Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2015/109007-Genel Sekr. Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 2016-2017-2018 Yılları Özel Güvenlik Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2015/109007
Başvuru Sahibi
Vuslat Özel Güvenlik ve Koruma Hizm. Ltd. Şti.
İdare
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Genel Sekr. Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 2016-2017-2018 Yılları Özel Güvenlik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 38
: 14.10.2015
: 2015/UH.IV-2721
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Vuslat Özel Güvenlik ve Koruma Hizm. Ltd. Şti.,
Topçuoğlu Mah. Belediye Cad. Özkendirci İş Merkezi K:3 No:7 KASTAMONU
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Gülabibey Mah. Millet 1. Sok. No: 37 19100 ÇORUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/109007 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekr. Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 2016-2017-2018
Yılları Özel Güvenlik Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 28.09.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Sekr. Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 2016-2017-2018
Yılları Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.10.2015
tarih ve 80375 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2535 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 30.09.2015 tarihinde “8 adet firmanın şartname indirdiği,
ancak bir adet firmanın teklif verdiği, rekabet ortamının oluşmadığı” gerekçesi ile ihalenin
tebliğ edildiği, ihale iptal kararının iptali gerektiği, yalnızca geçerli tek teklif kalması
hususunun bir iptal gerekçesi olarak kabul edilemeyeceği ve geçerli olarak kabul edilen
teklifin yaklaşık maliyetin altında olması ve ihaleye başka isteklilerinde katılmış olması
sebebiyle, rekabetin oluştuğu, idarenin takdir yetkisini gerekçeli olarak kullanmak zorunda
olduğu, takdir yetkisini kullanmak zorunda olduğu kararlarda da gerekçe göstermek zorunda
olduğu, ihalenin iptal kararının hayatın olağan akışına aykırı olduğu, ihale iptalinin ihale
mevzuatına aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
05.10.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin
incelenmesinden; 28.09.2015 tarihinde yapılan ihalenin “8 adet firmanın şartname indirdiği,
ancak bir adet firmanın teklif verdiği, rekabet ortamının oluşmadığı” gerekçesiyle 30.09.2015
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 38
: 14.10.2015
: 2015/UH.IV-2721
tarihinde iptal edildiği, 05.10.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
İdarenin Kuruma yazısından, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda
bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet yada itirazen şikâyet üzerine alınmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece
şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara
karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış
olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen
şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
şeklinde açıklamalar yapılmıştır.
Anılan hüküm ve açıklamalar uyarınca şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare
tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvuruları
inceleme konusu yapılabilecektir. Başvuru konusu ihalede, idarece iptal kararının şikâyet ya
da itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden, Kuruma itirazen şikâyet başvurusu
yapılması mümkün bulunmamaktadır. Ayrıca başvuru Kurumun görev alanında bulunsa dahi,
başvurunun iptal kararının bildirimini takip eden beş gün içerisinde yapılmamış olması da
tespit edilen diğer bir husustur.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 38
: 14.10.2015
: 2015/UH.IV-2721
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3