Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kayseri Su Kanalizasyon İdaresi Elektrik Makine ve Malzeme İkmal Dairesi Başkanlığı
/
2015/132521-Kanalizasyon Bakım, Onarım, Temizleme ve Küçük Ölçekli Yapım İşi İçin Kombine Kanal Temizleme Aracı, İş Makinesi, Araç ve İşçi Çalıştırılması
Bilgi
İKN
2015/132521
Başvuru Sahibi
Doğa Nakliye İnş. Gıda Pet. Tem. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kayseri Su Kanalizasyon İdaresi Elektrik Makine ve Malzeme İkmal Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Kanalizasyon Bakım, Onarım, Temizleme ve Küçük Ölçekli Yapım İşi İçin Kombine Kanal Temizleme Aracı, İş Makinesi, Araç ve İşçi Çalıştırılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 82
: 25.11.2015
: 2015/UH.IV-3189
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Doğa Nakliye İnş. Gıda Pet. Tem. San. Tic. Ltd. Şti.,
Koop. Mahallesi Rızvanağa 2 Sokak 80 Evler İnan Apt. No: 1/4 A Blok
Yenişehir/DİYARBAKIR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kayseri Su Kanalizasyon İdaresi Elektrik Makine ve Malzeme İkmal Dairesi Başkanlığı,
Yakut Mah. M.K.P. Bulvarı No:186 Pk. 38090 Kocasinan/KAYSERİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/132521 İhale Kayıt Numaralı “Kanalizasyon Bakım, Onarım, Temizleme ve Küçük
Ölçekli Yapım İşi İçin Kombine Kanal Temizleme Aracı, İş Makinesi, Araç ve İşçi
Çalıştırılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kayseri Su Kanalizasyon İdaresi Elektrik Makine ve Malzeme İkmal Dairesi
Başkanlığı tarafından 16.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kanalizasyon
Bakım, Onarım, Temizleme ve Küçük Ölçekli Yapım İşi İçin Kombine Kanal Temizleme
Aracı, İş Makinesi, Araç ve İşçi Çalıştırılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
16.11.2015 tarih ve 89535 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2962 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde 3.kısım için yer
alan; teklif edilen araçların marka, model ve kasko bedelini gösterir belgenin teklif ekinde
sunulacağına dair düzenlemenin tekliflerin sağlıklı hazırlanmasına engel nitelikte olduğu, zira
marklı marka ve modellerdeki araçların kasko bedellerinin farklılık göstereceği,
2) Teknik Şartname'nin "Kombine Kanal Temizleme Araçları, Kazıcı ve Yükleyici
Traktör Kepçeler, Çift Kabinli Pikaplar, Panelvan Oto ve 3 Tonluk Damperli Kamyonların
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 82
: 25.11.2015
: 2015/UH.IV-3189
Çalıştırılması ile İlgili Genel Hükümler" başlıklı bölümünde istenen araçların nerede
çalıştırılacağı, kaç kilometre yapacağı ve kaç gün kalacağı hususlarının belirlenmemiş olması
nedeniyle tekliflerin sağlıklı oluşturulamayacağı,
3) Teknik Şartname'nin 4'üncü maddesinde istenen araçların aylık ve günlük olarak
yapacağı kilometrelerin belirtilmemesi nedeniyle periyodik bakım masraflarının
hesaplanmasının mümkün olmadığı,
4) Düzenlenen zeyilname sonrası yapılan benzer iş tanımında kısımlar için ayrı benzer
iş tanımlarının yapıldığı, iş deneyim belgelerinin bir bütün olarak mı yoksa ayrı ayrı mı
değerlendirileceğinin anlaşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer
almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde, 4734 sayılı
Kanun’un anılan maddesine paralel olarak başvuruların şekil unsurları sayılmış, anılan
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak Kurumun bildirim yapma zorunluluğu
bulunmaksızın başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği
düzenlemesine yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, itirazen şikayet dilekçesinin Ahmet Elhanay tarafından
imzalandığı, anılan şahsa ait imza sirkülerinde şahsın münferit imzası ile 09.03.205 tarihinden
itibaren 10 yıl süre ile şirket müdürü sıfatı ile yetkili olduğunun belirtildiği, dolayısıyla
itirazen şikayet başvurusunun yapıldığı 16.11.2015 tarihi itibariyle şirketi temsile yetkisinin
bulunmadığının anlaşıldığı, ayrıca 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) maddesinin
(2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun itirazen şikâyet dilekçesine
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 82
: 25.11.2015
: 2015/UH.IV-3189
eklenmediği tespit edilmiştir. Söz konusu eksiklikler, anılan Yönetmelik’in yukarıda belirtilen
adresinde ilan edildiği ancak eksiklikler süresi içerisinde tamamlanmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3