Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
/
2015/103308-Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2015/103308
Başvuru Sahibi
Meseç İnşaat Makina Taahhüt Petrol Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 33
: 30.12.2015
: 2015/UH.III-3579
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi
GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Meseç İnşaat Makina Taahhüt Petrol Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İncilipınar Mah. 57 Nolu Sokak Ekip İş Merkezi Kat:6 No:36 Şehitkamil/GAZİANTEP
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
İncilipınar Mah. 4 Nolu Cad. 27090 Şehitkamil/GAZİANTEP
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/103308 İhale Kayıt Numaralı “Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet Alım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 08.10.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet
Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Meseç İnşaat Makina Taahhüt Petrol Ürünleri San. Tic. Ltd.
Şti.nin 20.11.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.11.2015 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.12.2015 tarih ve 93638 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 02.12.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3140 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Sınır değerin altında kalan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, VA
TECH Wabag Su Tekn. A.Ş. nin sunduğu açıklamanın eksik ve yanlış olmasına rağmen kabul
edildiği, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.2.21'inci maddesine göre maliyet tespit tutanağı
veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenmesi gerektiği, idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi hâlinde bu tutanakların meslek mensubundan istenileceği, isteklinin sunduğu aşırı
düşük teklif açıklamasında ise, maliyet tespit tutanağı (Ek O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı
(Ek O.6)'nın eksik veya hatalı düzenlendiğinin düşünüldüğü,
Ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.3'üncü maddesine uygun olmayan şekilde,
isteklinin Ek O.5, Ek O.6, Ek O.7 formlarını doldurması gereken meslek mensubunun belgeyi
eksik ve hatalı doldurduğunun düşünüldüğü,
Söz konusu tutanakların beyanname döneminin Kamu İhale Genel Tebliği 79.2.4'üncü
maddesine uygun olmadığı, TURMOB kaşesi taşıması gerekirken taşımadığı, hiçbir kanunî ve
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 33
: 30.12.2015
: 2015/UH.III-3579
malî geçerliliği olmayan gelişigüzel belgelerin meslek mensubuna imzalatılarak adı geçen
formlara uygun olmadan düzenlendiği,
Aşırı düşük teklif açıklaması sunan istekli tarafından "Atık nakil giderleri" başlıklı
kaleme ilişkin kırk ayak kamyon, traktör, romörk, kepçe gibi araçlara ilişkin savunmada
Teknik Şartname'de yer alan düzenlemeler uyarınca söz konusu araçların sigorta, muayene,
kasko vb. giderleri ile yakıt giderlerinin, bakım masraflarının yüklenici tarafından
karşılanması gerektiği hâlde, söz konusu istekli tarafından bunların dikkate alınmayarak
açıklama yapıldığı, motorlu taşıt vergisi, amortisman, egzos emisyon, yakıt ve kasko giderleri
için açıklamaların Tebliğ'e uygun olmadığı, Kamu İhale Genel Tebliği 79.2.2.1'inci
maddesinde yer verilen usul çerçevesinde üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinde ilgili
ibarenin yazılarak meslek mensubunca kaşelenmeden imzalandığı,
2) Kurum kayıtlarına 09.12.2015 tarihinde alınan ek dilekçede, ihale üzerinde
bırakılan isteklinin sunduğu mali yeterlik belgeleri ve bilançonun, İdari Şartname’nin 7’nci
maddesinde belirlenen yeterlik kriterlerine uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında, “(1) İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit
edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli
olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, “79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 33
: 30.12.2015
: 2015/UH.III-3579
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: …” açıklamaları bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesinde işin adı “Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi
Hizmet Alım İşi” olarak, miktarı ve türü “GASKİ Genel Müdürlüğüne bağlı; 147 Personel ile
Atıksu Arıtma Tesislerinin Tüm Bakım ve Onarım, Güvenlik, Temizlik, Peyzaj, Laboratuvar ve
Nakliye İşleri” olarak belirlenmiştir. Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler”
başlıklı 25’inci maddesinde,
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım,
sigorta vergi, resmi harç giderleri sözleşme bedeline dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi
bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
1 Mühendisler(Brüt asgari ücretin %200 fazlası)
2 Biyolog/Kimyager(Brüt asgari ücretin %125 fazlası)
3 Kepçe Operatörü (Brüt asgari ücretin %110 fazlası)
4 Teknikerler(Brüt asgari ücretin %100 fazlası)
5 Teknisyenler veya Ustalar(Brüt asgari ücretin %90 fazlası)
6 Şoför(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)
7 Güvenlik Personeli(Brüt asgari ücretin %50 fazlası)
8 Temizlik/Peyzaj Elemanı (Engelli)(Brüt asgari ücretin %35 fazlası)
9 Temizlik/Peyzaj Elemanı (Engelli)(Brüt asgari ücretin %35 fazlası)
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:
Yemek ve yol giderleri 26 gün üzerinden ayni olarak karşılanacaktır.
25.3.3. Malzeme giderleri:
işin yapılması ile ilgili her türlü alet, edevat ve sarf malzemesi yüklenici tarafından
karşılanacaktır.
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 33
: 30.12.2015
: 2015/UH.III-3579
Tüm personeller için iş kazaları ve meslek hastalıkları prim oranı % 2 olarak alınacak ve
aylık prim ve hizmet belgeleri bu oran üzerinden düzenlenecektir.” düzenlemesi yapılmıştır.
İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde teklifi sınır değerin
altında kalan isteklilerden Kanunun 38’inci maddesine göre açıklama isteneceği
düzenlenmiştir.
İhale dokümanı ekinde yer alan ait birim fiyat teklif cetvelinin,
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Tutarı
Birimi
Ay
İşçi
Ay/gün/saat
sayısı
1
2
3
Mühendisler(Brüt asgari ücretin %200
fazlası)
Biyolog/Kimyager(Brüt asgari ücretin %125 Ay
fazlası)
Kepçe Operatörü (Brüt asgari ücretin %110 Ay
fazlası)
11
12
12
12
3
1
4
5
Teknikerler(Brüt asgari ücretin %100 fazlası) Ay
5
55
12
12
Teknisyenler veya Ustalar(Brüt asgari
ücretin %90 fazlası)
Ay
6
7
Şoför(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)
Güvenlik Personeli(Brüt asgari ücretin %50 Ay
Ay
13
28
12
12
fazlası)
8
9
Temizlik/Peyzaj Elemanı (Engelli)(Brüt
asgari ücretin %35 fazlası)
Temizlik/Peyzaj Elemanı(Brüt asgari ücretin Ay
Ay
4
12
12
26
%35,000 fazlası)
I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5
Teklif Edilen4
Sıra
No
1
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6
Birimi
Miktarı
Tutarı
Birim Fiyat
Mühendisler Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
Gün
159,5
2
3
Mühendisler Fazla Çalışma
Biyolog/Kimyager Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri
Saat
Gün
2.970
43,5
4
5
Biyolog/Kimyager Fazla Çalışma
Kepçe Operatörü Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri
Saat
Gün
810
14,5
….
…
….
15
16
Temizlik/Peyzaj Elemanı Ulusal Bayram ve
Genel Tatil Günleri
Temizlik/Peyzaj Elemanı Fazla Çalışma
Fazla Çalışma
Gün
377
Saat
7.020
17
18
19
20
21
Atık Nakil Bedeli
Yemek Ücreti(312*146 Kişi)
Personel Yol Gideri (4 Adet Minibüs (17+1) ) Gün
Pick-up Aracı (3 adet )
Ay
Adet
12
45.552
360
360
360
Gün
Gün
Binek Aracı (1 adet )
II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7
şeklinde düzenlendiği anlaşılmaktadır.
İhale işlem dosyasında yer verilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden, ihaleye 5 teklif
verildiği, ihale komisyonunun 20.10.2015 tarih ve 1 nolu kararıyla sınır değer olarak
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 33
: 30.12.2015
: 2015/UH.III-3579
belirlenen 7.371.527,05 TL tutarın altında teklif veren VA TECH WABAG Su Teknolojisi
Tic. A.Ş.ye 23.10.2015 tarihli yazı ile aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı, söz konusu
yazıda, “Firmanızın komisyonumuza sunduğu Birim Fiyat Teklif Mektubu ekinde bulunan
Birim Fiyat Teklif Cetvelinin Atık Nakil Bedeli iş kaleminin yaklaşık maliyete göre düşük
olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. Maddesine göre,
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerinin temini veya yapım işinin
yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet, veya yapım işinn özgünlüğü hususları göz önünde
bulundurularak teknik şartnamede talep edilen hususlar doğrultusunda yürürlükteki Kamu
İhale Genel Tebliğinin 79. Maddesinde yer alan hususlara da dikkat edilerek gerekli
açıklamanın yazılı olarak 5 (beş) iş günü içerisinde idaremize sunulması hususunda gereğini
bilgilerinize rica ederim.” şeklinde ifadeye yer verildiği ve isteklinin sunduğu aşırı düşük
teklif açıklaması uygun görülerek ihalenin VA Tech WABAG Su Teknolojisi Tic. A.Ş.
üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
İhaleye ait Teknik Şartname’de birim fiyat teklif cetvelindeki “Atık Nakil Bedeli”
satırının kapsamına ilişkin ayrıntılara yer verildiği, “1. Arıtma Çamurları; Merkez Atıksu
Arıtma Tesisinden kamyonlarla Tesise 20 km. Uzaklıktaki döküm alanına,Oğuzeli Tesisinden
traktörle Tesise 10 km. uzakliktaki döküm alanına, Kızılhisar Tesisinden traktörle Tesise 8
km. uzaklıktaki döküm alanına nakil edilecektir.
2.Nakil işlemleri için yüklenici tarafından; 4 adet Damperli Kamyon (min. 20 ton
taşıma kapasiteli, çamur ve olası çamur suyu için sızdırmaz tipte),3 adet Traktör, 21 adet
damperli römork ile 1 adet Kepçe temin edilecektir.
3.Her bir kamyon günde 4 sefer yapacaktır. Traktörler günde Kızılhisar Tesisinde 3
sefer,
Oğuzeli Tesisinde 2 sefer yapacaklardır.
4.Nakil işlemleri yapan araçların üzerleri branda ile kapatılacak, her araç yükleme
yaptıktan sonra çamurun üzerine bir torba (20 kilogram kamyonlar, 5 kg.traktörler) kireç
atacaktır.
5.Araçların tüm giderleri (yakıt,arıza,kaza,sigorta,kireç vb.) yüklenici tarafından
temin edilecektir.
6.Nakil işi için gerekli tüm yasal izinler, Karayolu Taşımacılığı ve Trafik Kural ve
Gereklerinden, yüklenici sorumludur.
7.Yüklenici tarafından personellere yemek ,ayni olacak ve ayda 26 gün 1 öğün
verilecektir. Personele aşağıda belirtilen şekilde ulaşımı sağlanacaktır.
…” şeklinde düzenlemelerin bulunduğu görülmüştür.
VA Tech WABAG Su Teknolojisi Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif
açıklamaları incelendiğinde, “Atık Nakil Giderleri” başlıklı kalem için Varda Turizm İnşaat
Taah. Ltd. Şti. tarafından 26.10.2015 tarihinde düzenlenen, 12 ay üzerinden aylık 48.000,00
TL olmak üzere toplam 576.000 TL tutarındaki fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat
teklifinde,
Ürün Adı ve Tanımı
Miktar
Birim
Birim
Fiyat
Tutarı (TL)
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 33
: 30.12.2015
: 2015/UH.III-3579
Atık Nakil Giderleri
12
Ay
48.000,00 576.000,00 TL
Teklifimiz, ekli teknik şartnamede tanımlı temin ve hizmetlerin tamamını
kapsamaktadır. Şoför hariç temin ve tüm giderler teklifimiz kapsamında olup, teklif fiyata
dahildir.” şeklinde tutar ile beyanın, meslek mensubu kaşesinin ve “Bu fiyat teklifindeki birim
fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan
21.09.2015 tarih ve 8 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış
tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” şeklinde meslek mensubu beyanının
bulunduğu, belge ekinde ise 6 maddeden oluşan “Atık Nakil Gideri Teknik Şartnamesi”
başlıklı belgenin sunulduğu anlaşılmıştır.
Aktarılan mevzuat, doküman düzenlemeleri ve tespitlerden, birim fiyat teklif
cetvelinde tek satır olarak yer verilen “Atık Nakil Bedeli” iş kaleminin farklı nitelikte
bileşenlerden oluştuğu, Teknik Şartname düzenlemelerinde atık naklinde kullanılacak araç
türlerinin, sefer sayılarının ve katedilecek mesafelerin ayrıntılı yer aldığı, İdari Şartname’nin
25.3.3’üncü ve Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde araçların tüm giderlerinin yükleniciye
ait olduğunun açıkça belirtildiği, aşırı düşük teklif açıklaması sorgu yazısında da teknik
şartnamede talep edilen hususlar doğrultusunda yürürlükteki Kamu İhale Genel Tebliğinin
79. Maddesinde yer alan hususlara da dikkat edilerek gerekli açıklamanın yazılı olarak 5
(beş) iş günü içerisinde idareye sunulmasının istenildiği ve bu bağlamda önemli bileşen
niteliği taşıyan “sigorta”, “yakıt” gibi giderlerin ayrıntılı olarak açıklanmasının zaruri olduğu,
isteklinin açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifinde meslek mensubu onayı ve Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesine uygun şekilde beyanının yer aldığı, bununla
birlikte ihaleye ait Teknik Şartname’de yer verilen “4 adet Damperli Kamyon 3 adet Traktör,
21 adet damperli römork ile 1 adet Kepçe” gibi giderler ile, söz konusu araçlara ait “yakıt,
sigorta, kireç” gibi farklı nitelik arz eden giderlerin önemli bileşenler olduğu, bu bileşenlere
ait tutarların ayrı ayrı tevsik edilmesi gerekirken, sunulan tek fiyat teklifi ile
açıklanamayacağı, her ne kadar fiyat teklifi ekinde 6 maddeden oluşan Atık Nakil Gideri
Teknik Şartnamesi başlıklı belgeye yer verilmiş ise de, istekli tarafından yapılan aşırı düşük
teklif açıklamasının bu hâliyle mevzuata uygun olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin
iddiası yerinde bulunmuştur.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
56’ncı maddesinde “…Kurum itirazen şikâyet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile
idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler
bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler…” hükmü,
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil
unsurları” başlıklı 8’inci maddesinde “…(10) İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararda
belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemez.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak
işlemler” başlıklı 12’nci maddesinde “…İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular
da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesinde
idareye başvuru konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz.” açıklaması yer almaktadır.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 33
: 30.12.2015
: 2015/UH.III-3579
Başvuru sahibinin 02.12.2015 tarihli itirazen şikâyet dilekçesine ek olarak 09.12.2015
tarihli ek dilekçesiyle söz konusu iddianın ileri sürüldüğü anlaşılmış olup, aktarılan açıklama
ve hükümler birlikte değerlendirildiğinde, idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirtilen
hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikâyet başvurusuna
konu edilemeyeceği, idareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma
başvurulması halinde itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesinde idareye başvuru konusu
edilmeyen hususların dikkate alınmayacağı anlaşılmaktadır. Başvuru sahibince 20.11.2015
tarihli dilekçe ile şikâyet başvurusunda bulunulduğu ancak gerek ilgili dilekçede gerek idarece
şikâyet üzerine alınan kararda isteklinin sunduğu ekonomik ve malî yeterlik belgelerine
ilişkin iddiaya yer verilmediği, dolayısıyla anılan iddianın şekil yönünden reddi gerektiği
neticesine varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, VA Tech WABAG Su
Teknolojisi Tic. A.Ş. nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7