Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yücel Huzurevi Müdürlüğü
/
2015/155693-Karabük Yücel Huzurevi Müdürlüğünün Kuruluş Mutfağında Malzeme ve İşçilik Dahil Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmetleri
Bilgi
İKN
2015/155693
Başvuru Sahibi
Uğur Yemek 78 Catering Gıda Temiz İnş. Tur. Hayvancılık San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Yücel Huzurevi Müdürlüğü
İşin Adı
Karabük Yücel Huzurevi Müdürlüğünün Kuruluş Mutfağında Malzeme ve İşçilik Dahil Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmetleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 89
: 30.12.2015
: 2015/UH.IV-3631
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi
GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Uğur Yemek 78 Catering Gıda Temiz İnş. Tur. Hayvancılık San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Karıt Sanayi Sitesi Blok No: 19 Safranbolu/KARABÜK
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yücel Huzurevi Müdürlüğü,
Yenişehir Mahallesi Çamlık Caddesi No:9 78200 KARABÜK
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/155693 İhale Kayıt Numaralı “Karabük Yücel Huzurevi Müdürlüğünün Kuruluş
Mutfağında Malzeme ve İşçilik Dahil Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı,
Dağıtımı ve Servis Hizmetleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yücel Huzurevi Müdürlüğü tarafından 15.12.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karabük Yücel Huzurevi Müdürlüğünün Kuruluş Mutfağında Malzeme ve
İşçilik Dahil Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmetleri”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.12.2015 tarih ve 99668 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3474 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale dokümanının 10.12.2015 tarihinde satın alındığı,
dokümanda Kanun, Yönetmelik ve Kamu İhale Genel Tebliği'ne aykırılıkların tespit edildiği,
Sözleşme Tasarısı'nın 7.1 (c) maddesinin yeniden düzenlenmesi gerektiği, Teknik
Şartname'de yüklenicinin temin edeceği malzeme miktarları ve çalışacak personelle ilgili sayı
eksikleri olduğu, "pet bardak su" gramajlarının belirsiz olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği
hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 89
: 30.12.2015
: 2015/UH.IV-3631
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinde, “(1)
Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir ...” hükmü bulunmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikâyet başvuru süresi” başlıklı
4’üncü maddesinin yedinci fıkrasında ise “Kanunun 55 inci maddesinde ilan, ön yeterlik veya
ihale dokümanına ilişkin şikâyetlerin anılan maddenin birinci fıkrasındaki süreleri aşmamak
üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği
düzenlenmiştir. Buna göre şikâyetlerin en geç;
a) İhale veya son başvuru tarihi Pazartesi günü olan ihalelerde, bir önceki Salı günü,
b) İhale veya son başvuru tarihi Salı günü olan ihalelerde, bir önceki Çarşamba günü,
c) İhale veya son başvuru tarihi Çarşamba günü olan ihalelerde, bir önceki Perşembe
günü,
ç) İhale veya son başvuru tarihi Perşembe günü olan ihalelerde, bir önceki Cuma
günü,
d) İhale veya son başvuru tarihi Cuma günü olan ihalelerde, bir önceki Pazartesi günü
mesai saati bitimine kadar yapılması gerekmektedir. Ancak ihale tarihinden önceki üç iş günü
içerisinde ulusal bayram veya genel tatil günü bulunması halinde, sürenin hesabında bu
günler dikkate alınarak iş günleri üzerinden hesabının yapılması gerekmektedir.” açıklaması
yer almaktadır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, yukarıda yer verilen İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Tebliğ açıklaması gereği, 15.12.2015 Salı günü gerçekleştirilen ihalede, istekli
olabilecekler tarafından ihale dokümanına ilişkin şikâyet başvurusunda bulunulabilecek son
tarihin 09.12.2015 Çarşamba günü olduğu ancak başvuru sahibinin 10.12.2015 Perşembe
günü ihale dokümanını satın aldığı ve aynı gün idare kayıtlarına alınan dilekçe ile şikâyet
başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 89
: 30.12.2015
: 2015/UH.IV-3631
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3