Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bergama Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2015/150252-Çöp Toplama Ve Nakli
Bilgi
İKN
2015/150252
Başvuru Sahibi
Sibel KILLIOĞLU
İdare
Bergama Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çöp Toplama Ve Nakli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 113
: 23.12.2015
: 2015/UH.IV-3545
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN,
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Sibel KILLIOĞLU,
Şemsettin Günaltay Cad. No: 340/A Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bergama Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
Ertuğrul Mahallesi Eski Belediye Caddesi No: 1 35700 Bergama/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/150252 İhale Kayıt Numaralı “Çöp Toplama Ve Nakli” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bergama Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 04.12.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çöp Toplama Ve Nakli” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 10.12.2015 tarih ve 95867 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3257 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname'nin 26.3'üncü maddesinde teklif geçerlik
süresinin hatalı hesaplandığı,
2) Teknik Şartname'nin 12'nci madesinde yer alan ihale konusu işte çalıştırılacak
personel sayısı ve ücretlerine ilişkin düzenlemenin haksız ödemelere yol açabilecek nitelikte
olduğu, ayrıca resmi tatil günlerinde çalıştırılacak personel giderine İdari Şartname'nin 25'inci
maddesinde yer verilmemesinin mevzuata aykırı olduğu,
3) Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname'nin 25.2'nci maddesinde, anılan
Şartname’nin 25.1'inci maddesinde yer alan artış ve farklar nedeniyle herhangi bir hak
talebinde bulunulamayacağı yönünde yapılan düzenleme ile aynı Şartname’nin 46'ncı
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 113
: 23.12.2015
: 2015/UH.IV-3545
maddesinde yer alan araçların akaryakıt fiyat farklarının ödeneceği yönündeki düzenlemenin
çelişkili ve mevzuata aykırı olduğu,
4) Teknik Şartname'nin 2.12, 3 ve 12'nci maddeleri kapsamında kullanılacak olan
konteynır yıkama aracı için kullanılacak ilaçlama ve temizlik malzemesi giderlerinin kim
tarafından karşılanacağının ve miktarının belirtilmediği, bu durumun mevzuata aykırı olduğu,
5) Teknik Şartname'nin 12'nci maddesinde belirtilen tüm giderlere İdari Şartname'nin
25'inci maddesi ile birim fiyat teklif cetvelinde yer verilmemesinin mevzuata aykırı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine … başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer
almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde, 4734 sayılı
Kanun’un anılan maddesine paralel olarak başvuruların şekil unsurları sayılmış, söz konusu
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut
eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) maddesinin (2)
numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun itirazen şikayet dilekçesine
eklenmediği tespit edilmiştir. Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın söz
konusu eksiklikler, anılan Yönetmelik’in yukarıda belirtilen düzenlemesi kapsamında başvuru
eksiklikler süresi içerisinde tamamlanmamıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 113
: 23.12.2015
: 2015/UH.IV-3545
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
3