2015/UH.III-3573 - Kamu İhale Kararı - 2016-2017-2018 Yılları İl Genelinde Malzemeli Temizlik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/076

: 25

: 30.12.2015

: 2015/UH.III-3573

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi

GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Bilginay Temz. Hiz. Yemek Bilg. İlaç Org. Taş. İnş. Dan. Tek. Ayak. Tur. Tic. Paz. San. Ltd.

Şti.,

VEKİLİ:

Av. Metin GÜRCÜ,

Budapeşte Cad. Beyaz Yalı Apt. No : 34/4 Çukurambar ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Aydın İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

Cumhuriyet Mah. Atatürk Bulvarı No: 96 09100 AYDIN

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/134522 İhale Kayıt Numaralı “2016-2017-2018 Yılları İl Genelinde Malzemeli

Temizlik” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Aydın İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 10.11.2015 tarihinde

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2017-2018 Yılları İl Genelinde Malzemeli

Temizlik” ihalesine ilişkin olarak Bilginay Temz. Hiz. Yemek Bilg. İlaç Org. Taş. İnş. Dan.

Tek. Ayak. Tur. Tic. Paz. San. Ltd. Şti.nin 27.11.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,

idarenin 30.11.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 08.12.2015 tarih ve

95294 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.12.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/3218 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye ilişkin olarak Kamu İhale Bülteninde

yayımlanan ilanın 4.1.1.3. maddesinde, isteklilerin her bir sağlık tesisi için istenen sarf

malzemelerine ait birim fiyat maliyetleri gösterir listeleri teklif mektubu ekinde vermek

zorunda olduklarının belirtildiği, aynı düzenlemenin idari şartnamenin 7.1.h maddesinde de

yer aldığı, söz konusu ilan ve idari şartname hükmünün bu haliyle kesinleşmiş olduğu ve

isteklilerin ihale dokümanını okuyup anladıklarını ve herhangi bir ayrım yapmaksızın tüm

maddelerini kabul ettiklerini beyan ederek ihaleye teklif verdikleri; 10.11.2015 tarihinde

yapılan ihalenin ilk oturumunda isteklilerin teklif zarfları açılarak belge kontrolü yapılmış, her

bir istekli tarafından hangi belgelerin sunulduğu ihale komisyonunca zarf açma ve belge

kontrol tutanağına kaydedilmiş olduğu, bu tutanağın onaylı bir suretinin idareden alındığı,

tutanak üzerinde, ilan ve dokümanda teklif mektubu ekinde sunulması istenen sarf

malzemeleri fiyat listesi için ayrı bir sütun açıldığı ve ekonomik açıdan birinci ve ikinci en

avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen isteklilere ait satırın sarf malzemeleri fiyat listesi

sütununda ‘YOK’ ibaresinin yazıldığının görüldüğü, böylece, ihale komisyonunca düzenlenen

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/076

: 25

: 30.12.2015

: 2015/UH.III-3573

zarf açma ve belge kontrol tutanağında bu isteklilerin söz konusu belgeyi teklif zarfı

içerisinde sunmadıklarının hiçbir tereddüde yer bırakmayacak şekilde tespit edildiği, ilanda ve

idari şartnamede açıkça istenen ve zarf açma ve belge kontrol tutanağında da ayrı bir sütun

açılan ‘sarf malzemesi fiyat listesini’ sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı

bırakılmayarak ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olarak belirlenmesinin

Kanun’un 37’nci maddesine aykırılık teşkil ettiği, idarenin şikâyet başvurusu üzerine verdiği

kararda belgelerin tamamlattırıldığı kabul edilmekle birlikte, yapılan işleme bir dayanak

oluşturulmaya çalışıldığının görüldüğü, öncelikle 4734 sayılı Kanun’un 37’inci maddesi

hükmü ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 56’ncı maddesinin dördüncü

fıkrası çerçevesinde, teklif zarfı içerisinde sunulması istenen herhangi bir belgenin isteklilerce

sunulmaması halinde, eksik olan belgenin hiçbir gerekçeyle tamamlatılmasının mümkün

bulunmadığı, diğer taraftan idarenin söz konusu belgeyi sehven istediğini belirtmesinin de

inandırıcılıktan uzak olduğu, çünkü bu belge ile ilgili düzenlemeye hem ilanda hem de idari

şartnamede yer verilmiş, üstelik zarf açma ve belge kontrol tutanağında belge için ayrı bir

sütun açılmış olduğu, bunların söz konusu belgenin tam tersine idarece bilinçli bir şekilde

istendiğini gösterdiği, ayrıca belgeleri tamamlatılan isteklilerin teklif ettikleri fiyatların daha

düşük olması da bu işleme bir gerekçe olarak gösterilemeyeceği; ihale ilanı ve idari

şartnamede teklif zarfı içerisinde sunulması istenen sarf malzemesi fiyat listesini teklifi

kapsamında sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmak suretiyle ihale

işlemlerine devam edilmesi hususunun düzeltici işlem olarak belirlenmesi yönünde karar

verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin idarenin cevabının özetle “Kamu İhale Kanunu’nun

5’inci maddesi ‘İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit

muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve

zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.’

maddesine istinaden, sehven istenmiş ve teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bir

açıklama eksikliği nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı 1. teklif ve en avantajlı 2. teklifi

değerlendirme dışı bırakmak; idare ihtiyacının daha pahalıya karşılanmasına sebep

olacağından kamu yararı da gözetilerek teklif esasını değiştirmeyecek nitelikte olan belge

tamamlattırılmıştır.

Yukarıda açıklanan sebeplerle başvurunuz üzerine yapılan değerlendirmede

şikâyetiniz komisyonumuzca uygun bulunmamıştır.” şeklinde olduğu görülmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinde ilgili bölümde özetle

“İhaleye katılımda yeterlik kuralları

Madde 10 - İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve

teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler

istenebilir:

a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/076

: 25

: 30.12.2015

: 2015/UH.III-3573

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden

hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön

yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. “ hükmü bulunmaktadır.

Anılan Kanun’un 36’ncı ve 37’nci maddelerinde ise “Tekliflerin alınması ve açılması

Madde 36- Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir.

İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir

tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale

komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına

uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar

isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.

İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının

usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici

teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları

ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale

komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez,

teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen

değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.

Tekliflerin değerlendirilmesi

Madde 37- İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi,

karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili

isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir

şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun

olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu

ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen

isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını

değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece

belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.

Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici

teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve

teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı

değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme

kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen

şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup

bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif

cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükümleri

bulunmaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde “İstenecek belgeler

MADDE 29 – (1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin

değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

a) İhale konusu işin yaklaşık maliyetine bakılmaksızın tüm ihalelerde; adayın veya

isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu

gösteren belgelerin,

b) Yaklaşık maliyeti, Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2)

numaralı alt bendinde hizmet alımları için öngörülen üst limit tutarı ile eşik değer arasında

olan işlerin ihalelerinde; (a) bendinde sayılan belgelere ek olarak, adayın veya isteklinin

ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren belgelerin,

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/076

: 25

: 30.12.2015

: 2015/UH.III-3573

c) Yaklaşık maliyeti, eşik değere eşit veya eşik değeri aşan işlerin ihalelerinde (a) ve

(b) bentlerinde sayılan belgelere ek olarak;

1) Bankalardan temin edilecek, adayın veya isteklinin mali durumu ile ilgili

belgelerin,

2) Adayın veya isteklinin ilgili mevzuatı uyarınca yayımlanması zorunlu olan

bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgelerin,

3) Adayın veya isteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu ve hizmet işleri ile ilgili

taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgelerin,

idarelerce istenilmesi zorunludur.

…

(4) Yukarıda sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer

belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale

konusu işin niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte düzenlenen esaslar çerçevesinde

idare tarafından belirlenir.

…

Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili

olduğunu gösteren belgeler

MADDE 38 – (1) İhalelerde aday veya isteklilerden;

a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da

ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin

içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi

odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde

bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

istenilmesi zorunludur.

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması

zorunludur.

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya

tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a), (b), (c) ve (ç) bentlerindeki

belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve

konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci

fıkranın (a), (b), (c) ve (ç) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur.

(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili

mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya

istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari

şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması,

konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.

…

Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu

MADDE 41 – (1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer

ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için

kendi malı olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği

hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli

4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/076

: 25

: 30.12.2015

: 2015/UH.III-3573

gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda,

makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme

yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması

zorunludur.

(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,

demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da

(Değişik ibare: 12/06/2015-29384 R.G./ 3. md.) yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci

mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile tevsik edilir.

…

(4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı

tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her

bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve

değerlendirilir. …” hükümleri bulunmaktadır.

Anılan Yönetmeliğin 56’ncı maddesinde ise “Başvuruların ve tekliflerin alınması,

açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması

MADDE 56 – (1) Ön yeterlik ve yeterlik başvuruları ile tekliflerin alınması ve

açılmasına ilişkin işlemler; Kanun, bu Yönetmelik ve tip şartnamelerde belirtilen hükümler

çerçevesinde standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.

(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması

istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin

her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.

(3) (Değişik 16/07/2011-27996 R.G./ 9. md.) Başvuru veya teklif zarfları, alınış

sırasına göre incelenir. Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile belli istekliler arasında ihale

usulüyle yapılan ihalelerde teklif zarfları açılmadan önce, pazarlık usulüyle yapılan

ihalelerde ise son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği oturumda yaklaşık maliyet açıklanır.

Zarflardan uygun olanların açılması ve belge kontrolünün yapılması aşamasında, aday veya

isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol edilerek hangi belgelerin sunulduğu, Zarf Açma

ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek

gösterilir. İhale usulüne göre ilgili oturumda istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak

tutanak düzenlenir. Bu tutanakların komisyon başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere

imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.

(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili

mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya

isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.

(5) Başvuru ve teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan

belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin

tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin

giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az

olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri

tamamlamayanların başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları

gelir kaydedilir.

(6) İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde

aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, son başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir

tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin son başvuru veya ihale tarihi

itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını göstermesi gereklidir.

(7) Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Birim

fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait teklifler

değerlendirme dışı bırakılır.” hükümleri yer almaktadır.

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/076

: 25

: 30.12.2015

: 2015/UH.III-3573

Kamu İhale Genel Tebliği’nde “… Madde 9- Tesis, makine, teçhizat ve diğer

ekipmana ilişkin belgeler

9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana

ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının aranmamasının esas

olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman

için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması durumunda; kendi malı olması

istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter ve özelliklerine ön yeterlik

şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya istekliler de kendi malı olan tesis,

makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı

olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir (YMM) raporu veya serbest

muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir. Makine, teçhizat ve diğer

ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda ise aday veya isteklilerden

başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları taahhütnamesi, kira

sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.

…

16.6. İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması

16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler

ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin,

aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce

tamamlatılmayacaktır. Ancak,

a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç

olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte

olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine

ilişkin belgeler,

b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen

belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt

yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan

bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin

belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday

veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin

giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş

gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.

16.6.2. İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre

içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir

tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin başvuru veya ihale tarihi

itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi halinde kabul edilecektir.

16.6.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin belgelerin yazılı olarak

istenilmesi ve aday ve isteklilerce bir dilekçe ekinde sunulması gerekmektedir. İdarece

belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan aday ve isteklilerin başvuruları veya teklifleri

değerlendirme dışı bırakılır ve isteklilerin geçici teminatları gelir kaydedilir.

16.6.4. İlgili mevzuatına göre ihaleye katılma şartı olarak istenmesi gereken belge

veya bilgilerin idarece istenmediği ve bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında

tespit edildiği hallerde, idarelerce bu tür belge veya bilgiler başvuruların ya da tekliflerin

değerlendirilmesi aşamasında aday veya isteklilerden talep edilemeyecek ve

tamamlatılamayacaktır.

…

Madde 65-İstenecek belgeler

65.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinde; idareler

tarafından ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde

6

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/076

: 25

: 30.12.2015

: 2015/UH.III-3573

kullanılmak üzere hangi belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu ve hangi belgelerin

istenemeyeceği belirtilmiştir. Bunun dışında kalan hallerde, idarelerce ilanda ve dokümanda

belirtilmek kaydıyla, anılan maddede yer verilen belgelerden gerekli görülenler ile makine,

teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, kapasite raporu ve kalite ve standarda ilişkin

belgelerin ihale konusu işin niteliği dikkate alınarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama

Yönetmeliğinin ilgili maddeleri ve bu Tebliğde yapılan açıklamalar doğrultusunda istenilmesi

mümkün bulunmaktadır. Hizmet alımı ihalelerinde istenilecek belgeler, hizmet alımının

yaklaşık maliyet değerine göre belirlenmiş olup (Ek-H.1)’de yer alan tabloda gösterilmiştir.

…” açıklamaları yer almaktadır.

İhalenin İlanında ilgili bölümde “… 4. İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler

ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler:

4.1. İhaleye katılma şartları ve istenilen belgeler:

4.1.1. Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya Meslek Odası

Belgesi;

4.1.1.1. Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya

da ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya

kayıtlı olduğunu gösterir belge,

4.1.1.2. Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret

ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel

kişiliğinin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,

4.1.1.3. İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili

mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgeler,

İstekliler her bir sağlık tesisi için istenen sarf malzemelerine ait birim fiyat maliyetleri

gösterir listeleri teklif mektubu ekinde vermek zorundadır. … ” hususları yer almaktadır.

İhalenin İdari Şartnamesi’nde “… Madde 2 - İhale konusu işe ilişkin bilgiler

2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 2016-2017-2018 Yılları İl Genelinde Malzemeli Temizlik

b) Miktarı ve türü:

2016-2017-2018 Yılları 801 Kişi ile İl Genelinde Malzemeli Temizlik Hizmeti Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: AYDIN KAMU HASTANELER BİRLİĞİ GENEL

SEKRETERLİĞİNE BAĞLI SAĞLIK TESİSLERİ [AYDIN DEVLET HASTANESİ, ATATÜRK

DEVLET HASTANESİ, KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI HASTANESİ, ÇİNE

DEVLET HASTANESİ, SÖKE FEHİME FAİK KOCAGÖZ DEVLET HASTANESİ,

GERMENCİK DEVLET HASTANESİ, NAZİLLİ DEVLET HASTANESİ(KARACASU DEVLET

HASTANESİ, BOZDOĞAN DEVLET HASTANESİ),DİDİM DEVLET HASTANESİ,

KUŞADASI DEVLET HASTANESİ, SÖKE AĞIZ VE DİŞ SAĞLIĞI MERKEZİ, NAZİLLİ AĞIZ

VE DİŞ SAĞLIĞI MERKEZİ, VE AYDIN AĞIZ VE DİŞ SAĞLIĞI MERKEZİ]

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.

…

II- İHALEYE KATILMAYA İLİŞKİN HUSUSLAR

Madde 7 - İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri

…

h)

İstekliler her bir sağlık tesisi için istenen sarf malzemelerine ait birim fiyat maliyetleri

gösterir listeleri teklif mektubu ekinde vermek zorundadır.

…

7

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/076

: 25

: 30.12.2015

: 2015/UH.III-3573

Madde 25 - Teklif fiyata dahil olan giderler

25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım,

sigorta, vergi, resim, harç, eğitim giderleri ve teknik şartnamelerde yazan tüm hususlar

isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil edilecektir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi

bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre

hesaplanacak işçilik ücreti:

Toplam işçi sayısı 801 kişidir. Bunlardan 194 kişi Aydın Devlet Hastanesinde,106 kişi

Atatürk Devlet Hastanesinde, 91 kişi Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları

Hastanesinde, 22 kişi Çine Devlet Hastanesinde, 99 Kişi Söke F.F.K.Devlet Hastanesinde,

8 kişi Germencik Devlet Hastanesinde,168 Kişi Nazilli Devlet Hastanesinde, 27 kişi Didim

Devlet Hastanesinde, 48 kişi Kuşadası Devlet Hastanesinde,11 Kişi Söke Ağız ve Diş Sağlığı

Merkezinde, 12 Kişi Nazilli Ağız ve Diş Sağlığı Merkezinde ve 15 Kişi Aydın Ağız ve Diş

Sağlığı Merkezinde görev yapacaktır.

Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılacak İşçiler:

Temizlik Elemanı 774 kişi Brüt asgari ücret

Temizlik Elemanı Engelli 26 Kişi Brüt Asgari Ücret

Temizlik Şefi 1 kişi Brüt Asgari ücretin % 25 fazlası

Toplam 43,5 gün (2016 yılı 14,5 gün 2017 yılı 14,5 gün,2018 yılı 14,5 gün ) olan

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalıştırılacak Temizlik Elemanı 424 kişidir.

…

25.3.3. Malzeme giderleri:

Teknik şartnamelerde belirtilen malzeme ve demirbaşlar teklif fiyata dahildir..

25.3.4. Diğer giderler:

İlaçlama giderleri teklif fiyata dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

% 2

…

Madde 47 - Diğer Hususlar

47.1.

…

3.Sağlık tesislerine teslim edilen sarf malzemeler aylık olarak idare ve yüklenici

tarafından tutanak altına alınacaktır.

4.İhale süresi sona ermeden bir kaç ay önce idarece uygun görülecek bir tarihte

kullanılmayan veya fazla kullanılan sarf malzeme miktarları üzerinden İdare ve yüklenici

arasında mahsuplaşma yapılacaktır.

EK:

…

Sıra No Açıklama

Aydın Kadın Doğum Hastanesi Ve Çocuk

Hastalıkları Hastanesi Temizlik Malzemesi

Birimi

ay

Miktarı

1

36

8

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/076

: 25

: 30.12.2015

: 2015/UH.III-3573

Aydın Kadın Doğum Hastanesi Ve Çocuk

Hastalıkları Hastanesi Kapalı Alan İlaçlama

Aydın Devlet Hastanesi Temizlik Malzemesi

Aydın Devlet Hastanesi Kapalı Alan İlaçlama

Aydın Atatürk DH. Temizlik Malzemesi

Aydın Atatürk DH. Kapalı Alan İlaçlama

Çine Devlet Hastanesi Temizlik Malzemesi

Çine Devlet Hastanesi Kapalı Alan İlaçlama

Söke Fehime Faik Kocagöz Devlet Hastanesi

Temizlik Malzemesi

2

ay

36

3

4

5

6

7

8

ay

36

9

ay

36

Söke Fehime Faik Kocagöz Devlet Hastanesi

Kapalı Alan İlaçlama

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

Germencik Devlet Hastanesi Temizlik Malzemesi ay

Germencik Devlet Hastanesi Kapalı Alan İlaçlama ay

36

Nazilli Devlet Hastanesi Temizlik Malzemesi

Nazilli Devlet Hastanesi Kapalı Alan İlaçlama

Didim Devlet Hastanesi Temizlik Malzemesi

Didim Devlet Hastanesi Kapalı Alan İlaçlama

Kuşadası Devlet Hastanesi Temizlik Malzemesi

ay

Kuşadası Devlet Hastanesi Kapalı Alan İlaçlama ay

Söke A.D.S.M. Temizlik Malzemesi

Söke A.D.S.M.Kapalı Alan İlaçlama

Nazilli A.D.S.M. Temizlik Mazlemesi

Nazilli A.D.S.M. Kapalı Alan İlaçlama

Aydın A.D.S.M. Temizlik Malzemesi

Aydın A.D.S.M. Kapalı Alan İlaçlama

ay

Okas Kodu

90910000

Okas Açıklaması

Temizlik

” düzenlemeleri yer almaktadır.

Öte yandan ihalenin Teknik Şartnamesinde ilgili idareler itibariyle temizlik

malzemelerine ilişkin listelerin olduğu anlaşılmaktadır.

İdarenin Kuruma gönderdiği bilgi ve belgelere göre; ihale komisyonu tarafından

düzenlenen “Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı”nda son dikey sütunun “Sarf malz. fiyat

listesi” başlığını taşıdığı, anılan sütunda isteklilerden (başvuru sahibi) Bilginay Tem. Hizm.

Yem. Bilg. İlaç. Org. Taşım. İnş. Danış. Teks. Aya. Tur. Tic. Paz. San. Ltd. Şti. karşısında

“var” ibaresine, Ader İnş. Taah. Trzm. Petr. Gıda. Tem. San ve Tic. Ltd. Şti.- MCA Bilgi

İşlem Sos. Hiz. İnş. Tur. Gıda Tem. Eği. Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığı ve Duman Kardeşler Tem.

İlaç. Yem. İnş. Tur. Nak. Petr. Otom. Giy. İlet. Gıda Hayv. Mad. Eği. Sağ. Şans Oy. Paz. Tic.

ve San. Ltd. Şti. için ise “yok” ibaresine yer verildiği görülmektedir.

İdarenin 11.11.2015 tarihli yazılarıyla Duman Kardeşler Tem. İlaç. Yem. İnş. Tur.

Nak. Petr. Otom. Giy. İlet. Gıda Hayv. Mad. Eği. Sağ. Şans Oy. Paz. Tic. ve San. Ltd.

Şti.nden ve Ader İnş. Taah. Trzm. Petr. Gıda. Tem. San ve Tic. Ltd. Şti.- MCA Bilgi İşlem

Sos. Hiz. İnş. Tur. Gıda Tem. Eği. Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığından “sarf malzemelerine ait birim

fiyat maliyetleri gösterir listeleri” teslim etmeleri amacıyla talepte bulunduğu, anılan yazılara

cevaben Duman Kardeşler Tem. İlaç. Yem. İnş. Tur. Nak. Petr. Otom. Giy. İlet. Gıda Hayv.

9

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/076

: 25

: 30.12.2015

: 2015/UH.III-3573

Mad. Eği. Sağ. Şans Oy. Paz. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından ve Ader İnş. Taah. Trzm. Petr.

Gıda. Tem. San ve Tic. Ltd. Şti.- MCA Bilgi İşlem Sos. Hiz. İnş. Tur. Gıda Tem. Eği. Tic.

Ltd. Şti. iş ortaklığı tarafından idareye cevabi yazı gönderildiği, anılan yazı eklerinde çeşitli

listelerin olduğu anlaşılmaktadır.

Öte yandan 17.11.2015 tarihli (18.11.2015 onay tarihli) İhale Komisyon Kararı’nda

özetle “… Komisyonumuzca yapılan değerlendirme neticesinde 4 sıra no’lu teklif sahibi Ader

İnş. Taah. Trzm. Petr. Gıda. Tem. San ve Tic. Ltd. Şti.- MCA Bilgi İşlem Sos. Hiz. İnş. Tur.

Gıda Tem. Eği. Tic. Ltd. Şti. ortak girişimi ile 5 sıra no’lu teklif sahibi Duman Kardeşler Tem.

İlaç. Yem. İnş. Tur. Nak. Petr. Otom. Giy. İlet. Gıda Hayv. Mad. Eği. Sağ. Şans Oy. Paz. Tic.

ve San. Ltd. Şti.nin dosyalarında sarf malzeme listesinin eksik olduğu tespit edilmiştir. Söz

konusu ‘sarf malzeme listesinin’ bir belge olmaması ve Teklif Cetvelindeki Sarf Malzeme

Teklif Fiyatlarının açıklaması niteliğinde olduğundan Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci

maddesi ‘Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif

mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit

edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin

esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde

idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.

Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici

teminatları gelir kaydedilir.’ demektedir. Bu sebeple teklifi etkilemeyen eksik olan malzeme

listesi firmalardan yazı ile 3 gün süre tanınarak istenmiş olup 4 sıra no’lu teklif sahibi Ader

İnş. Taah. Trzm. Petr. Gıda. Tem. San ve Tic. Ltd. Şti.- MCA Bilgi İşlem Sos. Hiz. İnş. Tur.

Gıda Tem. Eği. Tic. Ltd. Şti. ortak girişimi ile 5 sıra no’lu teklif sahibi Duman Kardeşler Tem.

İlaç. Yem. İnş. Tur. Nak. Petr. Otom. Giy. İlet. Gıda Hayv. Mad. Eği. Sağ. Şans Oy. Paz. Tic.

ve San. Ltd. Şti. firmaları bu süre içinde tarafımıza teslim etmişlerdir.

Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi ‘İdareler, bu Kanuna göre yapılacak

ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,

ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli

kullanılmasını sağlamakla sorumludur.’ maddesine istinaden, sehven istenmiş ve teklifin

esasını değiştirecek nitelikte olmayan bir açıklama eksikliği nedeniyle ekonomik açıdan en

avantajlı 1’inci teklif ve en avantajlı 2’nci teklifi değerlendirme dışı bırakmak; idare

ihtiyacının daha pahalıya karşılanmasına sebep olacaktır.

Yapılan tüm değerlendirmeler neticesinde kamu yararı da gözetilerek teklif esasını

değiştirmeyecek nitelikte olan belge tamamlatılarak ihalenin Ekonomik Açıdan En Avantajlı

1’inci Teklif Sahibi olarak Duman Kardeşler Tem. İlaç. Yem. İnş. Tur. Nak. Petr. Otom. Giy.

İlet. Gıda Hayv. Mad. Eği. Sağ. Şans Oy. Paz. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin olmasına ve Ekonomik

Açıdan En Avantajlı 2’nci Teklif Sahibi olarak Ader İnş. Taah. Trzm. Petr. Gıda. Tem. San ve

Tic. Ltd. Şti.- MCA Bilgi İşlem Sos. Hiz. İnş. Tur. Gıda Tem. Eği. Tic. Ltd. Şti. ortak girişimi

firması olmasına … karar verilmiştir” hususları yer almaktadır.

Yukarıda Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ndeki düzenlemeler ve Kamu

İhale Genel Tebliği’ndeki açıklamalar birlikte dikkate alındığında; idarelerin isteyebilecekleri

belgeler arasında “sarf malzemelerine ait birim fiyat maliyetleri gösterir listeler”in 4734 sayılı

Kanun’da, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmelik’inde veya Kamu İhale Genel

Tebliği’nde belirtilmediği, anılan Yönetmelik’in 2 no’lu eki Tip İdari Şartnamenin 7.1’inci

maddesinin (h) bendine ilişkin (9) no’lu dipnotta ise “⁹İhale konusu işin yerine getirilmesi

için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin,

ruhsat vb. belgeler bu bentte sayılacak, aksi halde “h) Bu bent boş bırakılmıştır”

yazılacaktır.” açıklamasının bulunduğu anlaşılmaktadır. Nitekim ihalenin İdari

Şartnamesi’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendinde “h) İstekliler her bir sağlık tesisi için istenen

10

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/076

: 25

: 30.12.2015

: 2015/UH.III-3573

sarf malzemelerine ait birim fiyat maliyetleri gösterir listeleri teklif mektubu ekinde vermek

zorundadır.” düzenlemesi yapılmakla (ilanın 4.1.1.3’üncü maddesinin sonunda da aynı

ifadeye yer verilmekle) birlikte, anılan (h) bendinde Yönetmelik’in 2 no’lu eki Tip İdari

Şartnamenin 7.1’inci maddesinin (h) bendine ilişkin (9) no’lu dipnotu uyarınca “İhale konusu

işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak

düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgeler”in belirtilmesi gerektiği, buna karşılık ihalenin İdari

Şartnamesi’ndeki anılan “sarf malzemelerine ait birim fiyat maliyetleri gösterir listeler”in bu

kapsamda (yani sicil, izin, ruhsat vb. belgeler kapsamında) değerlendirilemeyeceği sonucuna

varılmaktadır. Öte yandan yine yukarıda belirtilen Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nin 56’ncı maddesinde ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.6’ncı maddesinde

belgelerin tamamlattırılamayacağı yönünde düzenleme ve açıklama bulunmakla birlikte,

anılan düzenleme ve açıklamalarda geçen “belge” ibaresinin doğal olarak 4734 sayılı Kamu

İhale Kanunu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği uyarınca “istenmesi mümkün

olan belgeleri” ifade etmesi gerektiği, buna karşılık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nin 2 no’lu eki Tip İdari Şartname’nin 7’nci maddesi ve bu maddede yer alan

dipnot açıklamaları kapsamında yer almayan ve aslında ihalenin birim fiyat teklif cetvelinde

teklife konu bazı kalemlerin açıklaması niteliğinde olan (ve ihalenin İdari Şartnamesi’nde

7’nci maddede istenen) “sarf malzemelerine ait birim fiyat maliyetleri gösterir listeler”in

tamamlatılamayacak belgeler kapsamında değerlendirilmesinin bu itibarla amacı aşan bir

yaklaşım olacağı sonucuna ulaşılmaktadır. Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiası yerinde

bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

11

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları