Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü
/
2015/136941-Karayolları 5 Bölge Müdürlüğü İşletmeler Başmühendisliğine Bağlı Bakım ve İşletme Şeflikleri Bünyesinde Otoyol Rutin Bakım (Normal Bakım ve Otoyol Boyunca Çöplerin Toplanması, Otların Biçilmesi vb. İşler) Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2015/136941
Başvuru Sahibi
Hayat Organizasyon Ve Danışmanlık San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 5 Bölge Müdürlüğü İşletmeler Başmühendisliğine Bağlı Bakım ve İşletme Şeflikleri Bünyesinde Otoyol Rutin Bakım (Normal Bakım ve Otoyol Boyunca Çöplerin Toplanması, Otların Biçilmesi vb. İşler) Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 90
: 09.12.2015
: 2015/UH.IV-3358
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Hayat Organizasyon Ve Danışmanlık San. Tic. Ltd. Şti.,
Ziya Gökalp Mah. İ.Ö.S. Bölgesi Triko Center San. Sit. M-4 Blok No: 68
Başakşehir/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü,
G.M.K Bulvarı 33220 Toroslar/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/136941 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 5 Bölge Müdürlüğü İşletmeler
Başmühendisliğine Bağlı Bakım ve İşletme Şeflikleri Bünyesinde Otoyol Rutin Bakım
(Normal Bakım ve Otoyol Boyunca Çöplerin Toplanması, Otların Biçilmesi vb. İşler) Hizmet
Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü tarafından 16.11.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 5 Bölge Müdürlüğü İşletmeler
Başmühendisliğine Bağlı Bakım ve İşletme Şeflikleri Bünyesinde Otoyol Rutin Bakım
(Normal Bakım ve Otoyol Boyunca Çöplerin Toplanması, Otların Biçilmesi vb. İşler) Hizmet
Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.11.2015 tarih ve 91914 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3060 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname'nin 25.3.4.4'üncü maddesinde otoyol
geçişlerinin yükleniciye ait olduğunun belirtilmesine rağmen işin süresi boyunca kaç kez
otoyol geçişi yapılacağının belirtilmediği,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 90
: 09.12.2015
: 2015/UH.IV-3358
2) 134 personelin çalıştırılacağı ihale konusu işte özürlü personel sayısının hatalı
belirlendiği,
3) Sözleşme Tasarısı'nın 16'ncı maddesinde yer alan cezaların yüzde yerine TL
bazında düzenlenmesinin mevzuata aykırı olduğu,
4) İdareye sundukları şikayet dilekçesine idarece ihale tarihinden sonra cevap
verilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer
almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde Kanun’un
anılan maddesine paralel olarak başvuruların şekil unsurları sayılmış, söz konusu
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut
eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun itirazen şikayet dilekçesine
eklenmediği tespit edilmiştir. Söz konusu eksiklikler, anılan Yönetmelik’in yukarıda belirtilen
düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr
adresinde ilan edilmiş ancak eksiklikler süresi içerisinde tamamlanmamıştır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 90
: 09.12.2015
: 2015/UH.IV-3358
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3