede veya ön yeterlik

şartnamesinde iş ortaklıklarındaki ortaklardan her birinin, kapasite raporuna ilişkin olarak iş

ortaklığındaki hissesi oranında yeterliği sağlamaları gerektiğine yönelik düzenleme

yapabilirler. Konsorsiyumlarda, kapasite raporunun, her bir ortağın kendi kısmı için istenilen

asgari yeterlik kriterini sağlaması zorunludur.

(7) Aday veya istekli adına düzenlenmiş, farklı tesislere ait birden fazla kapasite

raporunun sunulması halinde, kapasite tutarları toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin

sağlanıp sağlanmadığına bakılır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin

belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde, “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine,

teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının

aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine,

teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması

durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter

ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya

istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya

amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir

(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir.

Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda

ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları

taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.

9.2. Yapım işi ihalelerinde, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde

bulundurulması öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme

tasarısında yer verilecektir.” açıklaması yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmü ile Tebliğ açıklamasından, idareler tarafından

bazı tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma

şartının aranması durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer

ekipmanın teknik kriter ve özelliklerine idari şartnamede yer verileceği, aday veya istekliler

de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya

amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir

(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edileceği

anlaşılmıştır.

İdari Şartname'de en az 13 m³kapasiteli Çöp Kamyonu 10 Adet (En az 2012

model),En az 20 m³kapasiteli Çöp Kamyonu 2 Adet (En az 2012 model), en az 7 m³

kapasiteli Çöp Kamyonu 2 Adet (En az 2012 model), en az 5 yon kapasiteli açık kasa

damperli kamyon 1 Adet (En az 2012 model), en az 5 ton kapasiteli arazöz (Su Tankeri), 1

16

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

adet (En az 2012 model), lastik tekerlekli loder kepçe 1 adet (En az 2012 model), çok amaçlı

vinçli çöp kamyonu 1 adet (En az 2012 model), vinçli çöp kamyonu 1 adet (En az 2012

model)yer altı ve yer üstü konteynır yıkama aracı 1 adet (En az 2012 model araçların kendi

malı olmasının istenildiği ve söz konusu kendi malı olma hususunun da, Hizmet Alımı

İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesine atıfta bulunularak, ruhsat, demirbaş

veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı yada yeminli mali

müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edileceğinin

düzenlendiği, bu itibarla söz konusu düzenlemenin anılan Yönetmelik hükmü esas alınarak

hazırlandığı ve kendi malı olma hususunun hangi belgeler ile tevsik edileceğinin belirtildiği

anlaşılmış olup, bu nedenle iddia yerinde bulunmamıştır.

5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

4’üncü iddia kapsamında yapılan incelemede ihalede toplam çalıştırılacak araç sayısı

ile kendi malı olması istenilen araç sayılarına ilişkin İdari Şartname'de yer alan düzenlemelere

yer verilmiş olup, söz konusu düzenlemelere ayrıca yer verilmemiştir.

Bununla birlikte, İdari Şartname'de yer alan ve yukarıda belirtilen düzenlemelere ek

olarak, Teknik Şartname'de ihalede istenilen araçlar ile ilgili olarak aşağıdaki düzenlemelerin

yer aldığı görülmüştür.

“MADDE 8. Yüklenici aşağıdaki listede gösterilen araçları işe başladığı tarihte

Temizlik İşleri Müdürlüğü merkez garajında bulunduracak, kontrollerden sonra kendi

sahasına gidecektir.

Sıra Malın / İşin Adı

No

Miktar Biri

m

Adet

1

2

En Az 1 M3 Lük Açık Kasa Damperli Çöp Aracı (En Az 2012 Model)

1

Adet

56

En Az 13 M3 Kapasiteli Çöp Kamyonu (En Az 2012 Model)

Adet

3

4

5

6

7

8

En Az 20 M3 Kapasiteli Çöp Kamyonu (En Az 2012 Model)

En Az 7 M3 Kapasiteli Çöp Kamyonu (En Az 2012 Model)

8

7

6

1

En az 5 Ton Kapasiteli Açık Kasa Damperli Kamyon (En az 2012 Model)

Arazöz (Su Tankeri) En Az 5 Ton Kapasiteli (En Az 2012 Model)

Arazöz (Su Tankeri) En Az 10 Ton Kapasiteli (En Az 2012 Model)

Adet

En az 2400cc motor gücünde Çift Kabinli Kamyonet (Bölge kontrol9

aracı)(En Az 2012 Model)

Adet

9

Binek Araç (Sedan Tip) (En Az 2012 Model)

4

17

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

Adet

10 Lastik Tekerlekli Loder Kepçe ( En Az 2012 Model)

2

11 En az 2400cc motor gücünde Arıza Bakım Ve Tamir Aracı (Çift Kabinli2

Kamyonet) (En Az 2012 Model)

Adet

12 Konteynır Yıkama Aracı (En Az 2012 Model)

1

5

3

1

13 Vidanjör (Pis Su Ve Foseptik İçin) (En Az 2012 Model )

14 Çok Amaçlı Vinçli Çöp Kamyonu (En Az 2012 Model)

15 En az 13m3 Kapasiteli Vinçli Çöp Kamyonu (En Az 2012 Model)

16 Yer Altı Ve Yer Üstü Konteynır Yıkama Aracı (En Az 2012 Model)

17 Açık Kasa Damperli Kamyon En az 10 Ton Kapasiteli (En Az 2012 Model) 4

18 Açık Kasa Damperli Kamyon En az 20 Ton Kapasiteli (En Az 2012 Model) 1

Adet

9.1. ARAÇ CİNSLERİ VE ÖZELİKLERİ

1. 1 M3 AÇIK KASA DAMPERLİ KAMYON

En az 90 HP motor gücünde, en az 2012 model, en az 1m3 çöp haznesine sahip hidrolik

kaldırma tertibatlı mini çöp toplama aracı.

2. 13 M3 KAPASİTELİ ÇÖP KAMYONU

En az 220 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 13m3 çöp haznesine sahip

hidrolik sıkıştırmalı çöp aracı.

3. 20 M3 KAPASİTELİ ÇÖP KAMYONU

En az 240 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 20m3 çöp haznesine sahip

hidrolik sıkıştırmalı çöp aracı.

4. 7 M3 KAPASİTELİ ÇÖP KAMYONU

En az 120 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 7 m3 çöp haznesine sahip

hidrolik sıkıştırmalı çöp aracı.

5. 5 TON KAPASİTELİ AÇIK KASA DAMPERLİ KAMYONU

En az 120 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 5 ton hafriyat taşıma

kapasiteli, hidrolik kaldırma tertibatına sahip damperli kamyon.

6. 5 TON KAPASİTELİ (Su tankeri) ARAZÖZ KAMYON

En az 120 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 5 ton su haznesine sahip,

araç üzerinde basınçlı su pompası bulunan arazöz (su tankeri) aracı.

7. ÇİFT KABİNLİ KAMYONET

En az 2400 CC motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, bölge kontrol aracı.

8. BİNEK ARAÇ (SEDAN TİP)

En az 1400 CC motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, bölge denetleme aracı.

9. LASTİK TEKERLEKLİ LODER

18

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 7

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3369

En az 90 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 1 m3 kazan haznesine sahip

lastik tekerlekli kepçe aracı.

10. ARIZA BAKIM ARACI KAMYONET

En az 120 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, arızalanan araçlara acil

müdahale aracı.

11. KONTEYNER YIKAMA ARACI

En az 130 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, 770 Lt. çöp konteynırlarını

yıkayabilecek hazneye sahip, kapalı kasa bölümüne alarak yüksek basınçlı su ile yıkayabilen,

bir temiz su, bir atık su tankı olmak üzere araç üzerinde 2 adet su tankı olan, konteynır yerini

yıkamak için araç üzerinde basınçlı hortum tabanca özellikleri olan yıkama aracı.

12. VİDANJÖR

En az 180 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, pis su ve fosseptik emiş

özelliğine sahip vidanjör aracı.

13. ÇOK AMAÇLI VİNÇLİ ÇÖP KAMYONU (ÇAÇA)

En az 280 Hp motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 18 m3 kapasiteli sabit ve

/veya mobil kompaktörlü çöp kasalı, 3 ve 5 m3 yerüstü ile 3 ve 5 m3 yer altı konteynerlerini

kaldırıp boşaltabilecek dikey ve yatay hareket eden konteynerleri 3 mt uzaklıktan

kavrayabilen, şoförün araç kabininden idare ettiği 1 joystick marifeti ile konteynerleri

otomatik olarak boşaltabilen, lazer sistemli mesafe ölçer sensörleri olan, tüm kavrama ve

boşaltma işlemlerini kameralar sayesinde gösteren, aparatlı elektronik vinç sistemine sahip,

hidrolik sıkıştırmalı çöp toplama aracı.

14. YERALTI, YER ÜSTÜ KONTEYNER YIKAMA ARACI

En az 280 Hp motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri 3 m3 ve 5 m3 yerüstü ve yer altı

konteynerlerini kaldırıp yıkayabilecek, dikey ve yatay hareket eden, konteynerleri 3 mt

uzaklıktan kavrayabilen, şoförün araç kabininden idare ettiği 1 joystick marifeti ile

konteynerleri yıkama haznesine alan otomatik aparatlı elektronik vinç sistemine sahip,

basınçlı yıkama özelliği olan ve yer altı konteynerlerin beton soketi içinde oluşan sızıntı

sularını emiş yapabilen özelliğe sahip yıkama aracı.

15. AÇIK KASA DAMPERLİ KAMYON EN AZ 10 TON KAPASİTELİ (EN AZ 2012

MODEL)

En az 220 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 10 ton hafriyat taşıma

kapasiteli, hidrolik kaldırma tertibatına sahip damperli kamyon.

16. VİNÇLİ SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU

En az 220 Hp motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 15 m3 kapasiteli sabit ve

/veya mobil kompaktörlü çöp kasalı, 3 m3 - 5 m3 yer altı konteynerlerini kaldırıp

boşaltabilecek dikey ve yatay hareket eden , konteynerleri en az 3 mt. uzaklıktan

kavrayabilen, şoförün araç dışından idare ettiği 1 joystick marifeti ile konteynerleri

boşaltabilen, vinç sistemine sahip, hidrolik sıkıştırmalı çöp toplama aracı.

17. 10 TON KAPASİTELİ (Su tankeri) ARAZÖZ KAMYON

En az 180 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 10 ton su haznesine sahip,

araç üzerinde basınçlı su pompası bulunan arazöz (su tankeri) aracı.

18. AÇIK KASA DAMPERLİ KAMYON EN AZ 20 TON KAPASİTELİ (EN AZ 2012

MODEL)

En az 220 HP motor gücünde, en az 2012 model ve üzeri, en az 20 ton hafriyat taşıma

kapasiteli, hidrolik kaldırma tertibatına sahip damperli kamyon.

MADDE 9.2 Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41. Maddesindeki “işin

yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat diğer ekipmanın sayısına niteliğine

dokümanda yer verilir. Makine teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması

19