Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sayıştay Başkanlığı
/
2015/79460-Sayıştay Başkanlığı'na Ait Binaların ve Müştemilatlarının 340 (Üçyüzkırk) İşçi ile Temizlik ve Bakım
Bilgi
İKN
2015/79460
Başvuru Sahibi
Çisem Parfümeri Bujiteri Hediyelik Eşya Turizm Temizlik Tekstil Bilgisayar Sistemleri Eğitim İnsan Kaynakları Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Sayıştay Başkanlığı
İşin Adı
Sayıştay Başkanlığı'na Ait Binaların ve Müştemilatlarının 340 (Üçyüzkırk) İşçi ile Temizlik ve Bakım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/057
: 37
: 06.10.2015
: 2015/UH.IV-2673
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Çisem Parfümeri Bujiteri Hediyelik Eşya Turizm Temizlik Tekstil Bilgisayar Sistemleri
Eğitim İnsan Kaynakları Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
Yeşilırmak Cad. No: 10/4 Demirtepe Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sayıştay Başkanlığı,
İnönü Bulvarı No: 45 06100 Balgat Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/79460 İhale Kayıt Numaralı “Sayıştay Başkanlığı'na Ait Binaların ve Müştemilatlarının
340 (Üçyüzkırk) İşçi ile Temizlik ve Bakım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sayıştay Başkanlığı tarafından 17.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Sayıştay Başkanlığı'na Ait Binaların ve müştemilatlarının 340 (Üçyüzkırk)
İşçi ile Temizlik ve Bakım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.09.2015 tarih ve
79038 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2482 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 18.08.2015 tarihinde e-imza ile ihale dokümanını
indirdikleri, yaptıkları incelemede ihale dokümanında yer alan düzenlemelerde 4734 sayılı
Kanun’a ve ilgili mevzuata aykırılıklar bulunduğu, bunun üzerine kendilerinin 11.09.2015
tarihinde gerekli düzeltmelerin yapılması ve zeyilname düzenlenmesi için ihale dokümanına
yönelik şikâyet başvurusunda bulundukları, şikâyet başvurularına 16.09.2015 tarihinde EKAP
üzerinden cevap verildiği, şikâyet başvurularının süre yönünden reddedildiği, ihale
dokümanında düzeltme yapılması gerektiği için ihalenin iptal edilmesi gerektiği, aksi takdirde
yasal yollara başvuracakları iddialarına yer verilmiştir.
17.09.2015 tarihinde yapılan ihalede, ihale dokümanının başvuru sahibince 18.08.2015
tarihinde satın alındığı (EKAP üzerinden e-imza ile indirildiği), ihale dokümanına yönelik
11.09.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 16.09.2015 tarihli
şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin cevabının aynı gün içinde başvuru
sahibine bildirilmesi üzerine başvuru sahibinin 28.09.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/057
: 37
: 06.10.2015
: 2015/UH.IV-2673
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmüne,
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar. İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci
fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru
tarihinden önce sonuçlandırılması esastır…” hükmüne yer verilmiştir.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanına yönelik olduğu, şikâyet konusu işlem
veya eylemlerin farkına varılmış olması gerektiği tarihin ihale dokümanı satın aldığı (ihale
dokümanının indirildiği) 18.08.2015 tarihi olduğu, bu durumda da şikâyete yol açan durumun
farkına varılmış olması gerektiği 18.08.2015 tarihini (ihale dokümanının indirildiği) izleyen
on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
11.09.2015 tarihinde ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu
başvurunun idarece süre yönünden reddedilmesi üzerine Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2