Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kozlu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2015/97592-Zonguldak Kozlu İlçesi Taşımalı Eğitim Uygulamasından Faydalanan Temel Eğitim Öğrencilerinin Ücretsiz Taşınması
Bilgi
İKN
2015/97592
Başvuru Sahibi
Yusuf ATAMAN
İdare
Kozlu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Zonguldak Kozlu İlçesi Taşımalı Eğitim Uygulamasından Faydalanan Temel Eğitim Öğrencilerinin Ücretsiz Taşınması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 75
: 02.09.2015
: 2015/UH.IV-2424
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Yusuf ATAMAN,
Mithatpaşa Mah. Nizam Cad. Doğramacı Sok. Çakmak İşhanı Kat: 1 No: 5 ZONGULDAK
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kozlu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
Merkez Mah. Sütun Sok. No: 4 67600 Kozlu/ZONGULDAK
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/97592 İhale Kayıt Numaralı “Zonguldak Kozlu İlçesi Taşımalı Eğitim Uygulamasından
Faydalanan Temel Eğitim Öğrencilerinin Ücretsiz Taşınması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kozlu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 11.08.2015 tarihinde pazarlık usulü ile
gerçekleştirilen “Zonguldak Kozlu İlçesi Taşımalı Eğitim Uygulamasından Faydalanan Temel
Eğitim Öğrencilerinin Ücretsiz Taşınması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
25.08.2015 tarih ve 72365 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2180 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin 21’inci kısım ve diğer 16 adet kısmında verilen
tekliflerin yaklaşık maliyetin üzerinde olması gerekçe gösterilerek iptal edildiği bildirildiği,
tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yaklaşık maliyetteki aksaklıklardan dolayı sağlıklı bir
şekilde değerlendirme yapılmayacağı, Teknik Şartname’ye 23’üncü madde eklemekle birlikte
yaklaşık maliyete etki eden şoför/personellere ilişkin maliyet hesaplamasının şeffaf bir şekilde
hesaplanmadığı, 21’inci kısma diğer isteklilerinde verdiği teklifler ile karşılaştırılarak
yaklaşık maliyetin ve asli giderlerin tekrar gözden geçirilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında; "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen
şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde
doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde; "Başvurunun
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış
olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 75
: 02.09.2015
: 2015/UH.IV-2424
şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde ise; "(1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından
alınan kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu
edilebilir:
a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
şeklinde açıklamalar yapılmıştır.
Başvuruya konu ihaleyi ilişkin olarak, iptal kararı almadan önce idareye şikâyet
başvurusu olduğu anlaşılmıştır.
11.08.2015 tarihinde yapılan ihalenin 21’inci kısmının “teklifler yaklaşık maliyetin
üstünde olduğu” gerekçesi ile 19.08.2015 tarihinde ihalenin iptal edildiği, ihale iptal kararının
başvuru sahibine 19.08.2015 tarihinde tebliğ edilmesi üzerine 25.08.2015 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu
anlaşılmıştır.
Şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan iptal kararlarına karşı süresi içinde
doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekmekte olup, başvuru
sahibinin şikâyete konu işlemin farkına varıldığı tarihten (19.08.2015) itibaren 5 (beş) gün
içerisinde olmak üzere en geç 24.08.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 25.08.2015 tarihinde itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan, başvuru sahibinin “2015/97592 İhale Kayıt Numaralı Zonguldak Kozlu
İlçesi Taşımalı Eğitim Uygulama. Faydalan. Temel Eğitim Öğrencilerinin Ücretsiz
Taşınması” ihalesinin 21’inci kısmına ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu söz
konusu kısma ilişkin başvuru bedelinin 3.190,00 TL olduğu, başvuru bedelinin ise 6.381,00
TL olarak yatırıldığı dolayısıyla başvuru sahibi tarafından 3.191,00 TL fazla ödeme yapıldığı
anlaşılmıştır. Fazla yatırılan başvuru bedelinin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iade
edilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 75
: 02.09.2015
: 2015/UH.IV-2424
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
3