Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürlüğü
/
2015/119588-Hemodiyaliz Merkezi İçin 1 Kalem Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2015/119588
Başvuru Sahibi
Fresenius Sağlık Hizmetleri A.Ş.
İdare
Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürlüğü
İşin Adı
Hemodiyaliz Merkezi İçin 1 Kalem Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 80
: 25.11.2015
: 2015/UH.IV-3187
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Fresenius Sağlık Hizmetleri A.Ş.,
Rüzgarlıbahçe Mah. Cumhuriyet Cad. Hasoğlu Plaza No: 39 K:
7
Kavacık
Beykoz/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürlüğü,
Araştırma Hastanesi Üniversite Kampusü 25240 Yakutiye/ERZURUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/119588 İhale Kayıt Numaralı “Hemodiyaliz Merkezi İçin 1 Kalem Hizmet Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürlüğü
tarafından 15.10.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hemodiyaliz Merkezi
İçin 1 Kalem Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.11.2015 tarih ve
88425 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2910 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Başvuru konusu ihalede Platin Grup Yrd. Sağlık ve Sosyal Hiz. Medikal em. Otom.
Gıda Spor Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. 4Y Sağlık ve Destek Hiz. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı tarafından sunulan evraklar konusunda tereddütlerinin bulunduğu, dilekçelerinde
belirttikleri belgeler bakımından 4892 sayılı Bilgi Edinme Kanunu kapsamında inceleme
taleplerinin bulunduğu,
2) Kesinleşen ihale kararının 20.10.2015 tarihinde EKAP üzerinden kendilerine
bildirildiği, şikayet başvurusunda bulunmak üzere 30.10.2015 tarihinde idareye gidildiğinde,
idarenin kapalı olduğu bilgisinin güvenlik görevlisi tarafından kendilerine verildiği,
30.10.2015 tarihinde kamu görevlilerinin idari izinli sayıldığı, işlerin aksatılmaması amacıyla
asgari sayıda personelin çalıştırılması gerekirken idarece bu hususa riayet edilmediği,
3) Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname'nin 7.1’inci maddesinin (a) ve (b)
bentlerinde sayılan belgelerin iş ortaklığının her ortağı tarafından ayrı ayrı sunulmasının
zorunlu olduğu, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağa ait iş deneyim
belgesinin sunulması halinde bu ortak tarafından (ğ) bendindeki belgenin de sunulması
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 80
: 25.11.2015
: 2015/UH.IV-3187
gerektiği, Platin Grup Yrd. Sağlık ve Sosyal Hiz. Medikal Tem. Otom. Gıda Spor Taah. San.
ve Tic. Ltd. Şti. 4Y Sağlık ve Destek Hiz. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından
sunulan bu belgenin ve iş ortaklığı beyannamesinin incelenmesi gerektiği,
4) İdari Şartname'nin 7.4.3'üncü maddesinde istenen gelir tablosuna ilişkin kriterlerin
iş ortaklığının her iki ortağı tarafından sağlanıp sağlanmadığının teyit edilmesi gerektiği,
5) İş ortaklığının her iki ortağı tarafından TİTUBB'a kayıtlı olduğuna dair belgeyi
teklif ekinde sunduğuna dair birer örneğinin taraflarınca incelenmesi gerektiği,
6) İş ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği'nin 43'üncü maddesine uygun düzenlenmesi gerektiği, belge
içeriklerinin taraflarınca incelenmesi yönünde taleplerinin bulunduğu,
7) Hemodiyaliz cihazlarının bakım, onarım ve kalibrasyonu amacıyla ihale
dokümanında nasıl bir planlama yapıldığının idarece tekrar incelenmesi gerektiği, ayrıca iş
ortaklığının bu konuda sunduğu belgelerin taraflarınca incelenmesi yönünde taleplerinin
bulunduğu,
8) İş ortaklığı tarafından sunulan tıbbi atık poşetleme cihazı, ortam dezenfektanı ve
pulvarizasyon cihazına ait katalog ve dokümanları incelemek yönünde taleplerinin bulunduğ
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem
veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya
farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin ikinci iddiasına ilişkin olarak, 11.11.2015 tarihli ve 1910 sayılı
Kurum yazısı ile idareden, 30.10.2015 tarihinde idarede personel bulundurulup
bulundurulmadığı ve şikayet dilekçesinin idare kaydına alındığı tarih hakkında bilgi istenmiş,
idarenin 13.11.2015 tarih ve 10726 sayılı yazısında “… Hastanemiz Başhekim Yardımcısı
Prof. Dr. Şahin Aslan başkanlığında hastane idari birimlerimizden; Satınalma Birimi,
Tahakkuk Birimi, Belge Yönetim Birimi, Ayniyat Birimi, Başhemşirelik, Biyomedikal
Hizmetler Birimi asgari düzeyde personel bulundurarak hizmetlerin devamlılığı
sürdürülmüştür.
30.10.2015 tarihi mesai saatleri içerisinde Fresenius Sağlık Hizmetleri A.Ş. isteklisi
tarafından herhangi bir başvuru söz konusu olmayıp, adı geçen istekli şikayet başvurusunu
idaremiz belge yönetim birimine 02.11.2015 tarihinde yapmış, ilgili birim 02.11.2015 tarih
10062 sayı ile başvuruyu kayda almıştır…” ifadelerine yer verilmiştir. İdarenin anılan yazılı
beyanı karşısında şikayet tarihinin 02.11.2015 olarak esas alınması gerektiği anlaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 80
: 25.11.2015
: 2015/UH.IV-3187
İnceleme konusu ihalede kesinleşen ihale kararının EKAP üzerinden 20.10.2015
tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen hükümleri
gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 20.10.2015 tarihini izleyen on gün
içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra
02.11.2015 tarihinde yapılan şikâyet başvurusunun süre yönünden uygun olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3