Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çiftlikköy Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2015/97278-Çöplerin Toplanması, Nakli, Cadde ve Sokakların Süpürülmesine İlişkin Malzemeli Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2015/97278
Başvuru Sahibi
Kübra Grup İnşaat Taahhüt Otomotiv Turizm Gıda Emlak Temizlik Dış. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çiftlikköy Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çöplerin Toplanması, Nakli, Cadde ve Sokakların Süpürülmesine İlişkin Malzemeli Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 89
: 16.09.2015
: 2015/UH.IV-2564
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler:, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Kübra Grup İnşaat Taahhüt Otomotiv Turizm Gıda Emlak Temizlik Dış. Tic. Ltd. Şti.,
Çavuşbaşı Mah. M.Akif Ersoy Cad. Neydi Deve Geçidi Mesire Alanı Beykoz/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çiftlikköy Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
Çiftlik Mah. Yalova-İzmit Karayolu 110 77600 Çiftlikköy/YALOVA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/97278 İhale Kayıt Numaralı “Çöplerin Toplanması, Nakli, Cadde ve Sokakların
Süpürülmesine İlişkin Malzemeli Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çiftlikköy Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 02.09.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çöplerin Toplanması, Nakli, Cadde ve
Sokakların Süpürülmesine İlişkin Malzemeli Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 07.09.2015 tarih ve 75635 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2304 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Başvuru konusu ihalenin 7.5.3'üncü maddesinde K1, C1, C2, L1, L2, R1 veya R2
belgelerinden herhangi birinin istenmesinin katılımını daralttığı,
2) İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde 2 adet hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu ve
1 adet kurumsal temizleme makinası için kendi malı olma şartının getirilmesinin rekabeti
daralttığı,
3) İdari Şartname'nin 7.6'ncı maddesinde yapılan benzer iş tanımının ihale konusu iş
ile aynı olmasının rekabeti daralttığı,
4) İdari Şartname'nin 7.7.6.1'inci maddesinde yer alan TS 13111, ISO 9001, ISO
140001, K1, C1, C2, L1, L2, R1, R2 belgelerinin Türk Akreditasyon Kurumu'ndan alınan
teyit ile birlikte sunulması gerektiği yönündeki düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 89
: 16.09.2015
: 2015/UH.IV-2564
5) İdari Şartname'nin 46.1.1'inci maddesinde fiyat farkı hesaplanacağı yönünde
düzenlemenin yer aldığı, ancak işin hangi kısımlarına hangi kıstaslarla verileceğinin
belirtilmediği, bu durumun teklif vermeye engel nitelikte olduğu,
6) Sözleşme Tasarısı'nın 16.1'inci maddesinin 26 nolu dipnota uygun şekilde
düzenlenmediği,
7) İşçilerin çalışma sürelerine ilişkin düzenlemenin 4857 sayılı Kanun'a aykırı olduğu,
8) Teknik Şartname'de ihale konusu iş kapsamında yüklenici tarafından temin edilmesi
gereken malzemelerin yer aldığı, ancak İdari Şartname'nin teklif fiyata dahil giderler
bölümünde bu malzemelere yer verilmediği, bu durumun tereddüte yol açtığı,
9) Teknik Şartname'de hizmette kullanılacak araçlara ait tüm giderlerin yükleniciye ait
olduğunun belirtildiği, ancak araçların kat edeceği kilometre bilgisine yer verilmediği, bu
durumun teklif bedelinin sağlıklı şekilde oluşturulmasına engel nitelikte olduğu,
10) Teknik Şartname'de hizmette kullanılacak araçlara getirilen model şartı
getirilmesinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'ne aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; aynı
maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında Kurumun
bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar eksikliklerin
başvuru sahibi tarafından giderilebileceği, onbirinci fıkrasında ise başvurunun şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 27.08.2015 tarihinde idareye şikayet
başvurusunda bulunulduğu, idarenin cevabının 31.08.2015 tarihinde EKAP üzerinden
şikayetçiye bildirildiği, 07.09.2015 tarihinde ise itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu
görülmektedir. İtirazen şikayet dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j)
fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, söz konusu
eksikliğin, Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından
süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 89
: 16.09.2015
: 2015/UH.IV-2564
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3