Ana Sayfa / Kararlar / İpekyolu Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü / 2015/160345-İpekyolu Milli Eğitim Müdürlüğürlüğüne Bağlı Okullarda Çalıştırılmak Üzere 115 Personel İle Temizlik Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2015/160345
Başvuru Sahibi
Saf Temizlik Yemek Enerji Nakliyat Sanayi Ticaret Limited Şirketi
İdare
İpekyolu Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
İpekyolu Milli Eğitim Müdürlüğürlüğüne Bağlı Okullarda Çalıştırılmak Üzere 115 Personel İle Temizlik Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/074  
: 61  
: 23.12.2015  
: 2015/UH.III-3503  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,  
Hamdi GÜLEÇ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Saf Temizlik Yemek Enerji Nakliyat Sanayi Ticaret Limited Şirketi,  
Şerefiye Mah. Milli Egemenlik Cad. No:7 Eray İş Merkezi Kat:6 No:118 İpekyolu VAN  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İpekyolu Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,  
Vali Mithat Bey Mahallesi Hastane Caddesi Haydaroğlu İş Merkz B Blok Kat: 1 65100 VAN  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/160345 İhale Kayıt Numaralı “İpekyolu Milli Eğitim Müdürlüğürlüğüne Bağlı  
Okullarda Çalıştırılmak Üzere 115 Personel İle Temizlik Hizmet Alım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İpekyolu Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 20.11.2015 tarihinde  
pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “İpekyolu Milli Eğitim Müdürlüğürlüğüne Bağlı Okullarda  
Çalıştırılmak Üzere 115 Personel ile Temizlik Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Saf  
Temizlik Yemek Enerji Nakliyat Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin 27.11.2015 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.11.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 02.12.2015 tarih ve 93798 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.12.2015 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3145 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Van İpekyolu Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından  
20.11.2015 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “İpekyolu Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı  
Okullarda Çalıştırılmak Üzere 115 Personel ile Temizlik Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin  
ihale kararında; ihalenin Dört Mevsim Tem. Yemek Bilişim Tur. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti’nin  
üzerinde bırakıldığı, İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif tutarının 185.766,40 TL olduğu,  
ihale dokümanında çalıştırılması öngörülen personel sayısı dikkate alınarak işçilik hesaplama  
modülü üzerinden yapılan hesaplama ile işçilik giderinin 186.580,60TL olduğu, Dört Mevsim  
Tem. Yemek Bilişim Tur. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti’nin idareye sunduğu teklif tutarının,  
186.580,60 TL olan asgari işçilik giderini karşılamadığı, söz konusu teklifin aykırı teklif  
olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,  
İdari Şartnamenin 25’inci maddesinde ve birim teklif cetvelinde yapılan düzenleme ile  
teklif fiyata dahil edilmesi gereken maliyet bileşenlerinin belirlendiği, söz konusu düzenleme  
ile ihalede toplam 115 personelin çalıştırılacağı, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına  
dayalı hizmet işi olması nedeniyle 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu ve Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 78.28’inci maddeleri gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan özel sektör  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/074  
: 61  
: 23.12.2015  
: 2015/UH.III-3503  
işyerlerinde yüzde üç engelli işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğu ve birim fiyat teklif  
cetvelinde çalıştırılması öngörülecek engelli işçi için ayrı satır açılması gerektiği, ancak  
idarece hazırlanan dokümanda, engelli işçi çalıştırılmasına ilişkin ilişkin düzenlemeye yer  
verilmediği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Van İpekyolu Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından süresi bir ay olmak üzere 20.11.2015  
tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “İpekyolu Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Okullarda  
Çalıştırılmak Üzere 115 Personel ile Temizlik Hizmet Alım” ihalesinde, ihalenin 185.766,40  
TL’lik teklif sunan Dört Mevsim Tem. Yemek Bilişim Tur. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti’ üzerinde  
bırakıldığı anlaşılmıştır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük  
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde; “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri  
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.  
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve  
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar  
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.  
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak  
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte  
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale  
komisyonu;  
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları  
dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları  
yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın  
sonuçlandırır.  
c) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama  
istenmeksizin reddedilir.  
(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit  
veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması  
zorunludur.  
(4)) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına  
kadar olan, açık ihale, belli istekliler arasında ihale veya Kanunun 21 nci maddesinin (b), (c)  
ve (f) bentleri gereğince pazarlık usulü ile yapılan personel çalıştırılmasına dayalı olmayan  
hizmet alımı ihalelerinde, ikinci fıkranın (a), (b) veya (c) bendindeki seçeneklerden birinin  
kullanılması zorunludur.  
(5) Aşağıdaki işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b) bendinin kullanılması zorunludur.  
a) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına  
kadar olan ve Kanunun 21 nci maddesinin (a), (d) ve (e) bentleri gereğince pazarlık usulü ile  
yapılan personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihaleleri.  
b) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına  
kadar olan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/074  
: 61  
: 23.12.2015  
: 2015/UH.III-3503  
c) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif sorgulaması yapılamayacak alımlar  
listesinde yer alan işlerin ihaleleri.” hükmü gereğince, idarelerce yapılacak hizmet alımı  
ihalelerinde, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale  
dokümanında belirtilmek koşulu ile anılan Yönetmeliğin 59’uncu maddesinin ikinci  
fıkrasında yer alan esaslar çerçevesinde düzenlemeye göre teklifleri değerlendirerek ihaleyi  
sonuçlandırabileceği anlaşılmaktadır.  
İhale konusu işin yaklaşık maliyetinin (195.550,83 TL) 4734 sayılı Kanunun 8’inci  
maddesinde öngörülen eşik değerin yarısının altında olduğu, bu nedenle idarece İdari  
Şartname’nin 34.2’nci maddesinde; “İhale, Kanunun 38’inci maddesinde öngörülen açıklama  
istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.” düzenlemesine,  
36.1’inci maddesinde ise “bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen  
fiyatların en düşüğüdür.” düzenlemesine yer verildiği,  
İdarece yapılan söz konusu düzenleme ile ihaleye teklif sunan istekliler arasında teklifi  
en düşük olan isteklinin (Dört Mevsim Tem. Yemek Bilişim Tur. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti)  
teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenerek ihalenin anılan istekli  
üzerinde bırakılmasına ilişkin kararın, söz konusu mevzuat hükmü ve idari düzenleme  
bakımından uygun olduğu anlaşılmakla birlikte ilgili teklifin ekonomik açıdan en avantajlı  
teklif olması için bu hususa ilişkin ihale mevzuatında yer alan diğer hükümler ile idari  
düzenlemelerde yer alan hususları da karşılaması gerekmektedir.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.29’uncu maddesinde yer alan “Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil  
toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale  
dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.” açıklamasına  
göre, personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde isteklilerce sunulacak teklif tutarının,  
sözleşme ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetini karşılaması gerektiği, aksi  
halde teklif tutarının anılan Tebliğ maddesinde açıklandığı üzere dokümana aykırı teklif  
verildiği gerekçesi ile teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmaktadır.  
İdari Şartnamenin 25’inci maddesinde, “25.1.İlgili mevzuat gereğince her türlü  
ulaşım, resim harç vergi sigorta vb. giderler dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi  
bir hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak  
işçilik ücret” düzenlemesine yer verildiği,  
A1  
B2  
Sıra  
No  
Miktarı  
Birimi İşçi Ay/gün/sa  
sayısı at  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif  
Tutarı  
Edilen4  
Birim Fiyat  
1
İPEKYOLU MİLLİ EĞİTİM Ay  
115  
1
MÜDÜRLÜĞÜRLÜĞÜNE  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/074  
: 61  
: 23.12.2015  
: 2015/UH.III-3503  
BAĞLI  
OKULLARDA  
ÇALIŞTIRILMAK ÜZERE 115  
PERSONEL İLE TEMİZLİK  
HİZMET ALIM İŞİ(Brüt asgari  
ücret)  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
birim fiyat teklif cetvelinde ise çalıştırılması öngörülen personel sayısının 115, işin süresinin  
bir ay olarak belirlendiği ve engelli işçi için ayrı bir satır açılmadığı görülmüştür.  
İhaleye ilişkin hazırlanan İdari Şartname’nin 25’inci maddesi ve birim fiyat teklif  
cetvelinde engelli personel çalıştırılması yönünde bir düzenleme yapılmadığı görülmektedir.  
İdari Şartnamenin 25’inci maddesinde ve birim teklif cetvelinde yapılan düzenlemeye  
göre; İşçilik hesaplama modülü kullanılarak yapılan hesaplamada; söz konusu ihalede  
çalıştırılacak 115 personelin sözleşme ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin  
186.580,60 TL olduğu, engelli işçi çalıştırılması öngörülmeksizin yapılan hesaplamaya göre,  
ihale üzerinde bırakılan Dört Mevsim Tem. Yemek Bilişim Tur. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti’nin  
idareye sunduğu teklif tutarının (185.766,40 TL) idarece tespit edilen sözleşme ve genel  
giderler dahil asgari işçilik giderinin (186.580,60 TL) altında kaldığı, söz konusu teklifin  
idarece hazırlanan ve kesinleşen dokümana göre aykırı teklif olduğu anlaşılmakla birlikte,  
değerlendirmenin daha sağlıklı yapılabilmesi için ayrıca konuya 4857 sayılı İş Kanunu  
hükümleri çerçevesinde de incelenmesi gerekmektedir.  
4857 sayılı İş Kanun’un engelli işçi çalıştırılmasını düzenleyen 30’uncu maddesinde;  
İşverenler, elli veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör işyerlerinde yüzde üç özürlü,  
kamu işyerlerinde ise yüzde dört özürlü ve yüzde iki eski hükümlü işçiyi meslek, beden ve ruhi  
durumlarına uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdürler. Aynı il sınırları içinde birden fazla  
işyeri bulunan işverenin bu kapsamda çalıştırmakla yükümlü olduğu işçi sayısı, toplam işçi  
sayısına göre hesaplanır. …” hükmüne, engelli işçi çalıştırılmasına yönelik Kamu İhale  
Genel Tebliği’nin 78.28’inci maddesinde ise “İsteklilerin aynı il sınırları içerisinde birden  
fazla iş yerinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, ihale dokümanında aynı il bazında elli  
veya daha fazla işçi çalıştırılmasının öngörüldüğü ihalelerde 4857 sayılı İş Kanununda  
belirtilen asgari orana uyulmak kaydıyla idarece tespit edilen engelli işçi sayısı ile bu  
işçilerin tabi olacağı ücret grubu idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilecek ve bu işçiler  
için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacaktır.  
İdareler tarafından İş Kanununda belirtilen asgari oranın üzerinde engelli  
işçi çalıştırılmasını öngören düzenleme yapılması da mümkündür. İstekliler tarafından ihale  
dokümanında öngörülen engelli işçi sayısı ve bu işçiler için Hazinece karşılanacak prim  
teşvik tutarları dikkate alınarak teklif bedelleri oluşturulacaktır. İlgili mevzuatında engelli  
işçi çalıştırılmasını kısıtlayan hükümler saklıdır.” açıklaması bulunmaktadır.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereğince, özel sektör işverenlerince çalıştırılan  
17.07.1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’na tabi engelli sigortalılar ile  
01.07.2005 tarihli ve 5378 sayılı Kanun’un 14’üncü maddesinde belirtilen korumalı  
işyerlerinde çalıştırılan engelli sigortalılardan Kanunda belirtilen kontenjan dahilinde  
çalıştırılanların, aynı Kanun’un 72 ve 73’üncü maddelerinde sayılan ve 78’inci maddesiyle  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/074  
: 61  
: 23.12.2015  
: 2015/UH.III-3503  
belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primine ait işveren  
hisselerinin tamamı Hazinece karşılanacaktır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.28’inci maddesinde de 4857 sayılı Kanun’una uygun  
olarak “İsteklilerin aynı il sınırları içerisinde birden fazla iş yerinin bulunup bulunmadığına  
bakılmaksızın, ihale dokümanında aynı il bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılmasının  
öngörüldüğü ihalelerde 4857 sayılı İş Kanununda belirtilen asgari orana uyulmak kaydıyla  
idarece tespit edilen engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubu idari  
şartnamenin ilgili maddesinde belirtilecek ve bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı  
satır açılacaktır. İdareler tarafından İş Kanununda belirtilen asgari oranının üzerinde engelli  
işçi çalıştırılmasını öngören düzenleme yapılması da mümkündür. İstekliler tarafından ihale  
dokümanında öngörülen engelli işçi sayısı ve bu işçiler için Hazinece karşılanacak prim  
teşvik tutarları dikkate alınarak teklif bedelleri oluşturulacaktır. İlgili mevzuatında engelli  
işçi çalıştırılmasını kısıtlayan hükümler saklıdır.” açıklamaları yer almaktadır.  
Aynı Tebliğ’in 78.29’uncu maddesinde ise “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet  
alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin  
altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu  
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.” açıklaması yer almaktadır.  
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca, aynı il sınırları içinde elli veya daha  
fazla işçi çalıştıran özel sektör işverenlerinin, çalıştırdıkları toplam işçi sayısının en az yüzde  
üçü oranında engelli işçi çalıştırmalarının zorunlu olduğu, idarelerin ise ilanı veya duyurusu  
18.08.2014 tarihinden sonra olan ve ihale dokümanında aynı il bazında elli veya daha fazla  
işçi çalıştırılmasının öngörüldüğü ihalelerde, 4857 sayılı Kanun uyarınca tespit ettikleri  
engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubunu idari şartnamenin ilgili  
maddesinde belirtmesi ve bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması  
gerektiği belirtilmektedir.  
İhale dokümanının hazırlanması aşamasında ihale ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan  
Kamu İhale Genel Tebliğinin değişik 78.28’inci maddesinin uygulanması gerekli iken, ihale  
dokümanında engelli işçi indiriminin dikkate alınmasına yönelik herhangi bir düzenleme  
bulunmadığı ve ihale dokümanına yönelik süresinde yapılmış bir başvuru olmaması nedeniyle  
dokümanın kesinleştiği, ancak elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde engelli işçi  
çalıştırılmasının kanuni zorunluluk olduğu ve isteklilerce engelli işçi indirimi dikkate alınarak  
teklif verilmesi önünde engel bulunmadığı anlaşıldığından, çalıştırılabilecek asgari engelli işçi  
sayısı tespit edilmek ve bu sayı üzerinden toplam engelli işçi indirimi toplam işçilik  
maliyetinden eksiltilmek suretiyle hesaplanacak asgari işçilik maliyetinin dikkate alınması  
gerektiği neticesine ulaşılmıştır.  
Bu çerçevede;  
İdari Şartname’nin 25’inci maddesi ve idarece hazırlanan birim fiyat teklif cetveli  
dikkate alındığında, ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti 186.580,60 TL  
olarak hesaplanmıştır.  
Ancak idarelerce hazırlanacak dokümanın ihale mevzuatına ve bu alanı düzenleyen  
sosyal güvenlik mevzuatına aykırı düzenlenmeyeceği, söz konusu ihalede çalıştırılması  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/074  
: 61  
: 23.12.2015  
: 2015/UH.III-3503  
öngörülen personel sayısı (115 personel) göz önünde bulundurulduğunda yukarıda aktarılan  
mevzuat hükmüne göre (%3*115= 4) 4 engelli personelin çalıştırılmasının öngörülmesi  
gerektiği açıktır. Söz konusu ihalede çalıştırılması gereken asgari engelli işçi sayısı dikkate  
alındığında; işçilik modülü kullanılarak hesaplanan asgari işçilik maliyetinin 185.494.56 TL  
olacağı, bu tutarın dikkate alınması durumunda ise ihale üzerinde bırakılan isteklinin  
teklifinin aykırı teklif olmayacağı anlaşılmaktadır.  
İdarenin ihale dokümanında engelli işçiye ilişkin yapılmış düzenlemesi bulunmadığı,  
4857 sayılı İş Kanun’un engelli işçi çalıştırılmasını düzenleyen 30’uncu maddesine göre  
sözleşmenin yürütülmesi aşmasında yüklenicinin anılan Kanunda belirtilen hüküm nedeniyle  
engelli işçi çalıştırmasının zorunlu olduğu, İş Kanunu hükmüne göre yapılacak istihdamda  
asgari 4’ü engelli olmak üzere toplam 115 işçinin çalıştırılacağı göz önüne alındığında  
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Kazım ÖZKAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
6