Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü
/
2015/57323-TRT Genel Müdürlük Personelinin ve Ayında Görevli Personeli ve Diğer Nöbetçi Personeli İçin Personel Taşıma Hizmeti
Bilgi
İKN
2015/57323
Başvuru Sahibi
Global Grup Ulaşım Hiz. Ltd. Şti.
İdare
Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü
İşin Adı
TRT Genel Müdürlük Personelinin ve Ayında Görevli Personeli ve Diğer Nöbetçi Personeli İçin Personel Taşıma Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 66
: 05.11.2015
: 2015/UH.IV-2955
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Global Grup Ulaşım Hiz. Ltd. Şti.,
Esat Cad. No: 109/A-4 K. Esat Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü,
TRT Sitesi Turan Güneş Bulvarı 06109 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/57323 İhale Kayıt Numaralı “TRT Genel Müdürlük Personelinin ve Ayında Görevli
Personeli ve Diğer Nöbetçi Personeli İçin Personel Taşıma Hizmeti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından 10.06.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “TRT Genel Müdürlük Personelinin ve Ayında
Görevli Personeli ve Diğer Nöbetçi Personeli İçin Personel Taşıma Hizmeti” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 13.10.2015 tarih ve 82267 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2770 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, Kaya Seyahat Tur. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin firma
yetkilisi Ahmet Kaya’nın halen Ankara 1. Ağır Ceza Mahkemesi 2012/250 esas sayılı
dosyada devam eden “İhalelere fesat karıştırma” suçundan dolayı kayıt altına alınan ihalelere
katılmaktan yasaklı olduğuna dair işlemin idarece tespit edilebileceği, anılan şirketin ihale dışı
bırakılıp, geçici teminatın gelir kaydedilerek, yanıltıcı belge sunmalarından dolayı
yasaklanmaları gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
…c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir” hükmü bulunmaktadır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 66
: 05.11.2015
: 2015/UH.IV-2955
Bu çerçevede; idareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi
için, aday, istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gereken bir hakkının olması
veya hukuka aykırı bir şekilde zarara uğrama durumunun söz konusu olması gerekmektedir.
İhalenin başvuru sahibi istekli üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin alınan ihale
kararı ile bir hak kaybının söz konusu olmadığı, ancak başvuru sahibinin diğer isteklilerin
tekliflerinin değerlendirilmesine yönelik şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu
çerçevede isteklinin söz konusu hususa ilişkin olarak başvuru ehliyetinin bulunmadığı,
ilgilinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği ve ihalenin istekli
üzerinde bırakıldığı, şikâyetçinin ihaleye teklif vermek suretiyle elde etmek istediği menfaate
kavuştuğu, dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.
Başvurunun anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Ayrıca şikâyetçinin şikâyet konusu işlemi öğrendiği veya tebellüğ ettiği tarihi izleyen
10 (on) gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten
sonra şikâyet başvurusunda bulunduğu, başvuru dilekçesinde idarece şikâyet üzerine verilen
cevabın bildirim tarihinin belirtilmediği, idareye sunulan şikâyet dilekçesi üzerine idarece
verilen cevabın bir örneğinin eklenmediği, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin
eklenmediği, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
Başvurunun anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca ehliyet, süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2