Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kütahya İl Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2015/82571-Kütahya Merkez İlçede 1384 Öğrenciye 178 İşgününde Öğle Yemeği
Bilgi
İKN
2015/82571
Başvuru Sahibi
Yenibahar Yemek Temizlik Bilişim İnşaat Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kütahya İl Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Kütahya Merkez İlçede 1384 Öğrenciye 178 İşgününde Öğle Yemeği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/053
: 51
: 09.09.2015
: 2015/UH.IV-2477
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Yenibahar Yemek Temizlik Bilişim İnşaat Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.,
E130 Yanyol Yanı Özkaya İş Merkezi No: 224 Başiskele/KOCAELİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kütahya İl Milli Eğitim Müdürlüğü,
Zafer Meydanı Valilik Binası Kat:3 43140 KÜTAHYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/82571 İhale Kayıt Numaralı “Kütahya Merkez İlçede 1384 Öğrenciye 178 İşgününde
Öğle Yemeği” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kütahya İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 24.07.2015 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Kütahya Merkez İlçede 1384 Öğrenciye 178 İşgününde Öğle Yemeği”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 31.08.2015 tarih ve 73865 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2233 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 07.08.2015 tarihinde firmalarına tebliğ edilen ihale
komisyon kararında “zamanında aşırı düşük teklif açıklaması yapılmadığından değerlendirme
dışı bırakılmıştır” denildiği, firmalarından aşırı düşük teklif açıklama talebinin 29.07.2015
Çarşamba tarihinde tebliğ edildiği, konuyla ilgili 03.08.2015 Pazartesi tarihinde idareden
Teknik Şartname’de çiğ girdi gramajlarının olmadığı ve maliyeti etkileyen önemli
bileşenlerinin olmadığı, bu bilgilerin taraflarına verilmesini talep ettikleri, ihale kararında üç
günlük sürede açıklama yapmadıkları için ihale dışı bırakıldıklarının belirtildiği, aşırı düşük
teklif bileşenleri açıklama yazısı firmalarına 29.07.2015 Çarşamba günü tebliğ edildiği,
Teknik Şartname’de çiğ girdilerin bulunmaması üzerine idareden 03.08.2015 tarihinde
Şartnamede bulunmayan çiğ girdilerin firmalarına bildirilmesi yazısını idareye vermiş
olmalarına rağmen dilekçelerine cevap verilmediği, aşırı düşük teklif açıklamalarını
verebilmeleri için çiğ girdilerin firmalarına bildirilmesi ve yeniden açıklama yapabilmeleri
için firmalarına süre tanınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinden idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin
(b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu,
idarenin şikâyet başvurusunu izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği,
belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/053
: 51
: 09.09.2015
: 2015/UH.IV-2477
durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Şikâyete konu hususun idarece düzenlenen aşırı düşük teklif sorgulama yazısına ilişkin
olduğu, şikâyetçinin anılan yazıyı 29.07.2015 günü tebellüğ ettiği, 03.08.2015 günü bu
husustaki idareye sunulan dilekçenin şikâyet dilekçesi olduğunun kabulü halinde;
Başvuru sahibinin 03.08.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerinde bir karar vermediği, şikâyetçinin 4734
sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin
bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması
gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 31.08.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan, 03.08.2015 tarihli dilekçenin şikâyet niteliği arz etmediğinin tespiti
halinde ise, şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 29.07.2015 tarihini izleyen on gün
içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulmadığı anlaşılmıştır.
Buna ek olarak, teklifin değerlendirme dışı bırakılması işlemine ilişkin olarak itirazen
şikâyet dilekçesinde herhangi bir iddiaya yer verilmediği, bu husustaki şikâyet başvurusunun
incelemeye konu edilemeyeceği de dikkate alındığında, teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddiasına ilişkin başvuruda esastan incelenmesini
gerektirecek herhangi bir husus bulunmadığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2