Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Eshot Genel Müdürlüğü
/
2015/111402-Elektronik Ücret Toplama Sistemi İşletim Hizmeti
Bilgi
İKN
2015/111402
Başvuru Sahibi
Kent Kart Çukurova Elektronik San. ve Tic. A.Ş.
İdare
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Eshot Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Elektronik Ücret Toplama Sistemi İşletim Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/053
: 59
: 09.09.2015
: 2015/UH.IV-2485
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Kent Kart Çukurova Elektronik San. ve Tic. A.Ş.,
Gümüşsuyu Mah. Muhtar Kamil Sokak No:3 Kat:4 Taksim Beyoğlu/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Eshot Genel Müdürlüğü,
İnönü Mah. Gazeteci Yazar İsmail Sivri Bulvarı No: 500 35380 Buca/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/111402 İhale Kayıt Numaralı “Elektronik Ücret Toplama Sistemi İşletim Hizmeti”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Eshot Genel Müdürlüğü tarafından 31.08.2015
tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Elektronik Ücret Toplama Sistemi İşletim
Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.09.2015 tarih ve 75023 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2281 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede talep etmelerine rağmen
kendilerine ihale dokümanı satılmadığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı
olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde,
“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü bulunmakta, aynı hususa
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde de yer verilmektedir.
Anılan Kanun’un 4’üncü maddesinde ‘istekli’, “mal veya hizmet alımları ile yapım
işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi”; ‘istekli
olabilecek, “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın
almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim”, “aday” ise “Ön
yeterlik için başvuran gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimler”
şeklinde tanımlanmıştır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/053
: 59
: 09.09.2015
: 2015/UH.IV-2485
Kanun’un 4 ve 54’üncü maddeleri kapsamında, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle; aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını
haiz olunması ve başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı
bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması
gerekmektedir.
4734 sayılı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi” başlıklı 28’inci
maddesinde ise, 04/07/2012 tarihli ve 6353 sayılı Kanun’un 28’inci maddesi ile eklenen ek
cümle ile ilan yapılmayan ihalelerde ihale dokümanın sadece idare tarafından davet edilenlere
satılacağı hükmüne yer verilmiştir.
İtirazen şikayet dilekçesi üzerinde yapılan incelemede, pazarlık usulü ile ve ilansız
şekilde gerçekleştirilen ihalede başvuru sahibinin ihaleye davet edilmediği ve Kamu İhale
Kanunu’nun 28’inci maddesinde yer alan emredici hüküm kapsamında ihale dokümanının
kendisine satılmadığı, ilgilinin aday veya istekli olabilecek statüsünü haiz olmadığı,
dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2