Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü İzmir Liman İşletme Müdürlüğü
/
2015/45288-Antrepo ve Yeni Atölye Binasında Bulunan Asansörlerin Periyodik Bakımlarının ve Fenni Muayene Eksikliklerinin Yaptırılması
Bilgi
İKN
2015/45288
Başvuru Sahibi
Ekol Asansörleri San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ:
İdare
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü İzmir Liman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Antrepo ve Yeni Atölye Binasında Bulunan Asansörlerin Periyodik Bakımlarının ve Fenni Muayene Eksikliklerinin Yaptırılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 40
: 14.10.2015
: 2015/UH.IV-2723
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Ekol Asansörleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. İsmail BAŞDAŞ,
Hüseyin Onat Sok. No: 8/6 Aşağıayrancı Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü İzmir Liman İşletme Müdürlüğü,
Atatürk Cad. No: 97 35220 Konak/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/45288 İhale Kayıt Numaralı “Antrepo ve Yeni Atölye Binasında Bulunan Asansörlerin
Periyodik Bakımlarının ve Fenni Muayene Eksikliklerinin Yaptırılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü İzmir Liman İşletme Müdürlüğü
tarafından 08.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Antrepo ve Yeni Atölye
Binasında Bulunan Asansörlerin Periyodik Bakımlarının ve Fenni Muayene Eksikliklerinin
Yaptırılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.09.2015 tarih ve 79347 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2517 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin rekabetin oluşmaması nedeniyle iptaline yönelik
22.05.2015 tarihli kararın işlemin iptali gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
08.05.2015 tarihinde yapılan ihalenin iptaline dair 22.05.2015 tarihli işleminin hukuka
aykırı olduğu, iptali işlemine yönelik başvuru sahibi tarafından 19.06.2015 tarihli dava
dilekçesi ile dava açıldığı, 09.09.2015 tarihinde İzmir 3’üncü İdare Mahkemesi’nin
E:2015/962, K:2015/1027 sayıyla alınan Karar uyarınca idari merci tecavüzü nedeniyle dava
dilekçesinin Kamu İhale Kurumu’na tevdiine karar verildiği, anılan mahkeme kararı ve
ekinde yer alan dava dilekçesinin 30.09.2015 tarihinde idare kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
İdarece 01.10.2015 tarihinde gönderilen bilgi ve belgelerden, iptal işleminden önce idareye
bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet yada itirazen şikâyet
üzerine alınmadığı anlaşılmıştır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 40
: 14.10.2015
: 2015/UH.IV-2723
İdarece 01.10.2015 tarihinde gönderilen bilgi ve belgelerden, iptal işleminden önce
idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet yada itirazen
şikâyet üzerine alınmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece
şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara
karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış
olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen
şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
şeklinde açıklamalar yapılmıştır.
Anılan hüküm ve açıklamalar uyarınca şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare
tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvuruları
inceleme konusu yapılabilecektir. Başvuru konusu ihalede, idarece iptal kararının şikâyet ya
da itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden, Kuruma itirazen şikâyet başvurusu
yapılması mümkün bulunmamaktadır.
Ayrıca başvuru Kurumun görev alanında bulunsa dahi, başvurunun iptal kararının
bildirimini takip eden beş gün içerisinde yapılmadığı, başvurunun İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesine aykırı olduğu, başvuru dilekçesine
başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un
53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka
dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 40
: 14.10.2015
: 2015/UH.IV-2723
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3