Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Nilüfer Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
/
2015/99945-Öğrenci Taşıma Hizmeti Alımı İşi
Bilgi
İKN
2015/99945
Başvuru Sahibi
Yeşil Kent Turizm Taşımacılık Otomativ Tekstil Gıda ve İnşaat Malzemeleri Sanayi Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Nilüfer Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Öğrenci Taşıma Hizmeti Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/057
: 48
: 06.10.2015
: 2015/UH.IV-2684
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Yeşil Kent Turizm Taşımacılık Otomativ Tekstil Gıda ve İnşaat Malzemeleri Sanayi Ticaret
Ltd. Şti.,
Eski Karaman Mah. Odunluk Cad. Koray Sok. No:16 Nilüfer/BURSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Nilüfer Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü,
İhsaniye Mah. Nilüfer Cumhuriyet Meydanı No:2A/ 2B Blok 16130 Nilüfer/BURSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/99945 İhale Kayıt Numaralı “Öğrenci Taşıma Hizmeti Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Nilüfer Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 28.08.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Öğrenci Taşıma Hizmeti Alımı İşi” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 28.09.2015 tarih ve 78835 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2467 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede teklif ettikleri bedelin sınır
değerin altında kalması gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin yeterlik kriterini
karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinde ise; “…İdare,
şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır.
Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini
izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular
dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/057
: 48
: 06.10.2015
: 2015/UH.IV-2684
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…”
hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun maddesi kapsamında, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle; aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz
olunması ve başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir
hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.
Bu bağlamda, itirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle teklifi idarece değerlendirme dışı
bırakılmış olan ve kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına herhangi bir itirazı
bulunmayan, diğer bir deyişle ihale üzerinde bırakılma ihtimali bulunmayan başvuru
sahibinin, diğer bir istekli üzerinde ihalenin bırakılmasından herhangi bir hak kaybına
uğraması ve bunun sonucunda zarar doğması ihtimalinin bulunmadığı, bu bağlamda, yukarıda
atıf yapılan mevzuat düzenlemeleri karşısında, başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan
isteklinin teklifine ilişkin olarak başvuru ehliyetinin bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Öte yandan Kanun’un anılan 55’inci maddesi uyarınca idarenin şikayete ilişkin cevap
yazısının başvuru sahibine tebliğ edildiği 11.09.2015 tarihinden itibaren 10 gün içerisinde
Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmekte iken bu sürenin bitiminden
sonra 28.09.2015 tarihinde yapılan başvurunun süre yönünden uygun olmadığı da tespit
edilen diğer bir husustur.
Yukarıda yapılan tespitler çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin on
birinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerektiği
sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2