Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul İli Bakırköy Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2015/128309-Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı Olan 36 Ay Süreli Taşımasız Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı
Bilgi
İKN
2015/128309
Başvuru Sahibi
Deha Gıda İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İstanbul İli Bakırköy Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı Olan 36 Ay Süreli Taşımasız Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 96
: 23.12.2015
: 2015/UH.IV-3528
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Deha Gıda İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Kaptanpaşa Mah. Piyalepaşa Bul. Ortadoğu Plaza No: 73/3 Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul İli Bakırköy Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Zuhuratbaba Mah. Dr. Tevfik Sağlam Cad. No: 25/2 Bakırköy/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/128309 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı
Olan 36 Ay Süreli Taşımasız Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrası
Hizmetleri Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul İli Bakırköy Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından
04.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık
Tesislerinin İhtiyacı Olan "36 Ay Süreli Taşımasız Malzeme Dahil Yemek Hazırlama,
Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı "” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
16.12.2015 tarih ve 97318 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3326 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, idare tarafından ekonomik nedenler gerekçe gösterilerek
herhangi bir başvuru olmaksızın ihalenin iptal edildiği, ihale komisyon kararına karşı oy
kullanan 4 komisyon üyesinin olduğu, ihaleye yaklaşık maliyetin altında teklif veren 5
isteklinin bulunduğu, ihalede rekabet ortamının sağlandığı, ihalede kamu kaynaklarının
verimli kullanılması ilkesine aykırılık bulunmadığı, somut bir gerekçe olmadan yapılan
ihalenin iptali işleminin Kanuna aykırılık teşkil ettiği, şikâyet başvurularına ilişkin hususlar
ile ilgili emsal kararları olduğu, Kurum tarafından düzeltici işlem tesis edilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen
şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde
doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 96
: 23.12.2015
: 2015/UH.IV-3528
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış
olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen
şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
şeklinde açıklamalar yapılmıştır.
Başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak, iptal kararı almadan önce idareye şikâyet,
Kuruma itirazen şikâyet başvurusu olduğu anlaşılmıştır.
16.12.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin
incelenmesi neticesinde 04.11.2015 tarihinde yapılan ihalenin “ihaledeki fiyatların yüksek
tespit edilmiş olduğu, kamu kaynaklarının kullanımında ekonomiklik ilkesine riayet edilerek
ihaledeki tekliflerin ekonomik açıdan uygun olmadığı” gerekçesiyle 26.11.2015 tarihinde iptal
edildiği, aynı gün içinde başvuru sahibine bildirildiği, bu kararın bildirilmesi üzerine başvuru
sahibinin 01.12.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin ise şikâyet
başvurusuna 10.12.2015 tarihinde cevap verdiği ve aynı tarihte başvuru sahibi tarafından
tebellüğ edildiği, 16.12.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan iptal kararlarına karşı süresi içinde
doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekmekte olup, başvuru
sahibinin şikâyete konu işlemin farkına varıldığı tarihten (26.11.2015) itibaren 5 (beş) gün
içerisinde olmak üzere en geç 01.12.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 16.12.2015 tarihinde itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 96
: 23.12.2015
: 2015/UH.IV-3528
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
3