Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Artuklu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2015/80324-2015 - 2016 Eğitim Öğretim Yılına Esas 147 Araç ile 180 Gün Taşıma Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2015/80324
Başvuru Sahibi
Uygur Uluslararası Taşımacılık Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Artuklu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2015 - 2016 Eğitim Öğretim Yılına Esas 147 Araç ile 180 Gün Taşıma Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/050
: 65
: 26.08.2015
: 2015/UH.IV-2357
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan : Kazım ÖZKAN
Üyeler : Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet
AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Uygur Uluslararası Taşımacılık Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Güneydoğu Galericiler Sitesi 11. Blok No: 2 Kızıltepe/MARDİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Artuklu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
Yenişehir Ravza No: 1 47114 MARDİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/80324 İhale Kayıt Numaralı “2015 - 2016 Eğitim Öğretim Yılına Esas 147 Araç ile 180
Gün Taşıma Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Artuklu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 30.07.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2015 - 2016 Eğitim Öğretim Yılına Esas 147 Araç ile 180 Gün Taşıma Hizmet
Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.08.2015 tarih ve 71747 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2160 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin iptalinin yerinde olmadığı iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurular üzerine ihaleyi yapan
idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun
olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde
hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun
görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne,
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci
fıkrasında; “İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet
üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan
Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmüne,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/050
: 65
: 26.08.2015
: 2015/UH.IV-2357
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı
maddesinin üçüncü fıkrasında; “Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet
üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer
hallerde on gündür.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde; “(1)
Süreler;
…
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde,
süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya
ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler”
başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda; başvurunun ihalenin iptaline yönelik olduğu, 30.07.2015
tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Uygur Uluslararası Taş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin bulunmadığı,
ihalede tek geçerli teklif bulunduğu, ihale yetkilisi tarafından rekabetin oluşmadığı gerekçesiyle
11.08.2015 tarihinde ihalenin iptal edildiği, ihale iptal kararının 12.08.2015 tarihinde başvuru
sahibine tebliğ edildiği,
24.08.2015 tarihli ve 1593 sayılı yazı ile idareden, ihalenin iptali kararından önce ihale
sürecinin herhangi bir aşamasında dökümana yönelik şikayetler de dahil olmak üzere idareye
yapılan bir şikayet başvurusu bulunup bulunmadığının sorulduğu, idarenin 24.08.2015 tarihinde
faks yoluyla gönderdiği 24.08.2015 tarihli ve 2423 sayılı yazısı ve eklerinden şikâyete konu
ihaleye Şahintaş İnş. Taş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. – Mehmet Çetiner – Ceren Turizm Tem. Gıda
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından ihalenin iptalinden önce 10.08.2015 tarihinde
şikâyet başvurusu yapıldığı, başvuru sahibinin ihalenin iptali işlemine yönelik itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu, ihalenin iptali kararının 12.08.2015 tarihinde başvuru sahibine tebliğ
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/050
: 65
: 26.08.2015
: 2015/UH.IV-2357
edildiği, bu durumda ihalenin iptali kararının kendisine tebliğini izleyen günü takip eden 5 gün
içinde en geç 17.08.2015 tarihinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması
gerekirken bu süre geçtikten sonra 24.08.2015 tarihinde başvurduğu, itirazen şikâyet
başvurusunun süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3