Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çankaya Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
/
2015/121194-Yeşil Alanların Bakımı İçin Destek Personel ve Ekipman Hizmeti Alımı İşi
Bilgi
İKN
2015/121194
Başvuru Sahibi
Evrim Savunma Yönetim ve Danış. Güv. Sis. Tem. İnş. Taş. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çankaya Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
İşin Adı
Yeşil Alanların Bakımı İçin Destek Personel ve Ekipman Hizmeti Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 64
: 05.11.2015
: 2015/UH.IV-2953
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Evrim Savunma Yönetim ve Danış. Güv. Sis. Tem. İnş. Taş. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.,
Zübeydehanım Mah. Sulugöz Sok. No: 20/5 Altındağ/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çankaya Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
Cumhuriyet Mah. Ziya Gökalp Cad. No: 11 B-2 Blok K: 6 06430 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/121194 İhale Kayıt Numaralı “Yeşil Alanların Bakımı İçin Destek Personel ve Ekipman
Hizmeti Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çankaya Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 19.10.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yeşil Alanların Bakımı İçin Destek Personel ve
Ekipman Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.10.2015 tarih ve
84867 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2743 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, idarece hazırlanan ihale işlem dosyası ekleri olan birim
fiyat teklif cetveli, idari ve teknik şartname hükümlerinin mevzuata aykırı olduğu ve rekabeti
açık şekilde engellediği, dilekçede belirtilen mevzuata aykırılıkların zeyilname düzenlemesi
yoluyla düzeltilemeyeceğinden ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin 28.10.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan ek dilekçesinde
“10.10.2015 tarihinde Ankara’da meydana gelen terör olayından sonra 3 gün milli yas ilan
edildiği, çeşitli idarelerde grev kararı alındığı, Çankaya Belediye Başkanlığı Park ve
Bahçeler Müdürlüğü’nde de grev kararı alındığı için 13.10.2015 tarihinde kargo şirketi
tarafından şikâyet başvurularının götürüldüğü, ancak idarenin çalışanları grevde oldukları
için evraklarının alınmadığı, dilekçelerinin 13.10.2015 tarihinde kargoya verildiği ve
14.10.2015 tarihinde idareye teslim edildiğinin” belirtilmiştir.
26.10.2015 tarihinde idarece gönderilen belgeden (gelen evrak kayıt defterinden),
başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun 14.10.2015 tarihinde idareye kayıtlarına alındığı
anlaşılmıştır.
19.10.2015 tarihinde yapılan ihalede, ihale dokümanının başvuru sahibince 09.10.2015
tarihinde satın alındığı, ihale dokümanına yönelik 14.10.2015 tarihinde idareye şikâyet
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 64
: 05.11.2015
: 2015/UH.IV-2953
başvurusunda bulunduğu, idarenin 16.10.2015 tarihli cevabının aynı gün içinde bildirilmesi
üzerine başvuru sahibinin 26.10.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir…” hükmü ,
“İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar. İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki
süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen hükümleri gereği, şikâyetçinin ihale
dokümanına yönelik olarak en geç ihale tarihinden (19.10.2015) 3 (üç) işgünü öncesine kadar
(13.10.2015 Salı günü mesai bitimine kadar) idareye şikâyet başvurusunda bulunması
gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra (14.10.2015 Çarşamba günü) idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 64
: 05.11.2015
: 2015/UH.IV-2953
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3