Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi ASKİ Genel Müdürlüğü
/
2015/114923-0-25 Dolgu Malzemesi
Bilgi
İKN
2015/114923
Başvuru Sahibi
Tüsan Yapı Sanayi Anonim Şirketi
İdare
Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi ASKİ Genel Müdürlüğü
İşin Adı
0-25 Dolgu Malzemesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 28
: 02.12.2015
: 2015/UM.II-3218
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Tüsan Yapı Sanayi Anonim Şirketi,
Palmiye Mah. A. Menderes Bulvarı Canatan Apt. No: 24/2 Yenişehir/MERSİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi ASKİ Genel Müdürlüğü,
Cemalpaşa Mah. Ethem Ekin Sok. No: 16 01120 Seyhan/ADANA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/114923 İhale Kayıt Numaralı “0-25 Dolgu Malzemesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi ASKİ Genel Müdürlüğü tarafından 30.09.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “0-25 Dolgu Malzemesi” ihalesine ilişkin olarak
Tüsan Yapı Sanayi Anonim Şirketinin 26.10.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 09.11.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.11.2015 tarih ve
89786 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.11.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2965 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kesinleşen ihale kararının 16.10.2015 tarihinde
kendilerine tebliğ edildiği, 26.10.2015 tarihinde idareye yapmış oldukları şikâyet
başvurusunun süresi içinde yapılmadığı belirtilerek idare tarafından uygun bulunmadığı,
idareye süresi içinde şikâyet başvurusunda bulundukları, kendilerince tebliğ alınan kesinleşen
ihale kararına göre teklif zarfı içerisinde sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin benzer işe
uygun olmaması sebebiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak işin adının İdari
Şartname'de "0-25 Dolgu Malzemesi Alımı" olarak belirtildiği, sunmuş oldukları iş deneyim
belgelerine ilişkin olarak ilgili idareden istenecek hakediş raporlarında işin içerisinde bulunan
mıcır detaylarının ve 0-25 agregaların görülebileceği, bu nedenle tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu ve tekrar değerlendirmeye alınması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 28
: 02.12.2015
: 2015/UM.II-3218
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
…
İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
…
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik'in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde "(1)
Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
…
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur." hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde kesinleşen ihale kararının
16.10.2015 tarihinde kendilerine tebliğ edildiği, 26.10.2015 tarihinde idareye yapmış
oldukları şikâyet başvurusunun süresi içinde yapılmadığı gerekçesiyle idare tarafından uygun
bulunmadığı belirtilmiştir. Başvuru sahibi isteklinin idareye yapmış olduğu şikâyet
başvurusuna ilişkin olarak idare tarafından alınan karar incelendiğinde; söz konusu kararda
başvuru sahibi istekli olan Tüsan Yapı Sanayi Anonim Şirketine kesinleşen ihale kararının
16.10.2015 tarihinde Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden tebliğ edildiği,
başvuru sahibi istekli tarafından 26.10.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 28
: 02.12.2015
: 2015/UM.II-3218
bulunulduğu, 25.10.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunma süresinin sona
erdiği, bu nedenle idareye süresinde şikâyet başvurusunda bulunulmadığından şikâyetlerinin
reddedildiğinin belirtildiği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemelerinden idareye şikâyet başvuru süresinin
şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren on gün olduğu, on günlük sürenin şikâyete yol açan durumun
farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden başladığı, tatil
günlerinin sürelere dâhil olduğu, sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde sürenin
tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzadığı anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede, başvuru sahibi istekli tarafından 26.10.2015 tarihinde idareye yapılmış
olan şikâyet başvurusunun kesinleşen ihale kararının 16.10.2015 tarihinde kendilerine tebliğ
edilmesinden itibaren on gün içinde yapıldığı, bu haliyle idareye şikâyet başvurusunun süresi
içinde yapıldığı anlaşılmıştır. Bu itibarla başvuru sahibi isteklinin şikâyet başvurusunun
süresinde yapılmadığı gerekçesiyle idare tarafından değerlendirmeye alınmaması işlemi
yerinde bulunmamıştır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: 0-25 DOLGU MALZEMESİ ALIMI
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü:
1 Kalem, 0-25 Dolgu Malzemesi, Mal Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer:
ASKİ Genel Müdürlüğü İşletme Tesisleri Ambarı (Şantiye Tesisleri)…” düzenlemesi
yer almaktadır.
İdari Şartname ekinde yer alan tablonun
Sıra No Açıklama
0-25 Dolgu Malzemesi
Birimi
ton
Miktarı
60.000
1
şeklinde olduğu görülmüştür.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler
7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin
kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya
özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya
benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %25 dan az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 28
: 02.12.2015
: 2015/UM.II-3218
İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin
iş deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer
ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en
az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı
veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin
yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak
zorunda değildir.
İş deneyimini gösteren belge olarak teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması
durumunda, isteklinin iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarına eşit
olduğu kabul edilir. İş ortaklığında pilot ortağın teknolojik ürün deneyim belgesi sunması
durumunda, iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarının hissesi oranına
eşit olduğu kabul edilir ve pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması
ve diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması koşulu aranmaz. Asgari iş
deneyim tutarının kalan kısmının diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından
karşılanması zorunludur.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
7.6.1.
Her Türlü Kum, Çakıl veya Tuvenan malzeme temini benzer iş olarak kabul
edilecektir.…” düzenlemesi yer almaktadır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinin (b) bendinde benzer işin, ihale konusu alım veya alımın bölümleriyle nitelik ve
büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer üretim usul ve tekniğiyle üretilen,
teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından
benzer özellik taşıyan işleri ifade edeceği hüküm altına alınmıştır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 37’nci maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri
tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla,
ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri
tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekli tarafından; kesin kabul tarihi, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale
veya son başvuru tarihi arasında olan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeler
de sunulabilir ve bu belgeler birinci fıkra kapsamında değerlendirilir.
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 10’undan az ve % 40’ından fazla
olmamak üzere idarece belirlenecek bir oranda,
…
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 28
: 02.12.2015
: 2015/UM.II-3218
ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesi” başlıklı
47’nci maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde; ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde ya da ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya
son başvuru tarihi arasında kesin kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren
belgelerdeki toplam tutar, tam olarak dikkate alınır.
(2) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı iş deneyimini
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belgeler ve
belgelerdeki tutarlar toplanamaz.
(3) İş deneyimini gösteren belgelerdeki tutar, fiyat farkları ve katma değer vergisi
hariç olarak değerlendirilir.
(4) İş deneyimini gösteren belgelerde yer almakla birlikte ihale konusu iş veya benzer
işe ilişkin olmayan işlerin tutarları, iş deneyim tutarının belirlenmesinde değerlendirmeye
alınmaz….” hükmü yer almaktadır.
İhale dokümanı incelendiğinde ihale konusu işin “0-25 Dolgu Malzemesi” alımı
olduğu, işin miktarı ve türünün ise "1 Kalem, 0-25 Dolgu Malzemesi, Mal Alımı" olduğu, söz
konusu ihalede benzer işin "Her Türlü Kum, Çakıl veya Tuvenan malzeme temini" olarak
belirlendiği, ihaleye teklif veren isteklilerden teklif edilen bedelin %25'inden az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin sunulmasının istenildiği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi Tüsan Yapı Sanayi Anonim Şirketinin teklif dosyası incelendiğinde,
anılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla Çukurova İlçe Belediyesi tarafından
anılan istekli adına düzenlenen 20.04.2012 tarihli ve M.01.6.ÇUK.0.11./313/391 sayılı iş
bitirme belgesinin sunulduğu, belge konusu işin adının “Çukurova Belediyesi
Sorumluluğunda Bulunan Cadde ve Sokakların Asfalt Tamir, Bakım ve Onarım İşlerinde
Kullanılmak Üzere Plent Altı Sıcak Asfalt Alımı İşi" olduğu, işin türü ve miktarının “50.000
Ton Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı İle Bitümlü Sıcak Karışım (Asfalt Betonu) Temini ve
Nakli Alımı İşi", sözleşme tarihinin 22.04.2010, işin geçici kabul tarihinin 11.04.2011, belge
tutarının 6.036.969,75.-TL olduğu görülmüştür.
İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, ihaleyi yapan idare tarafından iş
deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin olup olmadığının tespiti
amacıyla 07.10.2015 tarihinde Çukurova Belediye Başkanlığına yazılan "…İhale isteklisi
olarak katılan Tüsan Yapı Sanayi Anonim Şirketi firması tarafından kurumunuzca
düzenlenmiş olan, M.01.6.ÇUK.0.11./313/391 sayılı ve 20.04.2012 tarihli iş deneyim belgesi
tarafımıza sunulmuştur.
İş deneyim belgesini düzenlediğiniz 2010/20989 İKN nolu ihaleye ait hakediş, fatura,
teklif mektubu, icmal sayfaları ve puantajlarının birer suretinin tarafımıza onaylanıp
gönderilmesi hususunu arz ederim.…” ifadelerini içeren yazı ile bilgi talep edildiği,
Çukurova Belediye Başkanlığının 08.10.2015 tarihli cevabi yazısında 2010/20989
İKN'lı ihaleye ait belgelerin ekte sunulduğunun belirtildiği görülmüştür.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 28
: 02.12.2015
: 2015/UM.II-3218
İhale komisyonunun 12.10.2015 tarihli kararı incelendiğinde, başvuru sahibi Tüsan
Yapı Sanayi Anonim Şirketinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin "Çukurova Belediyesi
Sorumluluğunda Bulunan Cadde ve Sokakların Asfalt Tamir, Bakım ve Onarım İşlerinde
Kullanılmak Üzere Plent Altı Sıcak Asfalt Alımı İşi"ne ait olduğu, Çukurova Belediyesinden
07.10.2015 tarihli ve 022/1-2352 sayılı yazı ile iş deneyim belgesinin içeriğinin istenildiği,
Çukurova Belediyesi tarafından 08.10.2015 tarihli ve 33453578/313/1221 sayılı cevabi yazısı
ile gerekli belgelerin gönderildiği, söz konusu yazı ve eklerinin ihale komisyonu tarafından
incelendiği ve başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartnamede benzer iş olarak düzenlenen "Her
türlü kum, çakıl veya tuvenan malzeme temini işini” karşılayacak uygun ibarenin
bulunmadığı belirtilerek başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı
görülmüştür.
Yapılan incelemede ihale konusu işin “0-25 Dolgu Malzemesi” alımı olduğu, söz
konusu ihalede benzer işin her türlü kum, çakıl veya tuvenan malzeme temini olarak
belirlendiği, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin
"Çukurova Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan Cadde ve Sokakların Asfalt Tamir, Bakım ve
Onarım İşlerinde Kullanılmak Üzere Plent Altı Sıcak Asfalt Alımı İşi" olduğu, işin türü ve
miktarının söz konusu iş deneyim belgesinde “50.000 Ton Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı İle
Bitümlü Sıcak Karışım (Asfalt Betonu) Temini ve Nakli Alımı İşi" olduğu görülmüş olup,
asfalt malzemesi üretiminde kullanılan iki ana malzemenin mıcır (agrega) ve bitüm olduğu,
dolayısıyla asfalt malzemesinin ihale kapsamında alımı öngörülen agrega malzemesinin belli
koşullar dâhilinde işlem görmüş (bitümle karıştırılmış) hali olduğu dikkate alındığında
başvuru sahibi istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihale konusu alım ve benzer
işe uygun nitelikte olduğu anlaşılmıştır.
Bu çerçevede, başvuru sahibi istekli olan Tüsan Yapı Sanayi Anonim Şirketi
tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihale konusu iş ve benzer işe uygun olduğu
anlaşıldığından anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin kabul edilerek
teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinin beşinci fıkrasında “İdareye şikâyet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru
üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde
ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulması halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme
imzalanamaz.” hükmü,
Anılan Kanun'un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında “Kanunda belirtilen sürelere ve usule uyulmadan sözleşme imzalanmış
olması veya itirazen şikâyet başvurusundan feragat edilmesi itirazen şikâyet başvurusunun
incelenmesine ve 54’üncü maddede sayılan kararlardan birinin alınmasına engel teşkil
etmez.” hükmü yer almaktadır.
İnceleme konusu ihalede, ihale komisyonu kararının 12.10.2015 tarihinde alındığı,
kararın ihale yetkilisince 12.10.2015 tarihinde onaylandığı, komisyon kararının başvuru
sahibine 16.10.2015 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edildiği, başvuru sahibi tarafından
26.10.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 09.11.2015 tarihli
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 28
: 02.12.2015
: 2015/UM.II-3218
işlem ile şikâyeti uygun bulmaması üzerine başvuru sahibinin 16.11.2015 tarihinde Kuruma
itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli
olan Aksu Antrepo Gümrükleme Madencilik ve Lojistik Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi ile
02.11.2015 tarihinde 4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesine aykırı olarak sözleşmenin
imzalandığı, diğer taraftan 56’ncı maddenin üçüncü fıkrası kapsamında bu durumun 54’üncü
maddede sayılan kararlardan birinin alınmasına engel teşkil etmeyeceği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Tüsan Yapı Sanayi Anonim Şirketinin
teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
7