Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Acil Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü
/
2015/121728-İki Adet İki Hasta Taşıyabilen Ambulans Uçak Kiralanması
Bilgi
İKN
2015/121728
Başvuru Sahibi
Portline Havacılık San. ve Tic. A.Ş. - NFN İnşaat Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. – Tarkim Uçak Bakım Onarım ve Havacılık Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Acil Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
İki Adet İki Hasta Taşıyabilen Ambulans Uçak Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 78
: 09.12.2015
: 2015/UH.IV-3346
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Portline Havacılık San. ve Tic. A.Ş. - NFN İnşaat Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. – Tarkim
Uçak Bakım Onarım ve Havacılık Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,
Çetin Emeç Bulvarı 1314. Cad. No: 10/15 A.Öveçler Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Acil Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü,
Mithatpaşa Cad. No: 3 06434 Sıhhıye Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/121728 İhale Kayıt Numaralı “İki Adet İki Hasta Taşıyabilen Ambulans Uçak
Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Acil Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından 15.10.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “İki Adet İki Hasta Taşıyabilen Ambulans Uçak Kiralanması”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.11.2015 tarih ve 92124 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3067 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin iş ortaklıkları üzerinde bırakıldığı, sözleşme
imzalamak amacıyla davet edildikleri, 16.11.2015 tarihinde sözleşmenin imzalı kopyasının
taraflarına verilmesi talep edildiği, bunun üzerine ihalenin iptal edildiği bildirildiği, ancak
EKAP üzerinden bildirilmediği, EKAP üzerinden veya elden tebligat yapılması zorunlu
tutulduğu, bu şartlar altında esasen ortada ihalenin iptaline yönelik geçerli bir bildirimde
olmadığı, ihalenin ihale yetkilisi tarafından onaylanmasından sonra iptal edilmesi mümkün
olmadığı, bu nedenle idarenin ihalenin iptaline ilişkin kararının hukuka ve ihale mevzuatına
açıkça aykırı olduğu ve kanun hakimiyetinin sağlanması, ihale müessesesinin güvenirliğinin
zedelenmemesi adına idarenin ihale iptal kararının kaldırılarak düzeltici işlem tesis edilmesi
hususunda karar verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
25.11.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin
incelenmesinden, 15.10.2015 tarihinde yapılan ihalenin “idarenin ihtiyaçlarının değişmiş
olması dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 5. maddesi gereği kaynakların etkin,
ekonomik, verimli kullanılması ile kamu yararını sağlamak" gerekçesiyle iptal edildiği
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 78
: 09.12.2015
: 2015/UH.IV-3346
20.11.2015 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, 15.11.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile iptale ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
İdarenin 01.12.2015 tarih ve 72026553/934.02 sayılı cevabi yazısından, iptal
işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet ya
da itirazen şikâyet üzerine alınmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında “...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen
şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde
doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü, 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
(c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun
olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
açıklaması yer almaktadır.
Anılan Kanun hükmü uyarınca, şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvuruları inceleme
konusu yapılabilecektir. İncelemeye konu ihalede, idarece iptal kararının şikâyet ya da
itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden Kuruma itirazen şikâyet başvurusu
yapılması mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 78
: 09.12.2015
: 2015/UH.IV-3346
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3