Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Antalya Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2015/88211-Tıbbi Cihaz Alımı (Rotary Mikrotom Cihazı, Kapnograf, Nebulizatör, Kombine Elektroterapi Cihazı, Oftalmoskop, Defibrilatör, 12 Kanallı Ekg, Eforlu Ekg Cihazı, Ritm Holter Sistemi, Kan Kapama (Hortum Kapama Cihazı)
Bilgi
İKN
2015/88211
Başvuru Sahibi
Turimed Tıbbi Cihazlar ve Turz. Yat. Tic. San. Ltd. Şti.
İdare
Antalya Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Tıbbi Cihaz Alımı (Rotary Mikrotom Cihazı, Kapnograf, Nebulizatör, Kombine Elektroterapi Cihazı, Oftalmoskop, Defibrilatör, 12 Kanallı Ekg, Eforlu Ekg Cihazı, Ritm Holter Sistemi, Kan Kapama (Hortum Kapama Cihazı)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 47
: 05.11.2015
: 2015/UM.I-2940
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Turimed Tıbbi Cihazlar ve Turz. Yat. Tic. San. Ltd. Şti.,
Altındağ Mah. Turgut Reis Cad. Ada Apt. No: 44 K: 1 D: 15 ANTALYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Üçgen Mah. Abdi İpekçi Cad. No: 13 07040 Muratpaşa/ANTALYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/88211 İhale Kayıt Numaralı “Tıbbi Cihaz Alımı (Rotary Mikrotom Cihazı, Kapnograf,
Nebulizatör, Kombine Elektroterapi Cihazı, Oftalmoskop, Defibrilatör, 12 Kanallı Ekg,
Eforlu Ekg Cihazı, Ritm Holter Sistemi, Kan Kapama (Hortum Kapama Cihazı)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Antalya Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 13.08.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tıbbi Cihaz Alımı (Rotary Mikrotom Cihazı, Kapnograf,
Nebulizatör, Kombine Elektroterapi Cihazı, Oftalmoskop, Defibrilatör,12 Kanallı Ekg, Eforlu
Ekg Cihazı, Ritm Holter Sistemi, Kan Kapama (Hortum Kapama Cihazı)” ihalesine ilişkin
olarak Turimed Tıbbi Cihazlar ve Turz. Yat. Tic. San. Ltd. Şti.nin 07.09.2015 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine,
başvuru sahibince 22.09.2015 tarih ve 78567 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.09.2015
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2438 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 6 no’lu “Bifazik Defibrilatör” kaleminde
ihale üzerinde bırakılan Medikalport firmasının teklif ettiği Schiller Marka Defiguard 4000
model cihazın, söz konusu kalemin Teknik Şartname’sine 29.07.2015 tarihli Zeyilname ile
eklenen “Şarj edilen enerji deşarj edilmeden önce gerek görüldüğünde kullanıcı tarafından
arttırılıp azaltılabilmeli, olası zaman kayıplarını azaltabilmek amacıyla seçilen enerji
seviyesine otomatik olarak şarj olmalıdır” özelliğine uygun olmadığı, bu özelliğin hasta
sağlığı ve süre açısından çok önemli bir özellik olduğu ve piyasadaki pek çok defibrilatörde
bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname düzenlemelerine göre ihale konusu işin “Tıbbi Cihaz Alımı (Rotary
Mikrotom Cihazı, Kapnograf, Nebulizatör, Kombine Elektroterapi Cihazı, Oftalmoskop,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 47
: 05.11.2015
: 2015/UM.I-2940
Defibrilatör, 12 Kanallı Ekg, Eforlu Ekg Cihazı, Ritm Holter Sistemi, Kan Kapama (Hortum
Kapama Cihazı)” olduğu, ihalenin açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle
gerçekleştirildiği, itirazen şikâyet konusu edilen kısmın ihalenin 6 no’lu “Bifazik
Defibrilatör” kalemi olduğu görülmüştür.
28.08.2015 onay tarihli ihale komisyonu kararında “6’ncı kalemde en düşük teklif
sahibi 1’inci ve 2’nci isteklilerin ürünlerine ait yapılan incelemede Teknik Şartname’nin
“Cihaz şoklamayı actibiphasic veya multipulse biowave veya smart biphasic dalga formu
yöntemi ile yapmalıdır. Bu yöntemlerle, verilen elektrik akımı hastanın kalbinden her iki
yönde de geçmeli ve böylece az miktarda enerji ile etkili bir defıbrilasyon
gerçekleştirebilmelidir. Ayrıca bu yöntemler sayesinde yüksek enerji sebebi ile oluşabilecek
myocard hasarları en aza indirilmelidir.” hükmünü karşılamadığı tespit edildiğinden bu
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılmıştır.” açıklamasına yer verildiği ve 6 no’lu
kısmın ihalesinin Medikalport Tıbbi Cihazlar- Aslı Zehra Ay üzerinde bırakılmasına ve
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak başvuru sahibi Turimed Tıbbi
Cihazlar ve Turz. Yat. Tic. San. Ltd. Şti.nin belirlenmesine karar verildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında;
isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan
teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. …
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi
zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak
ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “… (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin
ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari
şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.
…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları
ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde
“(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek
amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve
açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte istenebilir …” hükmü,
Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in
“Komisyonun görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinde “Komisyonun görev ve
sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
a)Yüklenici tarafından idareye teslim edilen malın veya yapılan işin ihale
dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığını inceler.
…
d) Komisyon, ihale dokümanında belirlenen şekilde kabul işlemlerinde esas alınacak
işlemleri yürütür.” hükmü,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 47
: 05.11.2015
: 2015/UM.I-2940
Aynı Yönetmelik’in “Muayenede aranacak hususlar” başlıklı 13’üncü maddesinde
“Muayenede aranacak hususlar; ihale dokümanında yazılı şartlardır…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
d) Bu Şartnamenin 7.4 ve 7.5 inci maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Mal Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
….
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu belgelerin taşıması
gereken kriterler
…
7.5.6.
Teklif edilen sistemlerin/cihazların Sağlık Bakanlığı Ulusal Bilgi Bankasına kayıtlı
olduğunu gösterir belge.
…
7.9. Tekliflerin dili
7.9.1. İsteklilerce, aşağıda belirtilen belgeler dışındaki tüm belgeler, Türkçe onaylı
tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerlidir. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin
tasdiki işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas alınacaktır. Bu durumda teklifin veya
belgenin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Türkçe'ye çevrilmeden sunulabilecek
belgeler:
7.9.1.1. Cihaz/Sistemle ilgili teknik kataloglar İngilizce olarak sunulabilir.
7.9.1.2.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir. 19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 10 dur İhale kısımlarına
ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir; Değerlendirme her bir kısım için ayrı ayrı yapılacaktır.”
düzenlemesi, “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. Bu madde boş
bırakılmıştır” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname ekinde yer alan cetvelde “
Sıra No
Açıklama
Birimi
Branş Kodu
HEMATOLOJİ
Miktarı
VE
1
ROTARY MİKROTOM CİHAZI
adet
ONKOLOJİ,
BANKASI
KAN1
ANESTEZİ
REANİMASYON
GENEL CERRAHİ
BEYİN
CERRAHİSİ
OFTALMOLOJİ
ANESTEZİ
REANİMASYON
KARDİYOLOJİ
VE
2
3
4
5
6
7
KAPNOGRAF CİHAZI
NEBULİZATÖR
adet
adet
adet
adet
adet
adet
2
110
KOMBİNE
ELEKTROTERAPİ
VE
SİNİR
VE
4
CİHAZI
OFTALMOSKOP
4
DEFİBRİLATÖR
30
41
12 KANALLI EKG CİHAZI
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 47
: 05.11.2015
: 2015/UM.I-2940
8
9
EFORLU EKG CİHAZI
RİTM HOLTER SİSTEMİ
adet
adet
KARDİYOLOJİ
2
9
KARDİYOLOJİ
HEMATOLOJİ
ONKOLOJİ,
BANKASI
VE
KAN1
KAN
KAPAMA
(HORTUM
10
adet
KAPAMA CİHAZI)
” düzenlemesi yer almaktadır.
Sözleşme Tasarısı’nın “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1.
Ödeme yeri 12.1.1. … Yüklenici tarafından alım konusu malın, sözleşme ve ihale dokümanına
uygun şekilde teslim edilmesi koşuluyla ödemelere ilişkin hususlar ve ödeme zamanı aşağıda
düzenlenmiştir. 12.2. Ödeme koşulları ve zamanı
…
12.2.2. İdare, Muayene ve Kabul Komisyonunca kabul raporu düzenlenmesinden
itibaren Yüklenicinin yazılı talebi üzerine en geç 90 gün içinde Yükleniciye veya vekiline
ödemeyi yapacaktır.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “Denetim, muayene ve kabul işlemleri” başlıklı 30’uncu
maddesinde “30.1. a) İhale konusu malzemenin muayene ve kabulü idarece belirlenecek
komisyon tarafından yapılacaktır. Kontrol ve muayenede, şartnamede istenilen ve teklifte
belirtilen tüm özelliklerin uygunluğu aranacaktır.
b) Hastaneye ürün tesliminde mutlaka yüklenici firma temsilcisi hazır bulunacak veya
kendisini temsilen yetki belgeli ve idarenin muhatabı olabilecek bir kişi hazır bulunacaktır.
Aksi halde idare malları kabul edip etmemekte serbesttir.
c) Muayene ve kabul sırasında firmalardan bazı testlerin yapılması istenebilir. Bu
durumda gerekli personel ve düzeneği firmalar sağlayacaktır.
ç) Muayene ve kabul sırasında oluşabilecek kaza ve hasarlardan satıcı firma
sorumludur.
d) Muayene komisyonunca gerekli görülebilecek kalite kontrolleri ile test ve deney
masrafları yükleniciye aittir.
e) Bu maddede bulunmayan hususlarla ilgili Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul
İşlemlerine dair Yönetmelik hükümleri geçerlidir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece 29.07.2015 tarihli Zeyilname ile şikâyet konusu edilen 6 no’lu kalemin Teknik
Şartname’sine “Şarj edilen enerji deşarj edilmeden önce gerek görüldüğünde kullanıcı
tarafından arttırılıp azaltılabilmeli, olası zaman kayıplarını azaltabilmek amacıyla seçilen
enerji seviyesine otomatik olarak şarj olmalıdır” özelliğinin eklendiği,
Yine 6 no’lu kalemin Teknik Şartname’sinin 2’nci maddesinde yer alan “Cihaz
şoklamayı bifazik dalga formu yöntemi ile yapmalıdır. Bu yöntemle, verilen elektrik akımı
hastanın kalbinden her iki yönde de geçmeli ve böylece az miktarda enerji ile etkili bir
defıbrilasyon gerçekleştirebilmelidir. Ayrıca bu yöntemle sayesinde yüksek enerji sebebi ile
oluşabilecek myocard hasarları en aza indirilmelidir.” düzenlemesinin, “Cihaz şoklamayı
actibiphasic veya multipulse biowave veya smart biphasic dalga formu yöntemi ile
yapmalıdır. Bu yöntemlerle, verilen elektrik akımı hastanın kalbinden her iki yönde de
geçmeli ve böylece az miktarda enerji ile etkili bir defıbrilasyon gerçekleştirebilmelidir.
Ayrıca bu yöntemler sayesinde yüksek enerji sebebi ile oluşabilecek myocard hasarları en aza
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 47
: 05.11.2015
: 2015/UM.I-2940
indirilmelidir.” şeklinde değiştirildiği ve ihale tarihinin söz konusu Zeyilname ile 05.08.2015
tarihinden 13.08.2015 tarihine ertelendiği anlaşılmaktadır.
Konuya ilişkin olarak idareden 16.10.2015 tarihli ve 2134 sayılı yazı ile “… 3) İdari
Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde yer alan “7.5.6. Teklif edilen sistemlerin/cihazların Sağlık Bakanlığı Ulusal Bilgi
Bankasına kayıtlı olduğunu gösterir belge” düzenlemesi ile teklif edilen cihazların UBB
kayıtlarının isteklilerden yeterlik belgesi olarak teklif dosyaları kapsamında istenildiği
görülmüş olup, ihale dokümanı kapsamında söz konusu UBB kayıtları haricinde herhangi bir
hususun (numune, katalog, demo vs.) teklif değerlendirmesinde yeterlik kriteri olarak
belirlenip belirlenmediği bilgisinin,
4) İdari Şartnamenin 7’nci maddesinde “7.9. Tekliflerin dili 7.9.1. İsteklilerce,
aşağıda belirtilen belgeler dışındaki tüm belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte
verilmesi halinde geçerlidir. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki işleminde ilgili
maddedeki düzenlemeler esas alınacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin
yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Türkçe'ye çevrilmeden sunulabilecek belgeler:
7.9.1.1. Cihaz/Sistemle ilgili teknik kataloglar İngilizce olarak sunulabilir.” düzenlemesinin
yer aldığı görülmüş olup, söz konusu teknik katalogların ihalenin 6 ve 7 no’lu kalemlerine
teklif sunan hangi istekliler tarafından teklif dosyalarında sunulduğu bilgisinin, 6 ve 7 no’lu
kalemlerde ihale komisyonunca yapılan teklif değerlendirmesinde söz konusu katalogların
yeterlik kriteri olarak esas alınıp alınmadığı bilgisinin,
5) 28.08.2015 onay tarihli ihale komisyonu kararında “6’ncı kalemde en düşük teklif
sahibi 1’inci ve 2’nci isteklilerin ürünlerine ait yapılan incelemede Teknik Şartname’nin
“Cihaz şoklamayı actibiphasic veya multipulse biowave veya smart biphasic dalga formu
yöntemi ile yapmalıdır. Bu yöntemlerle, verilen elektrik akımı hastanın kalbinden her iki
yönde de geçmeli ve böylece az miktarda enerji ile etkili bir defıbrilasyon
gerçekleştirebilmelidir. Ayrıca bu yöntemler sayesinde yüksek enerji sebebi ile oluşabilecek
myocard hasarları en aza indirilmelidir.” hükmünü karşılamadığı tespit edildiğinden bu
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılmıştır.” açıklamasına yer verildiği, kararda
anılan ve teklifleri değerlendirme dışı bırakılan “en düşük teklif sahibi 1’inci ve 2’nci
isteklilerin” isimlerinin ne olduğu bilgisi ile söz konusu 2 isteklinin teklif ettikleri cihazların
anılan Teknik Şartname düzenlemesine aykırı olduğunun ne şekilde (katalog, numune, demo,
UBB kayıtları vs. üzerinden) tespit edildiği bilgisinin…” hususlarında bilgi talebinde
bulunulmuştur.
İdarece gönderilen cevabi yazıda İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde UBB
kayıtlarının istenildiğinin, yeterlik kriteri olarak numune, katalog vb. belge veya demo
istenmediğinin, ancak İdari Şartname’nin 7.9.1.1.’inci maddesinde cihaz/sistemle ilgili teknik
katalogların İngilizce olarak sunulabileceği düzenlemesine yer verildiğinin, ihalenin 6 no’lu
kısmında tüm isteklilerin, 7 no’lu kısmında en düşük teklif sahibi iki isteklinin teklif ettikleri
ürünlerin isteklilerce sunulan teknik dokümanlar üzerinden teklif değerlendirmesinin
yapıldığının ve 6 no’lu kısımda Medimpeks Medikal Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif
dosyasında sunduğu teknik dokümanlar ile Zeyilname’ye ilişkin şikayet başvurusundan ve
Medizane Sağ. Ür. San. ve Tic. A.Ş.nin teklif dosyasında sunduğu teknik dokümanlardan
anlaşılacağı üzere teklif ettikleri cihazların 6 no’lu kısma ait Teknik Şartname’nin Zeyilname
ile değiştirilen 2’nci alt maddesinde istenilen bifazik şoklamanın maddede anılan dalga
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 47
: 05.11.2015
: 2015/UM.I-2940
formlarından biriyle yapılmadığından anılan iki isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığının belirtildiği görülmüştür. İdarenin cevabi yazısı ekinde yer alan isteklilere ait
teklif dosyaları incelendiğinde; başvuru konusu 6 no’lu kaleme teklif sunan tüm isteklilerin
teklif dosyalarında teklif ettikleri cihazlara ait kataloglara da yer verdikleri görülmüştür.
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde, ihale ilan metinlerinin “İhaleye katılabilme şartları ve
istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü
maddesi kapsamında isteklilerce teklif edilen ürünlere ait katalogların tekliflerle birlikte
sunulmasına dair bir düzenlemenin yer almadığı görülmüştür.
Zarf açma ve belge kontrol tutanağında “UBB çıktıları” için ayrı sütun açıldığı ve
ihaleye teklif sunan tüm istekliler tarafından teklif ettikleri cihazlara ilişkin UBB çıktılarının
sunulduğunun belirtildiği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen Kanun ve Yönetmelik hükümleri gereğince, yeterlik
değerlendirmesinde esas alınacak belgeler ile bu belgelerin taşıması gereken kriterlere ilişkin
düzenlemelerin idari şartnamede yapılması ve ihale ilanında belirtilmesi gerektiği, ancak
başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde teklif edilen ürünlere ait
katalogların teklif dosyası kapsamında sunulacağına dair herhangi bir düzenlemenin yer
almadığı, sadece İdari Şartnamenin “Tekliflerin Dili” başlıklı 7.9’uncu maddesinde teknik
katalogların İngilizce olarak sunulabileceği düzenlemesine yer verildiği ve fakat teknik
katalogların sunulmasının zorunlu tutulmadığı anlaşılmış olup, her ne kadar idarenin
21.10.2015 tarih ve 2509 sayılı cevabi yazısında tekliflerin isteklilerce teklif dosyaları
kapsamında sunulan teknik kataloglara göre değerlendirildiği belirtilse de, teklif
değerlendirmesinin ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olarak yapılması gerektiği,
ihalede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen bir hususa dayanılarak teklif değerlendirmesinin
yapılamayacağı, kaldı ki ihale mevzuatı düzenlemeleri gereğince yüklenici tarafından idareye
teslim edilen malın ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığının Muayene ve
Kabul Komisyonunca inceleneceği ve anılan Komisyonca yapılacak kabul işlemlerinden
sonra ödemelerin yapılacağı, mevcut ihale dokümanı düzenlemelerine göre ihale üzerinde
bırakılan isteklinin teklif ettiği cihazın ihale dokümanı düzenlemelerine uygunluğunun
muayene ve kabul aşamasında değerlendirilebileceği hususları göz önünde
bulundurulduğunda, başvuru sahibinin iddiasının bu aşamada incelenebilecek bir husus
olmadığı ve başvurunun reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan başvuru sahibi tarafından 6.381 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet
gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Ancak, başvuru sahibi tarafından ihalenin 6 no’lu
kısmı itirazen şikâyet konusu edilmektedir. Dolayısıyla söz konusu kısmın toplam yaklaşık
maliyeti için Kanunda öngörülen başvuru bedelinin 3.190,00 TL olduğu dikkate alındığında,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında; “…
Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin
başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu
kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru
sahibine iade edilir.” şeklinde yer alan düzenleme uyarınca, fazla yatırılan 3.191,00TL’nin
başvuru sahibi tarafından talep edilmesi halinde kendisine iade edilmesi gerekmektedir.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 47
: 05.11.2015
: 2015/UM.I-2940
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7