Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milli Savunma Bakanlığı Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı
/
2015/13281-Hazır Yemek Hizmet (13 Kısım, 3 Yıllık) Alımı
Bilgi
İKN
2015/13281
Başvuru Sahibi
Saft Hazır Yemek Gıda ve Turizm Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Ali Meriç ÇAKAN
İdare
Milli Savunma Bakanlığı Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı
İşin Adı
Hazır Yemek Hizmet (13 Kısım, 3 Yıllık) Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/049
: 55
: 19.08.2015
: 2015/UH.IV-2299
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Saft Hazır Yemek Gıda ve Turizm Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Ali Meriç ÇAKAN,
Sümer 1 Sok. No: 16/11 Kızılay/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Bakanlığı Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı,
Etlik Caddesi (Eski Garajlar Yanı) 06010 Keçiören/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/13281 İhale Kayıt Numaralı “Hazır Yemek Hizmet (13 Kısım, 3 Yıllık) Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Milli Savunma Bakanlığı Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı tarafından 09.04.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hazır Yemek Hizmet (13 Kısım, 3 Yıllık)
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince, merciine tevdi kararı yoluyla, 10.08.2015
tarih ve 67959 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2057 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin 10. kısmının 22.04.2015 günlü ihale kararının ve
ihale üzerinde bırakılan şirketle imzalanan 05.06.2015 günlü hizmet alım sözleşmesinin iptali
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin 26.06.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarece şikâyet başvurusuna verilen 06.07.2015 tarihli cevabın başvuru sahibine 07.07.2015
tarihinde bildirildiği, Ankara 5. İdare Mahkemesine 29.06.2015 tarihli dilekçe ile dava
açıldığı, 08.07.2015 tarihinde Ankara 5. İdare Mahkemesinin E:2015/1760, K:2015/1189
sayıyla alınan kararı uyarınca idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale
Kurumuna tevdiine karar verildiği, anılan mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava
dilekçesinin 10.08.2015 tarih ve 67959 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/049
: 55
: 19.08.2015
: 2015/UH.IV-2299
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci
içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması
gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların ihaleyi
yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve
başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma
gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi
olarak kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen
hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 22.04.2015 tarihini izleyen on
gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
26.06.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, ayrıca idarece şikâyet başvurusuna
verilen 06.07.2015 tarihli cevabın başvuru sahibine 07.07.2015 tarihinde bildirildiği, idarenin
kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunması gerekirken, Ankara 5. İdare Mahkemesine dava açıldığı, ilgili
mahkemece idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine
08.07.2015 tarihinde karar verildiği, anılan mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava
dilekçesinin 10.08.2015 tarih ve 67959 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, temsil belgelerinin olmadığı, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin
(2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilen
diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/049
: 55
: 19.08.2015
: 2015/UH.IV-2299
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3