Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 7. Bölge Müdürlüğü
/
2015/135041-DSİ 7. Bölge Müdürlüğü ve Bağlı Üniteler İçin 2016- 2017-2018 Yılları Güvenlik Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2015/135041
Başvuru Sahibi
Akpolat Özel Güvenlik Hizm. Ltd. Şti. - Svr Güvenlik Hizm. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 7. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
DSİ 7. Bölge Müdürlüğü ve Bağlı Üniteler İçin 2016- 2017-2018 Yılları Güvenlik Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 116
: 23.12.2015
: 2015/UH.IV-3548
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Akpolat Özel Güvenlik Hizm. Ltd. Şti. - Svr Güvenlik Hizm. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,
İsmetpaşa Mah. Yeni Hükümet Cad. Merkez Apt. B Blok Kat: 2 No: 24
KAHRAMANMARAŞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 7. Bölge Müdürlüğü,
İstiklâl Caddesi No: 138 55070 İlkadım/SAMSUN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/135041 İhale Kayıt Numaralı “DSİ 7. Bölge Müdürlüğü ve Bağlı Üniteler İçin 2016-
2017-2018 Yılları Güvenlik Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 7. Bölge Müdürlüğü tarafından 13.11.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Dsi 7Bölge Müdürlüğü Ve Bağlı Üniteler İçin
2016-2017-2018 Yılları Güvenlik Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
11.12.2015 tarih ve 96252 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3277 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname'nin 25'inci
maddesinde 36 ay sürecek olan işte 43,5 gün ulusal bayram ve resmi tatil çalışması
yapılacağı, bu günlerde toplam 108 gün çalışılacağı ve çalışılacak gün sayısının 4.698 gün
olarak hesaplandığı, ancak birim fiyat teklif cetvelinin miktar sütununda 108 gün ibaresinin
yazıldığı, isteklilerin söz konusu miktara müdahale ihtimalinin bulunmadığı, bu durumda
teklif bedeli hesaplanması konusunda
tereddütlerin oluştuğu ve sağlıklı maliyet
oluşturulamadığı iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 116
: 23.12.2015
: 2015/UH.IV-3548
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü, “İdareye şikâyet
başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir...” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 17.10.2015 tarihinde ihale dokümanını
edindiği, 13.11.2015 günü ihaleye teklif sunduğu, 23.11.2015 tarihinde ihale dokümanına
yönelik hususlarda idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, şikayete ilişkin olarak 10 günlük
süre içerisinde herhangi bir cevap verilmediği anlaşılmaktadır. Anılan mevzuat düzenlemeleri
uyarınca, istekli sıfatını haiz başvuru sahibinin, istekli sıfatını kazandıktan sonra ihale
dokümanına yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığı, buna ek olarak ihale dokümanına
yönelik başvurunun ihale tarihinden (13.11.2015) en az üç iş günü öncesinde idareye
yapılması gerekmekte iken, 23.11.2015 tarihinde idareye yapılan şikayet başvurusunun süre
yönünden uygun olmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 116
: 23.12.2015
: 2015/UH.IV-3548
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3