Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı İç Ticaret Müdürlüğü
/
2015/103937-Afşin-Elbistan Kömür Havzası E Sektörü Hidrojeoloji Sondajları
Bilgi
İKN
2015/103937
Başvuru Sahibi
O.M.S. Sondaj Maden Mak. Müh. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı İç Ticaret Müdürlüğü
İşin Adı
Afşin-Elbistan Kömür Havzası E Sektörü Hidrojeoloji Sondajları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/057
: 32
: 06.10.2015
: 2015/UH.IV-2668
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
O.M.S. Sondaj Maden Mak. Müh. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
Ahi Evran Mah. 181. Sok. No:13 Sincan/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı İç Ticaret Müdürlüğü,
Nasuh Akar Mah. Türkocağı Cad. No:2 Kat: 13 06490 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/103937 İhale Kayıt Numaralı “Afşin-Elbistan Kömür Havzası E Sektörü Hidrojeoloji
Sondajları” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı İç Ticaret
Müdürlüğü tarafından 18.08.2015 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Afşin-Elbistan
Kömür Havzası E Sektörü Hidrojeoloji Sondajları” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
29.09.2015 tarih ve 79263 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2516 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, idarece firmalarının teklifi aşırı düşük bulunarak tüm
kalemlerle ilgili açıklama istendiği, vermiş oldukları aşırı düşük açıklamaların idarece
incelendiği, 08.09.2015 tarihli kesinleşen ihale kararı ile tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, idarenin şikâyet inceleme ve değerlendirme raporunda yaptığı açıklamaların
yeterli olmadığı, haksız olarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, kamunun zarara
uğratıldığı, yaklaşık maliyetin ihale dokümanına uygun olmadığı, birim fiyat teklif cetvelinin
ihale dokümanına uygun düzenlenmediği, bu durum sonucunda tekliflerin sağlıklı olarak
değerlendirmesi mümkün olmadığı için ihalenin iptal edilmesi gerektiği, yaklaşık maliyetinin
gizliliği kalmayan ihalenin iptal edilmesi gerektiği, idare tarafından İller Bankası birim
fiyatlarının reddedilmesinin nedeninin anlaşılamadığı, idarece karot ile sondaj yapım işlerinde
DSİ birim fiyatlarının kullanıldığının belirtildiği, DSİ’nin karot alım işi ile ilgili 2015 yılında
yayımlanmış birim fiyat kitapçığı olmadığı, 2014 yılı DSİ birim fiyat cetveli kitapçık üzerinde
“4734 sayılı yeni Kamu İhale Kanuna göre ihale edilen işlerde kullanılmayacaktır” diye
belirtilmesine rağmen idare yaklaşık maliyeti DSİ birim fiyatlarından faydalanarak
oluşturduğunu belirttiği, idare tarafından kullanılmaması gereken birim fiyatlar kullanılarak
yaklaşık maliyet yüksek hesaplandığı ve sınır değerin de yüksek olması nedeniyle tekliflerinin
aşırı düşük bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/057
: 32
: 06.10.2015
: 2015/UH.IV-2668
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b)
ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 10.09.2015 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 18.09.2015 tarihinde
şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde,
28.09.2015 Pazartesi günü mesai bitimine kadar ilgilinin Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 29.09.2015 Salı günü itirazen
şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetveline ve yaklaşık maliyete yönelik
iddialara ilişkin idareye süresinde başvuru yapmadığı, başvuru sahibinin birim fiyat teklif
cetveline yönelik iddiasına ilişkin olarak, başvuru sahibinin ihaleye teklif vererek istekli
sıfatını haiz olduğu, isteklilerin ise ancak tekliflerin değerlendirilmesi ve sonuçlandırılmasına
ilişkin idari işlemler hakkında başvuruda bulunabileceği hüküm altına alındığından, başvuru
sahibinin şikâyet konusu ettiği birim fiyat teklif cetveline yönelik iddialara ilişkin olarak
başvuru ehliyetini haiz olmadığı tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2