Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ferizli Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2015/149337-Katı Atık Toplama ve Nakli İle Cadde ve Sokakların Süpürülmesi İşleri
Bilgi
İKN
2015/149337
Başvuru Sahibi
Sibel KILLIOĞLU
İdare
Ferizli Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Katı Atık Toplama ve Nakli İle Cadde ve Sokakların Süpürülmesi İşleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 112
: 23.12.2015
: 2015/UH.IV-3544
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN,
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Sibel KILLIOĞLU,
Şemsettin Günaltay Cad. No: 340/A Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ferizli Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
Kemalpaşa Fevzi Çakmak 26 54110 Ferizli/SAKARYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/149337 İhale Kayıt Numaralı “Katı Atık Toplama ve Nakli İle Cadde ve Sokakların
Süpürülmesi İşleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ferizli Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 08.12.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Katı Atık Toplama ve Nakli ile Cadde ve Sokakların
Süpürülmesi İşleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 10.12.2015 tarih ve 95874 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3262 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname'nin 26.3'üncü maddesinde teklif geçerlik
süresinin hatalı hesaplandığı,
2) İdari Şartname'nin 7.5.3'üncü maddesinde TS13111, ISO 9001:2008, ISO
14001:2004 belgelerinin teklif ekinde sunulmasının istendiği, ancak TS13111 ve ISO
14001:2004 belgelerinin hangi kurum ve kuruluşlar tarafından düzenleneceğine dair herhangi
bir açıklamaya yer verilmediği, kalite yönetim sistem belgesinin ihale konusu iş ile ilgili
olarak düzenlenmesinin mümkün olmadığı, İdari Şartname'nin anılan düzenlemesinin
mevzuata aykırı olduğu,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 112
: 23.12.2015
: 2015/UH.IV-3544
3) İdari Şartname'nin 7.7.6.1'inci maddesinde TSE tarafından düzenlenen belge için
akreditasyon zorumluluğu getirildiği, bu durumda ihaleye eksiksiz bir şekilde geçerli teklif
sunulmasının imkansız olduğu,
4) İdari Şartname'nin 15.3.1'inci maddesi ile birim fiyat teklif cetvelinde göre ihale
konusu işte çalıştırılacak tüm personelin ulusal bayram ve resmi tatil günlerinde de çalışmaya
devam edeceği yönünde düzenleme yapıldığı, söz konusu düzenlemenin İş Kanunu'na aykırı
olduğu,
5) Sözleşme Tasarısı'nın 16'ncı maddesinde ceza gerektiren hallerin ardı ardına veya
aralıklı olarak kaç kez tekrar etmesi halinde sözleşmenin feshedileceğine yönelik bir
düzenlemeye yer verilmediği, bu durumun mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine … başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer
almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde 4734 sayılı
Kanun’un anılan maddesine paralel olarak başvuruların şekil unsurları sayılmış, söz konusu
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut
eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) maddesinin (2)
numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun itirazen şikayet dilekçesine
eklenmediği tespit edilmiştir. Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın söz
konusu eksiklikler, anılan Yönetmelik’in yukarıda belirtilen düzenlemesi kapsamında başvuru
eksiklikler süresi içerisinde tamamlanmamıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 112
: 23.12.2015
: 2015/UH.IV-3544
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
3