2015/UH.III-3370 - Kamu İhale Kararı - İlçe Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Alanlarda Mevcut Katı Atıkların Toplanması ve Çöp Döküm Alanlarına Nakli İle 2500 Adet 3m3’lük Yer Üstü Çöp Konteynırlarının Alınması ve Sahaya Yerleştirilmesi Hizmet Alım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 8

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3370

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan

KOCAGÖZ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Evrim Savunma Yönetim ve Danışmanlık Güvenlik Sistemleri Temizlik İnşaat Taşımacılık

İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.,

Zübeyde Hanım Mah. Sulugöz Sokak No: 20/5 Altındağ/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çankaya Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,

Birlik Mahallesi Kahire Caddesi No:3 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/130924 İhale Kayıt Numaralı “İlçe Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Alanlarda Mevcut

Katı Atıkların Toplanması ve Çöp Döküm Alanlarına Nakli İle 2500 Adet 3m³’lük Yer Üstü

Çöp Konteynırlarının Alınması ve Sahaya Yerleştirilmesi Hizmet Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çankaya Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 17.11.2015

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İlçe Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Alanlarda

Mevcut Katı Atıkların Toplanması ve Çöp Döküm Alanlarına Nakli İle 2500 Adet 3m^3’lük

Yer Üstü Çöp Konteynırlarının Alınması ve Sahaya Yerleştirilmesi Hizmet Alım İşi”

ihalesine ilişkin olarak Evrim Savunma Yönetim ve Danışmanlık Güvenlik Sistemleri

Temizlik İnşaat Taşımacılık İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.nin 11.11.2015 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 12.11.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

23.11.2015 tarih ve 91058 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.11.2015 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/3023 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale dokümanı satış bedelinin 500 TL olarak belirlendiği, EKAP ortamında

dokümanın tamamının bulunmasına rağmen doküman boyutunun 100 megabayt olduğundan

bahisle dokümanın EKAP üzerinden indirilmesine izin verilmediği ve 500 TL karşılığında

satıldığı, bu durumun katılımı kısıtladığı ve rekabetin oluşmasına engel olduğu,

2) Teknik Şartname'nin 32'nci maddesinde “Yüklenici firma en az bir hatlı telefonu ve

faksı olan araç parkı, kademe, idari büro ve araç tahsis gibi kısımlarının içinde bulunduğu iş

yerini İdareye bildirecektir. Çöp kamyonlarının ve işçilerinin sevk ve idaresi bu merkezden

yapılacaktır. Bu merkezde şikâyet ve müracaatlar kabul edilecektir. Aynı zamanda belirtilen

bu büro, yüklenicinin tebligat adresi sayılacaktır.” düzenlemesine yer verildiği halde birim

fiyat teklif cetvelinde buna ilişkin ayrı bir satır açılmadığı, bu durumun tekliflerin sağlıklı bir

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 8

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3370

şekilde hazırlanmasını ve değerlendirilmesini imkansız kıldığı, ayrıca aynı düzenlemenin

12.08.2015 tarihli ve 2015/UH.I-2193 sayılı Kurul kararına esas ihalede de yapıldığı,

3) Teknik Şartname'nin 17'nci maddesinde, iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili her türlü

yasal sorumluluğun yükleniciye ait olduğunun belirtildiği halde, İdari Şartname'de teklif

fiyata dahil giderler arasında bu giderin sayılmamasının ve birim fiyat teklif cetvelinde buna

ilişkin ayrı satır açılmamasının mevzuata aykırı olduğu,

4) İdari Şartname'nin 25'inci maddesinde yol bedelinin 26 gün üzerinden ayni olarak

karşılanacağının düzenlendiği, ancak söz konusu personelin kaç servisle taşınacağı,

servislerin kaç kilometre yapacağı ve güzergâh listesinin ihale dokümanında düzenlenmediği,

bu durumun tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasına ve aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesinde eşit muamele ilkesinin uygulanmasına engel teşkil eder nitelikte olduğu,

5) İhale konusu hizmet kapsamında 2500 adet çöp konteynırının alınacağının

düzenlendiği ve birim fiyat teklif cetvelinde buna ilişkin ayrı satır açıldığı, ancak söz konusu

çöp konteynırlarının bedelinin çok yüksek olduğu ve tek başına bir ihaleye konu olabilecek

nitelikte olduğu, bu durumun temel ilkelere aykırılık teşkil ettiği, 2015/UH.I-2193 sayılı

Kurul kararına esas olan ihalede 2250 adet çöp konteynırının alınacağının düzenlendiği, ancak

anılan Kurul kararı ile iptal edildiği, bunun üzerine yapılan pazarlık ihalesinde çöp konteynırı

alındığı, dolayısıyla bu şartlarda alınacak çöp konteynırı sayısında düşüş olması gerekmekte

iken bu sayının attırılarak 2500'e çıkarıldığı ve bu durumun gerek yaklaşık maliyeti gerekse

yeterlik kriterini arttırdığı,

6) İdari Şartname'nin araç ve gereçlerle ilgili 25.3.3'üncü maddesinde, makine ve

ekipmanın yanı sıra istenilen sarf malzemeleri ile benzin ve dizel motorlu araçları yakıtlarının

yüklenici tarafından karşılanacağının düzenlendiği, bu giderlerin genel giderlere dahil

olmadığı dolayısıyla İdari Şartname'nin 25'inci maddesinde düzenlenmesi ve birim fiyat teklif

cetvelinde ayrı satır açılması gerektiği, nitekim 2012/UH.II-3624 ve 2012UH.III-1746 sayılı

Kurul kararlarının bu yönde olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İhale İlanı’nın 7’nci maddesinde “7. İhale dokümanının görülmesi ve satın alınması:

7.1. İhale dokümanı, idarenin adresinde görülebilir ve 500 TRY (Türk Lirası)karşılığı

ÇANKAYA BELEDİYESİ TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ BİRLİK MAHALLESİ KAHİRE

CADDESİ NO: 3 ÇANKAYA ANKARA adresinden satın alınabilir.

7.2. İhaleye teklif verecek olanların ihale dokümanını satın almaları zorunludur.”

düzenlemesi,

İdari Şartname'nin 4’üncü maddesinde “İhale dokümanının görülmesi ve temini ile

EKAP'a kayıt zorunluluğu

4.1. İhale dokümanı aşağıda belirtilen adreste ve EKAP üzerinden (teknik şartnamenin

yayımlanmaması halinde teknik şartname hariç) bedelsiz olarak görülebilir. Ancak, ihaleye

teklif verecek olanların, İdarece onaylı ihale dokümanını satın alması zorunludur.

2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 8

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3370

a) İhale dokümanının görülebileceği yer: ÇANKAYA BELEDİYESİ TEMİZLİK İŞLERİ

MÜDÜRLÜĞÜ BİRLİK MAHALLESİ KAHİRE CADDESİ NO: 3 ÇANKAYA ANKARA

b) İhale dokümanının görülebileceği internet adresi: https://ekap.kik.gov.tr/EKAP/

c) İhale dokümanının satın alınabileceği yer: ÇANKAYA BELEDİYESİ TEMİZLİK

İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ BİRLİK MAHALLESİ KAHİRE CADDESİ NO: 3 ÇANKAYA

ANKARA

ç) İhale dokümanı satış bedeli (varsa vergi dahil): 500 TRY (Türk Lirası) (beş yüz

Türk Lirası)

d) Bu madde boş bırakılmıştır” düzenlemesi yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka

aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara

uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, bu

Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet

başvurusunda bulunabileceği, anılan Kanun’un 55’inci maddesinde, şikayet başvurusu, ihale

sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin

farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci

maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün

içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılacağı, ilanda yer

alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale

dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın

satın alındığı tarihte başlayacağı hükme bağlanmıştır.

İhale doküman satış bedelinin 500 TL olduğu hususu ilanın 7’nci maddesinde ve İdari

Şartname'nin 4’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, 4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesi

uyarınca ilanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden başlayacağı

hükme bağlanmıştır.

Başvuruya konu ihaleye ilişkin ilanın 13.10.2015 tarihinde yayımlandığı görülmüş

olup, bu iddiaya konu hususun ilana yansıması dolayısıyla ilan tarihini izleyen 10 gün içinde

yani en geç 25.10.2015 tarihine kadar (10’uncu gün Cumartesi gününe denk geldiğinden süre

sonu ilk iş gününe sarkmıştır.) idareye yapılması gerekmekte iken, başvuru sahibinin

05.11.2015 tarihinde ihale dokümanı satın alınarak 11.11.2015 tarihinde şikâyet başvurusu

süresi geçtikten sonra idareye başvuruda bulunulduğu anlaşıldığından söz konusu iddianın

süre yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İhale İlanı’nın 2’nci maddesinde “İhale konusu hizmetin;

a) Niteliği, türü ve miktarı: Belediyemiz Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Yerlerdeki

Katı Atıkların Toplanması ve Katı Atıkların Çöp Döküm Alanlarına Naklinin 590 Kişi İle 36

Ay Süreli Hizmet Alım İşi

Ayrıntılı bilgiye EKAP’ta yer alan ihale dokümanı içinde bulunan idari şartnameden

ulaşılabilir.

b) Yapılacağı yer: Belediyemiz İlçe Sınırlarının Tamamı

c) Süresi : İşe başlama tarihi 01.01.2016, işin bitiş tarihi 31.12.2018” düzenlemesi,

İdari Şartname'nin 2’inci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 8

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3370

a) Adı: İlçe Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Alanlarda Mevcut Katı Atıkların

Toplanması Ve Çöp Döküm Alanlarına Nakli İle 2500 Adet 3m3 Lük Yer Üstü Çöp

Konteynırlarının Alınması Ve Sahaya Yerleştirilmesi Hizmet Alım İşi

b) Miktarı ve türü: Belediyemiz Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Yerlerdeki Katı

Atıkların Toplanması Ve Katı Atıkların Çöp Döküm Alanlarına Naklinin 590 Kişi İle 36 Ay

Süreli Hizmet Alım İşi

Belediyemiz Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Yerlerdeki Katı Atıkların Toplanması

Ve Katı Atıkların Çöp Döküm Alanlarına Naklinin 590 Kişi İle 36 Ay Süreli Hizmet Alım İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: BELEDİYEMİZ İLÇE SINIRLARININ TAMAMI

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’inci maddesinde “20.1. Bu

ihalede işin tamamı için teklif verilecektir.

20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar

20.2.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“25.1. ÇEVRE MÜHENDİSİ ASGARİ ÜCRETİN %185 FAZLASI

MÜDÜR ASGARİ ÜCRETİN %120 FAZLASI

KONTROL AMİRİ ASGARİ ÜCRETİN % 80 FAZLASI

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

VASIFSIZ İŞÇİ ASGARİ ÜCRETİN %40 FAZLASI

TAMİR BAKIM VE ONARIM ELEMANI ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

BÜRO HİZMETLERİ ELEMANI ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR (G SINIFI EHLİYETLİ) ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

ENGELLİ PERSONEL ASGARİ ÜCRETİN %40 FAZLASI

ULUSAL BAYRAM VE TATİL GÜNLERİNDE ÇALIŞACAK PERSONEL SAYISI

MÜDÜR 1 KİŞİ 40 GÜN

KONTROL AMİRİ 6 KİŞİ 261 GÜN

VASIFLI ŞOFÖR 120 KİŞİ 5220 GÜN

VASIFSIZ İŞÇİ 391 KİŞİ 15225 GÜN

TAMİR BAKIM VE ONARIM ELEMANI 10 KİŞİ 435 GÜN

BÜRO HİZMETLERİ ELEMANI 4 KİŞİ 174 GÜN

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR (G SINIFI EHLİYETLİ) 4 KİŞİ 174 GÜN

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi

bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre

hesaplanacak işçilik ücreti:

ÇEVRE MÜHENDİSİ ASGARİ ÜCRETİN %185 FAZLASI

MÜDÜR ASGARİ ÜCRETİN %120 FAZLASI

KONTROL AMİRİ ASGARİ ÜCRETİN % 80 FAZLASI

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

VASIFSIZ İŞÇİ ASGARİ ÜCRETİN %40 FAZLASI

TAMİR BAKIM VE ONARIM ELEMANI ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

BÜRO HİZMETLERİ ELEMANI ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 8

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3370

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR (G SINIFI EHLİYETLİ) ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

ENGELLİ PERSONEL ASGARİ ÜCRETİN %40 FAZLASI

ULUSAL BAYRAM VE TATİL GÜNLERİNDE ÇALIŞACAK PERSONEL SAYISI

MÜDÜR 1 KİŞİ 40 GÜN

KONTROL AMİRİ 6 KİŞİ 261 GÜN

VASIFLI ŞOFÖR 120 KİŞİ 5220 GÜN

VASIFSIZ İŞÇİ 350 KİŞİ 15225 GÜN

TAMİR BAKIM VE ONARIM ELEMANI 10 KİŞİ 435 GÜN

BÜRO HİZMETLERİ ELEMANI 4 KİŞİ 174 GÜN

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR (G SINIFI EHLİYETLİ) 4 KİŞİ 174 GÜN

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

YEMEK BEDELİ GÜNLÜK BRÜT 13,00-TL OLARAK 26 GÜN ÜZERİNDEN

HESAPLANACAKTIR.

YOL BEDELİ 26 GÜN ÜZERİNDEN AYNİ (SERVİS ARAÇLARI İLE)

KARŞILANACAKTIR.

25.3.3. Malzeme giderleri:

İdare tarafından belirlenen şekilde çalıştırılacak araçlara, (Damperli Kamyonlar, Çift

Kabinli Kamyonetler, Arıza Tamir ve Bakım Aracı, Binek Araçları, Lastik Tekerlekli Loder)

hariç diğer araçlara araç kaplama ve giydirmeleri İdarece belirlenecek örneklere uygun

olarak yüklenici tarafından yapılacak ve bedeli yüklenici tarafından ayni olarak

karşılanacaktır. Ayrıca cadde, sokak, Pazar yerleri vb. yıkama yapılacak alanların yıkama

işlemleri ve buna ait kullanılacak ağır kir ve yağ sökücü temizlik malzemeleri ( 3 Yılda toplam

30000-Kg Temizlik Malzemesi) ile söz konusu yerleri yıkamada kullanılacak su ile konteynır

yıkamada kullanılacak su yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacaktır.

Yüklenici çalıştıracağı tüm işçilerin Çankaya Belediyesi Özel Temizlik İşçileri ibaresi

ile sol göğüs cebi üzerine işçinin adı soyadı yazılı bir isimlik bulunan tek tip kıyafet

giydirilecektir, eldiven verilip kullandırılacaktır, işçiye yağmurlu havalarda tek tip yağmurluk

giydirilecek, kesinlikle koruyucu elbise ve eldivensiz işçi çalıştırılmayacaktır. Bu

malzemelerin dağıtımı ve kontrolleri kontrol amirleri nezaretinde uygun zamanlarda

yapılacaktır. İstekli Firmalar işçi kıyafetlerinin renklerini, kumaşların cinsini ve kalitesinin

örneklerini Temizlik İşleri Müdürlüğünde görebileceklerdir.

KULLANILACAK GİYİM MALZEMELERİNE AİT CİNS, MİKTARI, SAYISI, İŞÇİ

SAYISI, YILI VE TOPLAM ADETLERİ TEKNİK ŞARTNAMENİN 24 ÜNCÜ MADDESİNDE

BELİRTİLMİŞTİR.

25.3.4. Diğer giderler:

02.10 2014 tarihli Resmi Gazetede belirtilen hususlar çerçevesinde Hizmet alımı

yapılarak Çalıştırılacak araçlardan 4 adet binek araca ait yakıt giderleri idaremize diğer

giderleri yükleniciye ait olup, diğer çalışacak olan araçların akaryakıt ihtiyacı ile tamir,

bakım onarım, yedek parça, amortisman, araç sigorta, karayolları trafik muayeneleri vb.

giderleri yüklenici tarafından karşılanacaktır.

Yükeniciye ait Söz konusu giderler araçların günlük teklif bedeline dahil edilecektir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir:2” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname'nin 1’inci maddesinde “İş bu teknik şartname Belediyemizin yetki

sınırları dâhilindeki bulunan tüm alanlarda bulunan katı atıkların toplanması, Belediyemizce

gösterilen çöp ve atık döküm alanlarına nakledilmeleri ve dökülmeleri (Konya Yolunun

batısında yer alan alanlarda mevcut katı atıkları toplayan araçlar için döküm alanı Sincan

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 8

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3370

Çadırtepe, Konya Yolunun doğusunda yer alan alanlarda mevcut katı atıkları toplayan

araçlar için ise döküm alanı Mamak’tır) ile 2500 adet yer üstü konteynır sisteminin alınması

ve sahaya yerleştirilmesi ile ilgili ihalenin teknik şartnamesidir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin 32’nci maddesinde “Yüklenici firma en az bir hatlı telefonu ve

faksı olan araç parkı, kademe, idari büro ve araç tahsis gibi kısımlarının içinde bulunduğu iş

yerini İdareye bildirecektir. Çöp kamyonlarının ve işçilerinin sevk ve idaresi bu merkezden

yapılacaktır. Bu merkezde şikâyet ve müracaatlar kabul edilecektir. Aynı zamanda belirtilen

bu büro, yüklenicinin tebligat adresi sayılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Yüklenicinin kendi ihtiyacı için kullanacağı

yerler” başlıklı 8’inci maddesinde “Yükleniciye ait malzeme ve araç ambarları ile işçi

barakaları gibi kendi ihtiyacı olan tesisler için kullanacağı yerlerin idare tarafından

yükleniciye bedelsiz olarak verileceği sözleşme veya eklerinde yazılı olduğu takdirde,

yüklenici ihtiyaç duyduğu bu yerlere ait harita, plan ve cetvelleri zamanında idareye vermek

ve bu yerlerin sahipleri ile komşu yerler sahiplerine en az zarar verecek şekilde yer seçimi

yapmak zorundadır. Bununla birlikte idare, gerekli gördüğü takdirde, yüklenicinin

kullanacağı en uygun yeri kendisi seçerek yükleniciye gösterebilir. Bu durumda yüklenici,

idarenin gösterdiğinden başka yerleri ancak sahipleri ile anlaşmak ve idareden bu kullanım

karşılığı olarak bir bedel talep etmemek şartı ile kullanabilir.

Yüklenicinin kendi ihtiyacı için kullanacağı yerlerin bedelsiz olarak verilmesi

sözleşme veya eklerinde yazılı değil ise, yer temini için gereken bütün giderler yükleniciye ait

olacaktır. Ancak bu yerlerin geçici işgali, resmi işlemleri gerektirdiği takdirde bu işlemler

geçici işgale ilişkin harita, plan ve cetveller yüklenici tarafından hazırlanmak şartı ile idare

tarafından yapılır.” hükmü yer almaktadır.

Söz konusu Genel Şartname hükmünden, sözleşmesinde yazıldığı takdirde,

yükleniciye ait malzeme ve araç ambarları ile işçi barakaları gibi kendi ihtiyacı olan tesisler

için kullanacağı yerlerin ücretsiz olarak verilebileceği, yüklenicinin kendi ihtiyacı için

kullanacağı yerlerin bedelsiz olarak verilmesi sözleşme veya eklerinde yazılı değil ise, yer

temini için gereken bütün giderler yükleniciye ait olacağı anlaşılmıştır. Teknik Şartname'nin

32’nci maddesinde yer alan düzenlemenin söz konusu hüküm doğrultusunda yapıldığı,

idarenin bu yönde bir düzenleme yapma yetkisi bulunduğu gibi söz konusu düzenlemeden

doğacak her türlü giderin bu nedenle genel giderler kapsamında değerlendirilmesi gerektiği

anlaşılmış olup, bu itibarla iddia yerinde bulunmamıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname'nin 17’nci maddesinde “Yüklenicinin çalıştıracağı vasıflı ve vasıfsız

tüm işçilerin ücretlerinden, sağlık ve emniyetinden Belediyemiz hiçbir suretle sorumlu

değildir. İş güvenliği ve iş kazalarından doğacak her türlü yasal sorumluluk yüklenici firmaya

aittir, ücretlerinden kesilecek ilgili kamu kurumlarına ödenecek olan vergi, resim, harç vb.

yükümlülükler ile S.G.K. primleri, aylık ve 4 aylık bildirgeler, ayrıca primleri yükleniciye ait

olup Belediyemizin bunlardan doğacak olaylardan hiçbir şekilde sorumlu değildir. Tüm

personelin S.G.K. primlerinin ilgili kuruma yatırıldığına dair belgeleri ve maaş bordroları

her ay muntazam bir şekilde yüklenici tarafından Belediyemize sunulacak ve hakediş

belgelerine bu belgeler eklenecektir. Yükleniciye o ay içerisinde çalıştırdığı araç ve personel

sayısı kadar hakediş düzenlenecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

6

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 8

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3370

6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun “İşverenin genel yükümlülüğü”

başlıklı 4’üncü maddesinde “(1) İşveren, çalışanların işle ilgili sağlık ve güvenliğini

sağlamakla yükümlü olup bu çerçevede;

a) Mesleki risklerin önlenmesi, eğitim ve bilgi verilmesi dâhil her türlü tedbirin

alınması, organizasyonun yapılması, gerekli araç ve gereçlerin sağlanması, sağlık ve

güvenlik tedbirlerinin değişen şartlara uygun hale getirilmesi ve mevcut durumun

iyileştirilmesi için çalışmalar yapar.

b) İşyerinde alınan iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerine uyulup uyulmadığını izler,

denetler ve uygunsuzlukların giderilmesini sağlar.

c) Risk değerlendirmesi yapar veya yaptırır.

ç) Çalışana görev verirken, çalışanın sağlık ve güvenlik yönünden işe uygunluğunu

göz önüne alır.

d) Yeterli bilgi ve talimat verilenler dışındaki çalışanların hayati ve özel tehlike

bulunan yerlere girmemesi için gerekli tedbirleri alır.

(2) İşyeri dışındaki uzman kişi ve kuruluşlardan hizmet alınması, işverenin

sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.

(3) Çalışanların iş sağlığı ve güvenliği alanındaki yükümlülükleri, işverenin

sorumluluklarını etkilemez.

(4) İşveren, iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerinin maliyetini çalışanlara yansıtamaz.”

hükmü,

Anılan Kanun’un “İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1)

Mesleki risklerin önlenmesi ve bu risklerden korunulmasına yönelik çalışmaları da

kapsayacak, iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin sunulması için işveren;

a) Çalışanları arasından iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve on ve daha fazla

çalışanı olan çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde diğer sağlık personeli görevlendirir.

Çalışanları arasında belirlenen niteliklere sahip personel bulunmaması hâlinde, bu hizmetin

tamamını veya bir kısmını ortak sağlık ve güvenlik birimlerinden hizmet alarak yerine

getirebilir. Ancak belirlenen niteliklere ve gerekli belgeye sahip olması hâlinde, tehlike sınıfı

ve çalışan sayısı dikkate alınarak, bu hizmetin yerine getirilmesini kendisi üstlenebilir. (Ek

cümle: 10/9/2014-6552/16 md.) Belirlenen niteliklere ve gerekli belgeye sahip olmayan ancak

10’dan az çalışanı bulunan ve az tehlikeli sınıfta yer alan işyeri işverenleri veya işveren vekili

tarafından Bakanlıkça ilan edilen eğitimleri tamamlamak şartıyla işe giriş ve periyodik

muayeneler ve tetkikler hariç iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini yürütebilirler. ⁽¹⁾

b) Görevlendirdikleri kişi veya hizmet aldığı kurum ve kuruluşların görevlerini yerine

getirmeleri amacıyla araç, gereç, mekân ve zaman gibi gerekli bütün ihtiyaçlarını karşılar.

c) İşyerinde sağlık ve güvenlik hizmetlerini yürütenler arasında iş birliği ve

koordinasyonu sağlar.

ç) Görevlendirdikleri kişi veya hizmet aldığı kurum ve kuruluşlar tarafından iş sağlığı

ve güvenliği ile ilgili mevzuata uygun olan ve yazılı olarak bildirilen tedbirleri yerine getirir.

d) Çalışanların sağlık ve güvenliğini etkilediği bilinen veya etkilemesi muhtemel

konular hakkında; görevlendirdikleri kişi veya hizmet aldığı kurum ve kuruluşları, başka

işyerlerinden çalışmak üzere kendi işyerine gelen çalışanları ve bunların işverenlerini

bilgilendirir.

(2) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kamu kurum ve

kuruluşları; iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini, Sağlık Bakanlığına ait döner sermayeli

kuruluşlardan doğrudan alabileceği gibi 4734 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde de

alabilir.

7

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 8

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3370

(3) Tam süreli işyeri hekimi görevlendirilen işyerlerinde, diğer sağlık personeli

görevlendirilmesi zorunlu değildir.

(4) Birinci fıkranın (a) bendine göre yapılacak görevlendirme süresinin

belirlenmesinde 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu ile 4/11/1981 tarihli

ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu kapsamındaki öğrenci statüsünde olan çırak ve

stajyerler, çalışan sayısının toplamına dâhil edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3’üncü maddesi açıklaması, İdari Şartname’nin

25.3.3’üncü maddesi düzenlemesi ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan düzenlemeler

gereğince itirazen şikayet konusu edilen hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan

hizmet alımı niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır.

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde Tebliğ’in

79.3.5’inci maddesinde yer alan açıklama gereğince sözleşme giderleri ve genel giderlerin %4

oranında hesaplanmasının söz konusu olmayacağı, dolayısıyla 6331 sayılı İş Sağlığı ve

Güvenliği Kanunu hükümleri gereğince işyeri hekimliği, iş güvenliği uzmanı ücreti ile

çalışanlara verilecek eğitim giderinin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı

ihalelerinde tüm isteklilerce ayrıca teklif fiyatlarına dâhil edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

6331 sayılı Kanun hükümleri gereğince söz konusu gider kalemlerine dair ihale

dokümanında bu giderlerin teklif fiyatına dahil edileceğine ilişkin herhangi bir düzenleme

olmasa dahi, tüm isteklilerce bu giderlerin 6331 sayılı Kanun hükümleri gereğince teklif

fiyatlarına dahil edilmesi gerektiği, bu hususun ise bir istekliyi diğer bir istekli açısından

avantajlı veya dezavantajlı konuma getirmeyeceği veya tekliflerin oluşturulması aşamasında

bir belirsizlik yaratmayacağı, bu itibarla söz konusu düzenlemenin Teknik Şartname'de

düzenlemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının

yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname'nin 25.3.2’nci maddesinde teklif fiyata dahil giderler arasında, yol

gideri de sayılmış olup, bu maddede “Yemek ve yol giderleri:

Yemek bedeli günlük brüt 13,00-tl olarak 26 gün üzerinden hesaplanacaktır.

Yol bedeli 26 gün üzerinden ayni (servis araçları ile) karşılanacaktır.” düzenlemesi

yapılmıştır.

İkinci iddia kapsamında yer verilen İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde yer alan

düzenlemelerden bu iş kapsamında toplam 590 personelin çalıştırılacağı anlaşılmıştır.

İdari Şartname'nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde

“12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini gezmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve

taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin

sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.

12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmekle; işyerinin şekline ve

mahiyetine, iklim şartlarına, işinin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların

ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli

hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler,

olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.

8

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 8

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3370

12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin

gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından

verilecektir.

12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve

teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir.” düzenlemesi yer almakta olup benzer

düzenlemeye Teknik Şartname'nin 5’inci maddesinde de yer verilmiştir.

Teknik Şartname'nin 4’üncü maddesinde “Akarlar, Tohumlar, Evciler, Karahasanlı,

Yayla, Kömürcü, Çavuşlu Mahallelerinden çöp toplama ve nakil işlemi haftada iki defa

yapılacaktır. En uzak mahallelerimizin çöp döküm alanına olan yaklaşık mesafesi 60

Km’dir.Yukarıdaki mahalleler dışında İlçemizde çöp döküm alanına en uzak mesafe yaklaşık

120 Km olup, çöp toplama sahasının merkezinden, çöp döküm alanına olan mesafe yaklaşık

30-Km’dir. (İlçemizin Haritası Ekte verilmiştir.)” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin 32’nci maddesinde “Yüklenici firma en az bir hatlı telefonu ve

faksı olan araç parkı, kademe, idari büro ve araç tahsis gibi kısımlarının içinde bulunduğu iş

yerini İdareye bildirecektir. Çöp kamyonlarının ve işçilerinin sevk ve idaresi bu merkezden

yapılacaktır. Bu merkezde şikâyet ve müracaatlar kabul edilecektir. Aynı zamanda belirtilen

bu büro, yüklenicinin tebligat adresi sayılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında

teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.15. Çalışacak personelin

yemek ve yol maliyetlerinin isteklilerce ayni olarak karşılanmasının öngörüldüğü işlerde, bu

ihtiyaçların isteklilerce ayni olarak karşılanacağı idari şartnamelerin ilgili maddesinde

belirtilecek ve aylık gün sayısı gösterilecek, ancak buna ilişkin bir bedel öngörülmeyecek,

personelin bu ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin kriterler ve asgari standartlar (yemek

çeşidi, kalori vb.) ise ihale dokümanının ilgili bölümünde belirlenecektir. Bu şekilde verilen

tekliflerin değerlendirilmesinde ise tekliflerin söz konusu ayni ödemeleri de içerdiği kabul

edilerek değerlendirmeler buna göre yapılacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

İdare tarafından Tebliğ’in yukarıda aktarılan açıklamasına uygun olarak başvuruya

konu ihalede ihale konusu iş kapsamında çalışacak personelin yol maliyetinin isteklilerce ayni

olarak karşılanmasının öngörüldüğü ve bu hususun İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil

olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.3.2. Yemek ve yol giderleri: Yol bedeli 26 gün

üzerinden ayni (servis araçları ile) karşılanacaktır.” şeklinde düzenlendiği görülmüştür.

4857 sayılı İş Kanunu’nun 2’nci maddesinde 4734 sayılı Kanun kapsamında

çalıştırılacak işçilerin seçimi konusunda ilgili yüklenicinin yetki ve sorumluluğunda olduğu

hükmünü içermekte olup, söz konusu durum Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.26’ncı

maddesinde de anılan Kanun maddesine yollamada bulunularak açıklanmıştır.

İhale konusu işin Ankara ili Çankaya Belediyesi sınırlarının tamamında Teknik

Şartname'de belirtilen iş programı dahilinde yürütüleceği, ilçe haritasının Teknik

Şartname’nin 4’üncü maddesi kapsamında ihale dokümanı içerisinde yer aldığı, yine İdari

Şartname'nin 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde bölge haritalarının ihale

dokümanı kapsamında bulunduğunun düzenlendiği, haritanın verilmediğine dair başvuru

sahibinin herhangi bir iddiasının olmadığı, ayrıca İdari Şartname’nin yukarıda 12’nci

maddesinde yer alan düzenleme çerçevesinde işin yapılacağı yerin gezilebileceği, diğer

taraftan Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan 32’nci maddesinde yer alan düzenleme ile

9

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 8

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3370

ihale konusu işin yürütülmesi aşaması için yüklenici firmanın kendisi tarafından beyan edilen

işyerinden kamyonlarının ve işçilerinin sevk ve idaresinin yapılacağı ve İş Kanunu ile Kamu

İhale Genel Tebliği’nin 78.26’ncı maddesinde yer alan açıklamalar doğrultusunda

çalıştırılacak personelin belirlenmesinin de yüklenici tarafından yapılacağı hususları dikkate

alındığında idarenin güzergah belirlemesi veya km bilgisi vermesinin imkan dahilinde

olmadığı, bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

İhale İlanı’nda ihalenin adı “İlçe Sınırları Dahilinde Bulunan Tüm Alanlarda Mevcut

Katı Atıkların Toplanması Ve Çöp Döküm Alanlarına Nakli İle 2500 Adet 3m3 Lük Yer Üstü

Çöp Konteynırlarının Alınması Ve Sahaya Yerleştirilmesi Hizmet Alım İşi” olarak

belirlenmiş ise de, ihalenin miktarı ve türüne ilişkin düzenlemenin yer aldığı 2’nci maddesinin

(a) bendinde, çöp konteynırı alımına ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmediğinden ve

ayrıca ilanın herhangi bir maddesinde çöp konteynırının temin edileceği düzenlenmediğinden,

çöp konteynırı teminine ilişkin düzenlemenin ihale dokümanının ilana yansıyan bir kısmı

olarak kabul edilmemesi gerektiği anlaşılmıştır. Bu itibarla iddia esastan incelenmiştir.

İdari Şartname'nin ve Teknik Şartname'nin ikinci iddia kapsamında yapılan

incelemede yer verilen düzenlemelerinden, ihale konusu işin katı atıkların toplanması, çöp ve

atık döküm alanlarına nakledilmesi ve dökülmesi ile 2500 adet çöp konteynırının temin

edilerek yerine yerleştirilmesine ilişkin olduğu, bu iş kapsamında çeşitli vasıflarda ve ücret

grubunda 590 adet personel çalıştırılacağı, yine bu kapsamda, 118 adet araç çalıştırılacağı, söz

konusu işin kısmi teklife açılmadığı, ancak bu işte İdari Şartname'nin 18’inci maddesi

uyarınca alt yüklenici çalıştırılmasına izin verildiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanun’un “Temel ilkeler” 5’inci maddesinde “İdareler, bu

Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,

kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve

kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.

Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı

ve yapım işleri birarada ihale edilemez.

Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara

bölünemez…” hükmü yer almakta olup, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin

4’üncü maddesinde benzer hüküm bulunmaktadır

Söz konusu hüküm uyarınca aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı

sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin bir arada ihale edilemeyeceği anlaşılmıştır.

Ancak, aralarında doğal bağlantı bulunmasının yanında, söz konusu alımların bir arada ihale

edilmesinde, 4734 sayılı Kanun diğer ilkeleri yönünden de değerlendirme yapması

gerekmekte ve bu husus kuşkuya mahal vermeyecek bir biçimde ortaya konduktan sonra

alımların bir arada ihale edilmesi gerekmektedir.

Başvuruya konu ihaleye ait yaklaşık maliyetinin bileşenleri incelendiğinde,

203.174.538,72 TL’lik yaklaşık maliyet bedelinin 9.500.000,00 TL’lik kısmının, çöp

konteynırı maliyetine ilişkin olduğu anlaşılmıştır.

Öte yandan, aynı idarenin aynı konulu ihalesi (2015/74636 İhale Kayıt Numaralı

“Belediyemiz Sınırları İçindeki Katı Atıkların Toplanması ve Çöp Döküm Alanlarına Naklinin

10

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/072

: 8

: 16.12.2015

: 2015/UH.III-3370

540 Kişi İle 36 Ay Süreli Hizmet Alım İşi” İhalesi) itirazen şikayete konu edilmiş olup, Kamu

İhale Kurulu tarafından alınan 12.08.2015 tarihli ve 2015/UH.I-2193 sayılı kararda “…Diğer

taraftan, yaklaşık maliyet bileşenleri arasında yer alan çöp konteynırlarının maliyetinin de

7.785.000,00 TL olarak hesaplandığı görülmüş olup, bu iş kaleminin ihale konusu işin

oransal olarak büyük bir kısmını oluşturmasa da, rakamsal tutar olarak başka bir ihalenin

konusunu oluşturacak boyutta olduğu görülmüştür. Böylelikle, konteynır alımının diğer

işlerden ayrı olarak ihale edilmesinin yalnızca konteynır satımı ile iştigal eden firmaların da

ihaleye iştirakleri açısından faydalı olabileceği değerlendirilmektedir…” denilmiştir; ayrıca

söz konusu ihale 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan temel

ilkelerden kamu kaynaklarının verimli kullanılmasını teminen iptal edildiği anlaşılmıştır.

Söz konusu Kurul kararı ile iptal edilen “2015/74636 İhale Kayıt Numaralı

“Belediyemiz Sınırları İçindeki Katı Atıkların Toplanması ve Çöp Döküm Alanlarına Naklinin

540 Kişi İle 36 Ay Süreli Hizmet Alım İşi” İhalesi” kapsamında 2250 adet çöp konteynırı

temin edileceği ve konteynırlarının yaklaşık maliyetteki tutarının ise 7.785.000,00 TL olarak

belirlendiği anlaşılmıştır. Kamu İhale Kurulu’nun anılan kararında yaptığı tespitler dikkate

alınmaksızın, çöp konteynırı sayısı 250 adet arttırılarak bu kapsamda 2500 adet konteynır

alınmasına karar verildiği ve konteynırın yaklaşık maliyet içindeki bedelinin de 9.500.000,00

TL’ye yükseldiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi uyarınca, idareler bu maddede sayılan temel

ilkeleri sağlamakla yükümlü olup, Kamu İhale Kurulu’nun 12.08.2015 tarihli ve 2015/UH.I-

2193 sayılı kararında yer verilen tespitler karşısında, temel ilkelerin hayata geçirilmesi

bakımından söz konusu konteynır alımının ayrı bir ihaleye konu edilmesi gerekirken, yeniden

yapılan aynı konulu hizmet alımı ihalesi kapsamında temin edilmesinin, ihalenin iptalini

gerektirdiği sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla iddia yerinde bulunmuştur.

6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname'nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“25.1. ÇEVRE MÜHENDİSİ ASGARİ ÜCRETİN %185 FAZLASI

MÜDÜR ASGARİ ÜCRETİN %120 FAZLASI

KONTROL AMİRİ ASGARİ ÜCRETİN % 80 FAZLASI

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

VASIFSIZ İŞÇİ ASGARİ ÜCRETİN %40 FAZLASI

TAMİR BAKIM VE ONARIM ELEMANI ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

BÜRO HİZMETLERİ ELEMANI ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR (G SINIFI EHLİYETLİ) ASGARİ ÜCRETİN %50 FAZLASI

ENGELLİ PERSONEL ASGARİ ÜCRETİN %40 FAZLASI

ULUSAL BAYRAM VE TATİL GÜNLERİNDE ÇALIŞACAK PERSONEL SAYISI

MÜDÜR 1 KİŞİ 40 GÜN

KONTROL AMİRİ 6 KİŞİ 261 GÜN

VASIFLI ŞOFÖR 120 KİŞİ 5220 GÜN

VASIFSIZ İŞÇİ 391 KİŞİ 15225 GÜN

TAMİR BAKIM VE ONARIM ELEMANI 10 KİŞİ 435 GÜN

BÜRO HİZMETLERİ ELEMANI 4 KİŞİ 174 GÜN

VASIFLI İŞÇİ ŞOFÖR (G SINIFI EHLİYETLİ) 4 KİŞİ 174 GÜN

11