Ana Sayfa / Kararlar / İzmir İli Kuzey Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2015/65397-2016-2017 Yılları (18 Aylık) Göğüs Has. ve Göğüs Cerrahi Tıbbi Sarf Malzeme Alımı
Bilgi
İKN
2015/65397
Başvuru Sahibi
Covidien Sağlık Anonim Şirketi
İdare
İzmir İli Kuzey Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
2016-2017 Yılları (18 Aylık) Göğüs Has. ve Göğüs Cerrahi Tıbbi Sarf Malzeme Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/069  
: 25  
: 25.11.2015  
: 2015/UM.II-3138  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Dr. Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Covidien Sağlık Anonim Şirketi,  
Saray Mah. Esnaf Sok. Akkom Park Ofis Laodik Plaza No: 2 Kat: 3-4 Ümraniye/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İzmir İli Kuzey Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
Sümer Mah. 453 Sok. No: 2 Konak/İZMİR  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/65397 İhale Kayıt Numaralı “2016-2017 Yılları (18 Aylık) Göğüs Has. ve Göğüs  
Cerrahi Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İzmir İli Kuzey Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 24.07.2015  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2017 Yılları (18 Aylık) Göğüs Has. ve  
Göğüs Cerrahi Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak Covidien Sağlık Anonim  
Şirketinin 27.08.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.08.2015 tarihli  
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.09.2015 tarih ve 75927 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 09.09.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2318 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 38’inci kısmı üzerinde kalan istekli  
Johnson&Johnson Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 38’inci kısmın tevsiki için  
sunulan belgeler içerisinde yer alan kullanma kılavuzunun içerisinde yer alan bir takım  
ifadelerin teklif edilen cihazın Teknik Şartname’nin 6’ncı maddesini karşılamaması nedeniyle  
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması aksi halde ilgili kısmın iptal edilmesi gerektiği,  
İdareye yaptıkları şikayet başvurusunun idarece gerekçe belirtilmeden reddedilmesinin  
hukuken yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Şikâyete konu ihalenin “Eğri Uçlu Damar Kapama ve Kesme Probu Açık Cerrahi”  
başlıklı 38’inci kısmın Zeyilname-2 ile değiştirilen 6’ncı maddesinin son halinin “Probun  
üzerinde bıçağın aktive edilmesi için bir tetik sistemi bulunmalıdır. Bu tetik sayesinde ihtiyaç  
duyulduğunda güvenli bir işlem için mühürleme işleminden sonra kesme işlemi yapılmalıdır.”  
şeklinde olduğu anlaşılmıştır.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/069  
: 25  
: 25.11.2015  
: 2015/UM.II-3138  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesini teminen akademik bir kuruluştan  
14.10.2015 tarihli ve 2113-19539 sayılı Kurum yazısı ile gerekçeli görüş talep edilmiştir.  
12.11.2015 tarih ve 88928 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan akademik kuruluşun  
11.11.2015 tarihli ve 21783 sayılı yazı ekinde yer alan teknik raporda “Başvuru konusu  
ihalenin 38. kısmı 6. maddesi için düzenlenen teknik şartnamenin son halinde probun  
üzerinde bıçağın aktive edilmesi için bir tetik sistemi bulunmalıdır. Bu tetik sayesinde ihtiyaç  
duyulduğunda güvenli bir işlem için mühürleme işleminden sonra kesme yapılmalıdır  
denmektedir.  
İhalenin uzman raporu ile uhdesinde JOHNSON& JOHNSON firmasının ürünü olan  
eğri uçlu damar kapama ve kesme probunun tanıtım kataloğunda teknik özellikleri içerisinde  
şartnamede belirtilen 6. Maddesinde atfedilen mühürleme işleminden sonra kesme işlemi  
yapılmalıdır tanımlamasına şu haliyle uymamaktadır.  
"Bıçağını tamamen ilerletmeden damarları mühürlemede efektif değildir, yalnızca  
klempleme yapıp damarları mühürlemeyi denemeyin ifadesi yer almaktadır." Ancak; Covidien  
kataloğu incelendiğinde önce mühürleme işlemi yapılıp sonra kesme işlemi yapılmalıdır  
ifadesi yer aldığından şartnameye bu katalog uymaktadır. Dolayısıyla Covidien'in haklı  
olduğu düşünülmüştür.” denilerek görüş verilmiştir.  
Söz konusu raporda ihalenin 38’inci kısmı uhdesinde bırakılan isteklinin sunduğu  
ürüne ait katalogla ilgili Teknik Şartname’nin 6’ncı maddesinin istenilen şartı sağlamadığı  
gerekçesi ile açıklanmış olup, akademik kuruluştan alınan teknik görüş çerçevesinde başvuru  
sahibinin Johnson&Johnson Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti. ile ilgili iddiasının yerinde olduğu  
sonucuna varılmıştır.  
“İdareye yaptıkları şikâyet başvurusunun idarece gerekçe belirtilmeden  
reddedilmesinin hukuken yerinde olmadığı” iddiasına yönelik olarak idare tarafından her ne  
kadar açık gerekçe belirtmemekle birlikte “… İhale komisyonu teknik üyeleri tarafından  
şikâyetinize konu olan 38. ve 39. kısımlar teknik şartnameye uygun olup olmadığı konusunda  
tekrar değerlendirilmiş ve yapılan detaylı incelemede teknik şartnameye uygun olduğu  
görülmüştür. …” ifadelerine yer verilerek teklif edilen ürünlerin Teknik Şartnameye uygun  
olduğu gerekçesi ile şikâyet başvurusunun reddedildiğinin belirtildiği anlaşıldığından başvuru  
sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Diğer taraftan, söz konusu ihalenin itirazen şikâyete konu 38’inci kısmına ilişkin  
yaklaşık maliyetin 51.850,89-TL olduğu tespit edilmiş olup, başvuru bedeli 4734 sayılı  
Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca 3.190,00 -TL’dir. Başvuru sahibi tarafından yatırılan  
başvuru bedelinin 9.572,00-TL olduğu göz önünde bulundurulduğunda, fazla yatırılan  
6.382,00-TL’nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iade edilmesi gerekmektedir.  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 38’inci kısmında  
Johnson&Johnson Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması  
ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi  
gerekmektedir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/069  
: 25  
: 25.11.2015  
: 2015/UM.II-3138  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince  
düzeltici işlem belirlenmesine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Dr. Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3