Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Muğla Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü
/
2015/118343-Müdürlüğümüz ve Bağlı Kuruluşlarımızın 142 Kalem Temizlik Malzemesi
Bilgi
İKN
2015/118343
Başvuru Sahibi
Nemkar Plas. Tem. İnş. Tekst. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Muğla Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüz ve Bağlı Kuruluşlarımızın 142 Kalem Temizlik Malzemesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 8
: 30.12.2015
: 2015/UM.I-3561
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi
GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Nemkar Plas. Tem. İnş. Tekst. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Sanayi Mah. Sancaklı Cad. Güvenç Sok. No: Güngören/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muğla Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü,
Emirbeyazit Mahallesi Cumhuriyet Caddesi No: 4/3 48000 MUĞLA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/118343 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüz ve Bağlı Kuruluşlarımızın 142 Kalem
Temizlik Malzemesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Muğla Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 05.10.2015 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Müdürlüğümüz ve Bağlı Kuruluşlarımızın 142 Kalem
Temizlik Malzemesi” ihalesine ilişkin olarak Nemkar Plas. Tem. İnş. Tekst. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin 21.10.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.11.2015 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 13.11.2015 tarih ve 89270 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 12.11.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2951 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif kapsamında, İdari Şartname'nin
7.5.3.2’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenen Üçlü Sorumluluk belgesinin
sunulmadığı, sunulmuş ise de süresinin geçtiği veya üretici firma tarafından onaylanmadığı,
2) Plastik bardak, WC koku giderici, ıslak mendil, çocuk bezleri (3-6 kg hariç)
hijyenik kadın bağı ve emzik ürünleri için Teknik Şartname'de istenen ve İdari Şartname'nin
7.5.3.2’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenen TSE belgelerinin, ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından teklif dosyasında sunulmadığı,
3) Steril maske, Sinek ilacı ve likit sinek kovucu ürünleri için Teknik Şartname’de
istenen CE belgesinin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyasında sunulmadığı
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 8
: 30.12.2015
: 2015/UM.I-3561
Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: 05.10.2015 tarihinde gerçekleştirilen
başvuruya konu ihaleye 6 istekli tarafından teklif verildiği, isteklilerden dördüne ait teklifin
idarece geçerli teklif olarak değerlendirilirken ikisine ait teklifin değerlendirme dışı
bırakıldığı, teklifi değerlendirme dışı bırakılan isteklilerden Hakan Ambalaj Endüstriyel
Temizlik Ürünleri Gıda Sanayi İthalat İhracat ve Turizm Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin
birim fiyat teklif cetvelinin imzasız olması, Bekir Serdar Demirtepe’ye ait teklifin ise
isteklinin ihale tarihinde yasaklı olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli
teklif sahibi isteklilerden Cesem Plastik Ambalaj Temizlik Maddeleri Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi’nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif, başvuru sahibi
Nemkar Plastik Temizlik İnşaat Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği 16.10.2015 onay tarihli ihale
komisyon kararından anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname'nin 7.5.3.2’nci maddesinde yer alan “TSE
Belgesi, Üçlü Sorumluluk Belgesi, Ürünlere ait T.C. Sağlık Bakanlığı Üretim ve İthal İzin
Belgesi, İlgili ürünlere ait Doğada BİO Çözünürlük Belgesi ve teknik şartnamede belirlenen
diğer belgeleri ihale aşamasında ihale dosyası ile birlikte verilecektir.” düzenlemesi ile
idarece Üçlü Sorumluluk Belgesi şikâyete konu ihalede yeterlik kriteri olarak belirlenmiştir.
Anılan belgenin hangi ürünler için sunulacağına dair ise ne Teknik Şartname’de ne de başka
bir ihale dokümanında herhangi bir düzenlemeye rastlanılmamıştır.
İhale dokumanı düzenlemelerinin bu haliyle kesinleştiği göz önünde
bulundurulduğunda, isteklilerin tekliflerinin idarece geçerli teklif olarak değerlendirilebilmesi
için teklif zarfları içerisinde en az bir adet geçerli üçlü sorumluluk taahhütnamesi sunulması
gerektiği tespit edilmiştir.
İdari Şartname'de “Üçlü Sorumluluk Belgesi” olarak isimlendirilen belgenin, Türkiye
Kimya Sanayicileri Derneği üyeleri tarafından faaliyetleri esnasında çevre ve insan sağlığının
korunması ile teknik emniyetin sağlanması konularında duyarlı olunacağına dair verilen bir
taahhütname olduğu, üçlü sorumluluk taahhütnamesinin sadece anılan derneğe üye
kuruluşlarca verilebileceği ve taahhütname veren kuruluşların ürünlerinde marka tescilli üçlü
sorumluluk logosunu kullanabilecekleri, üyelikleri sonlanan kuruluşların ise üçlü sorumluluk
logosunu kullanamayacakları diğer bir ifade ile üçlü sorumluluk taahhütnamesi
veremeyecekleri
anılan
derneğin
internet
sayfasından
anlaşılmaktadır
İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde ise, ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından üzerinde Kimya Sanayicileri Derneği’nin ismi ve logosu bulunan, Ekokim Tem.
Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti. kuruluşu adına İsmail Özer tarafından imzalanan ve geçerlilik tarihi
06.11.2015 olan bir adet üçlü sorumluluk taahhütnamesinin teklif kapsamında sunulduğu
görülmüştür.
Hal böyleyken başvuru sahibi tarafından üçlü sorumluluk taahhütnamesinin teklif
kapsamında sunulmadığı, geçerlik süresinin ihale tarihini kapsamadığı ve belgenin taahhüdü
veren kuruluş tarafından imzalanmadığı yönündeki başvuru sahibi iddialarının yerinde
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 8
: 30.12.2015
: 2015/UM.I-3561
Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: Mal Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Kalite ve standart ile ürünlerin piyasaya arzına ilişkin belgeler” başlıklı
42’nci maddesinin ikinci fıkrasında “(2) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi
uluslararası standarda uygunluğu ve bu uygunluğu gösteren belge veya belgelere yönelik
olarak ön yeterlik veya ihale dokümanında düzenleme yapılabilir. Yapılacak düzenlemede
aşağıdaki hususlar esas alınır:
a) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda
uygunluğunu gösteren belge veya belgeler, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak
istenebilir. Bu durumda, aday veya isteklinin teklif ettiği malın ulusal standarda veya dengi
uluslararası standarda uygunluğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir.
b) İş ortaklığında ortaklardan biri tarafından teklif edilen malın ulusal standarda veya
dengi uluslararası standarda uygunluğunu gösteren belge veya belgelerden birinin sunulması
yeterlidir. Konsorsiyumlarda, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak
standart belgesine yönelik düzenleme ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede her bir
kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum ortaklarından her biri başvuruda bulunduğu veya
teklif verdiği kısım için istenilen standart belgesini sunmak zorundadır.
c) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda
uygunluğunu gösteren belge veya belgelerin, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak
öngörülmemesi halinde; sözleşmenin uygulanması aşamasında yüklenici tarafından bu belge
veya belgelerin muayene ve kabul komisyonuna sunulmasına yönelik teknik şartnamede veya
sözleşme tasarısında düzenleme yapılabilir.
ç) Alım konusu malın ulusal standardının bulunmaması durumunda, sadece ilgili
uluslararası standarda uygunluğu gösteren belge veya belgelere yönelik düzenleme
yapılabilir. Bu durumda aday veya istekli teklif ettiği malın uluslararası standarda
uygunluğunu gösteren belgesini sunmak zorundadır. İş ortaklığı ile konsorsiyum ortaklarının
bu belge veya belgeleri sunması ile sözleşmenin uygulanmasına yönelik düzenlemelerde (b) ve
(c) bentlerinde yer alan hükümler esas alınır.” hükmü,
Şikâyete konu ihaleye ait Teknik Şartname'nin “Alınacak Ürünlerin Teknik
Özellikleri” başlıklı 3’üncü maddesinde “ …7) Plastik Bardak
…
3- Üretici firmanın TSE ve Tarım Köy İşleri Bakanlık izni olmalıdır.
…
49) Wc Koku Giderici
…
2-TSEK/TSE belgeli olacaktır.
…
50) Sıvı Bulaşık Deterjanı
…
4-TSE belgesi olmalıdır.
…
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 8
: 30.12.2015
: 2015/UM.I-3561
63) Islak Mendil
…
5- Ürün TSE veya ISO 9001 kalite belgelerine sahip olmalıdır.
…
71) Çocuk Bezi (4-10 Kg)
…
5- TSE veya ISO 9001 kalite belgelerine sahip ürünlerden olmalıdır.
…
72) Çocuk Bezi (9-18 Kg)
…
5- TSE veya ISO 9001 kalite belgelerine sahip ürünlerden olmalıdır.
…
73) Hijyenik Kadın Bağı
…
7- TSE veya ISO 9001 kalite belgelerine sahip ürünlerden olmalıdır.
…
78) Emzik
…
2- TSE belgesi bulunmalıdır.
…
96) Lavabo Fırçası
1. TSE standartlarına uygun olmalıdır.
…
97) WC Fırça Takımı
1. TSE standartlarına uygun olmalıdır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 42’nci maddesine uyarınca idareler
tarafından alım konusu malın ulusal standartlara veya dengi uluslararası standartlara
uygunluğu ve bu uygunluğu gösteren belge veya belgelere yönelik olarak ihale dokümanında
düzenleme yapılabileceği hüküm altına alınmıştır.
Somut olayda, idarece İdari Şartname'nin 7.5.3.2’nci maddesinde “TSE belgeleri ile
Teknik Şartname'de belirlenen diğer belgeler ” ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak
belirtilmiş, Teknik Şartname'nin yukarıda yer verilen düzenlemelerinde ise hangi mallar için
sadece TSE belgesi, hangileri için TSE veya ISO 9001 kalite belgelerinin istenildiği
düzenlenmiştir. İhale dokümanının bu haliyle kesinleştiği göz önünde bulundurulduğunda
isteklilerin tekliflerinin idarece geçerli teklif olarak değerlendirilebilmesi için teklif zarfları
içerisinde Teknik Şartname'de belirtilen ürünler için istenilen kalite ve standarda ilişkin
belgelerin sunulması gerekmektedir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 8
: 30.12.2015
: 2015/UM.I-3561
Teknik Şartname'nin yukarıda aktarılan 3’üncü maddesinde 10 ürünün taşıması
gereken standarda ilişkin düzenleme yapılmışsa da başvuru sahibi tarafından bunlardan 7’si
şikâyete konu edilmiştir. Şikâyete konu edilen ürünler çerçevesinde İhale üzerinde bırakılan
istekli olan Cesem Plastik Amb. Tem. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait teklif dosyasının
incelenmesi neticesinde; istekli tarafından plastik bardak, WC koku giderici ve emzik ürünleri
için TSE belgesinin sunulmadığı, ıslak mendil, çocuk bezleri (4-10 ve 9-18 kg) ve hijyenik
kadın bağı için ise TSE belgesi sunulmamasına rağmen Teknik Şartname'de kalite belgesi
olarak ISO 9001 belgelerinin de kabul edileceği düzenlemesine bağlı olarak ISO 9001
belgesinin sunulduğu görülmüştür. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihaleye
katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenen TSE belgesinin 3 ürün için sunulmadığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu ve ihale üzerinde bırakılan
istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak: Şikâyete konu ihalenin İdari
Şartnamesi’nin 7.5.3.2’nci maddesinde yer alan “…ve teknik şartnamede belirlenen diğer
belgeler ihale aşamasında ihale dosyası ile birlikte verilecektir” düzenlemesi ile idarece
Teknik Şartname'de istenilen belgeler ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmiştir.
Şikâyete konu ihaleye ait Teknik Şartname'nin “Alınacak Ürünlerin Teknik
Özellikleri” başlıklı 3’üncü maddesinde ise “…10) Steril Maske
…
7-CE belgesine sahip olmalıdır.
…
14) Sinek İlacı
…
4- CE belgesine sahip olmalıdır.
15) Likit Sinek Kovucu (Vücut için)
…
6- CE belgesine sahip olmalıdır.
…
92) Poşet Eldiven
…
6- AB direktiflerine göre 93/42 Tıbbi cihaz yönetmeliği kurallarına uygun şekilde CE
Belgeli olmalıdır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan İdari Şartname ve Teknik Şartname düzenlemelerine göre CE
belgesinin ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlendiği anlaşılmaktadır.
“CE” Uygunluk İşaretinin Ürüne İliştirilmesine ve Kullanılmasına Dair Yönetmelik’in
“Amaç ve kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu Yönetmelik; ürüne "CE" uygunluk işareti
iliştirilmesini öngören teknik düzenlemeler kapsamındaki sanayi ürünlerine bu işaretin
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 8
: 30.12.2015
: 2015/UM.I-3561
iliştirilmesi amacıyla takip edilecek uygunluk değerlendirme modülleri ile bu işaretin
kullanılmasına dair usul ve esasları kapsar.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “CE uygunluk işaretinin ürüne iliştirilmesine ve kullanılmasına
dair genel esaslar” başlıklı 5’inci maddesinde “CE uygunluk işaretinin iliştirilmesi ve
kullanılmasına dair genel esaslar aşağıda belirtilmiştir:
a) "CE" uygunluk işareti, bir ürüne bu işaretin iliştirilmesini öngören teknik
düzenleme veya düzenlemeler kapsamında üretici tarafından uyulması zorunlu olan bütün
şartlara uygunluğu gösterir. İlgili teknik düzenlemenin temel gerekler dışındaki hususlara da
uyulmasını öngördüğü durumlarda, "CE" uygunluk işareti, bu hususlara uyulduğunu gösterir.
b) "CE" uygunluk işareti, ürünün ilgili teknik düzenlemelerin tüm hükümlerine uygun
olduğunun üretici tarafından teyit edildiğini ve ürünün gerekli uygunluk değerlendirme
işlemlerine tabi tutulduğunu gösterir.
…
d) "CE" uygunluk işareti;
1) Ekte belirtilen şekle uygun olarak "CE" harflerinden oluşur ve gerektiğinde,
çizimdeki oranlara sadık kalmak kaydıyla büyültülebilir veya küçültülebilir,
2) İlgili teknik düzenlemede aksi belirtilmedikçe, asgari 5 mm yüksekliğinde olmalıdır,
3) Ürüne veya bilgi plakasına, ürünün yapısı gereği bunun mümkün olmadığı ya da
istenmediği durumlarda varsa ambalajına ve ilgili teknik düzenlemenin öngörmesi halinde
ürün beraberindeki belgelere iliştirilir,
4) Görünür, okunabilir ve silinmeyecek şekilde iliştirilir…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “A Modülü” başlıklı 7’nci maddesinde ise “…Üretici, her ürüne
"CE" uygunluk işaretini iliştirir ve yazılı bir uygunluk beyanı düzenler…” hükmü yer
almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden CE işaretinin bir belge olmayıp malların
serbest dolaşımını sağlayabilmek amacıyla Avrupa Birliği tarafından uygulanan bir sağlık ve
güvenlik işareti olduğu ve ürün ambalajları üzerine belirli standartlar çerçevesinde
yerleştirildiği, bununla birlikte CE işareti kullanma hakkı olan kuruluşların ürünleri için yazılı
bir uygunluk beyanı düzenleyebileceği anlaşılmaktadır. Bu yönüyle ihaleye katılımda yeterlik
kriteri olarak belirlenen CE uygunluk beyanının Teknik Şartname'de belirtilen ürünler için
teklif dosyasında sunulması gerekmektedir.
İhale üzerinde bırakılan istekli Cesem Plastik Amb. Tem. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye
ait teklifin incelenmesi neticesinde; istekli tarafından Teknik Şartname'de istenilen ve şikâyete
konu olan steril maske, sinek ilacı ve likit sinek kovucu ürünleri için CE uygunluk beyanının
sunulmadığı anlaşılmıştır. Bu sebeple başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğundan ihale
üzerinde bırakılan istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna
ulaşılmıştır.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 8
: 30.12.2015
: 2015/UM.I-3561
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: Geçerli teklif sahiplerinden başvuru
sahibi Nemkar Plas. Tem. İnş. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif kapsamında bir
adet üçlü sorumluluk taahhütnamesinin sunulduğu, Bayer Kimya Tem. Hij. ve Koz. Ür. San.
Tic. Ltd. Şti. tarafından imzalanan taahhütnamenin geçerlilik tarihinin 26.05.2015 e kadar
olduğu, şikâyete konu ihalenin ilk ilan tarihinin 11.09.2015, ihale tarihinin ise 05.10.2015
olduğu göz önünde bulundurulduğunda belgenin geçerliliğini yitirdiği anlaşıldığından yeterlik
kriterine sağlamayan başvuru sahibine ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
Geçerli teklif sahiplerinden Mehmet Özgür Demir tarafından teklif kapsamında bir adet
üçlü sorumluluk taahhütnamesinin sunulduğu, Viking Tem. ve Koz. A.Ş. tarafından
imzalanan taahhütnamenin geçerlilik tarihinin 25.01.2008’e kadar olduğu, şikâyete konu
ihalenin ilk ilan tarihinin 11.09.2015, ihale tarihinin ise 05.10.2015 olduğu göz önünde
bulundurulduğunda belgenin geçerliliğini yitirdiği anlaşıldığından yeterlik kriterine
sağlamayan Mehmet Özgür Demir’e ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
Geçerli teklif sahiplerinden Doğaner Paz. Gıd. Tem. Mad. Kim. Mad. Zir. İnş. Tur. Loj.
Amb. Züc. Hır. Kır. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif kapsamında üç adet üçlü
sorumluluk taahhütnamesinin sunulduğu, Bayer Kimya Tem. Hij. ve Koz. Ür. San. Tic. Ltd.
Şti., Viking Tem. ve Koz. A. Ş. ve Gül Tur Tem. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından ayrı ayrı
imzalanan taahhütnamelerin sırasıyla geçerlilik tarihlerinin 26.05.2015, 01.01.2015 ve
26.05.2012’ye kadar olduğu, şikâyete konu ihalenin ilk ilan tarihinin 11.09.2015, ihale
tarihinin ise 05.10.2015 olduğu göz önünde bulundurulduğunda taahhütnamelerin geçerliliğini
yitirdiği anlaşıldığından yeterlik kriterine sağlayamayan Doğaner Paz. Gıd. Tem. Mad. Kim.
Mad. Zir. İnş. Tur. Loj. Amb. Züc. Hır. Kır. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait teklifin değerlendirme
dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: Geçerli teklif sahiplerinden başvuru
sahibi Nemkar Plas. Tem. İnş. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. teklifi şikâyete konu edilen ürünler
çerçevesinde incelendiğinde, plastik bardak, WC koku giderici ve emzik ürünleri için TSE
belgesinin sunulmadığı, ıslak mendil için ISO 9001 kalite belgesi sunulmuşken hijyenik kadın
bağı ve çocuk bezleri için herhangi bir kalite belgesinin sunulmadığı görülmüştür. İstekli
tarafından ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenen TSE belgesinin 3 ürün için
sunulmadığı, ISO 9001 veya TSE Belgesinin ise 2 ürün için sunulmadığı anlaşıldığından eşit
muamele ilkesi gereği istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
Geçerli teklif sahiplerinden Mehmet Özgür Demir’in teklifi şikâyete konu edilen
ürünler çerçevesinde incelendiğinde, ıslak mendil, hijyenik kadın bağı, çocuk bezleri plastik
bardak, WC koku giderici ve emzik ürünleri için ne TSE belgesi ne de ISO 9001 kalite
belgelerinin sunulmadığı anlaşıldığından eşit muamele ilkesi gereği istekliye ait teklifin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
Geçerli teklif sahiplerinden Doğaner Paz. Gıd. Tem. Mad. Kim. Mad. Zir. İnş. Tur. Loj.
Amb. Züc. Hır. Kır. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi şikâyete konu edilen ürünler çerçevesinde
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 8
: 30.12.2015
: 2015/UM.I-3561
incelendiğinde, ıslak mendil için ISO 9001 kalite belgesi sunulmuşken hijyenik kadın bağı,
çocuk bezleri plastik bardak, WC koku giderici ve emzik ürünleri için ne TSE belgesi ne de
ISO 9001 kalite belgelerinin sunulmadığı anlaşıldığından eşit muamele ilkesi gereği istekliye
ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak: Geçerli teklif sahiplerinden başvuru
sahibi Nemkar Plas. Tem. İnş. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait teklifin incelenmesi
neticesinde; istekli tarafından Teknik Şartname'de istenilen ve şikâyete konu olan steril
maske, sinek ilacı ve likit sinek kovucu ürünleri için CE uygunluk beyanının sunulmadığı
anlaşılmıştır. Bu sebeple istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
Geçerli teklif sahiplerinden Mehmet Özgür Demir’in teklifinin incelenmesi neticesinde;
istekli tarafından Teknik Şartname'de istenilen ve şikâyete konu olan steril maske, sinek ilacı
ve likit sinek kovucu ürünleri için CE uygunluk beyanının sunulmadığı anlaşılmıştır. Bu
sebeple istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
Geçerli teklif sahiplerinden Doğaner Paz. Gıd. Tem. Mad. Kim. Mad. Zir. İnş. Tur. Loj.
Amb. Züc. Hır. Kır. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin incelenmesi neticesinde; istekli
tarafından Teknik Şartname'de istenilen ve şikâyete konu olan steril maske için CE uygunluk
beyanının sunulduğu, ancak sinek ilacı ve likit sinek kovucu ürünleri için sunulmadığı
anlaşılmıştır. Bu sebeple istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, başvuruya konu ihalede geçerli teklif kalmadığından ihalenin iptali
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
8