Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı
/
2015/109492-Başlıklı Yangına Yaklaşma Elbisesi Alım İşi
Bilgi
İKN
2015/109492
Başvuru Sahibi
Törem Tekstil Turizm İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ankara Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Başlıklı Yangına Yaklaşma Elbisesi Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 72
: 30.12.2015
: 2015/UM.II-3617
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi
GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Törem Tekstil Turizm İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.,
Merkez Efendi Mah. Tercüman Sitesi A 10 Blok No: 9 Zeytinburnu/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı,
Turgut Özal Bulvarı No: 9 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/109492 İhale Kayıt Numaralı “Başlıklı Yangına Yaklaşma Elbisesi Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı tarafından 13.10.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Başlıklı Yangına Yaklaşma Elbisesi Alım İşi”
ihalesine ilişkin olarak Törem Tekstil Turizm İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.nin 20.11.2015
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.12.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 11.12.2015 tarih ve 95986 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.12.2015
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3267 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) TS EN 469 belgesini sunmadıkları gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, bu sebeple tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu ürün için sunmuş olduğu TSE
EN 469 belgesi ve eki rapor sonuçlarının, sunduğu alıma konu ürüne ait teknik şartnamede
belirtilen özelliklere uygun olmadığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu
raporun başka bir ürüne ait olduğu, bir ürünün EN 469 standardına uygunluğunun tespiti için
16 ayrı maddeye uygun olması gerektiği ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu
ürünün EN 469 standardına uygunluğunu belirten 16 maddenin tamamına uygun olmadığı
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 72
: 30.12.2015
: 2015/UM.II-3617
Şikâyete konu ihalenin Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin “Başlıklı Yangına
Yaklaşma Elbisesi Alımı” ihalesi olduğu alıma ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek
için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…
7.5.3.2
“Başlıklı Yangına Yaklaşma Elbisesinin TS EN 469 standart belgesi ve eki olan test
raporları teklif ile birlikte sunulacaktır.
…
7.5.6.
…
İhale Komisyonunca numunelerin ve TS EN 469 standart belgesi ve eki olan test
raporlarının değerlendirilmesine yönelik düzenleme:
Teklif eki ile birlikte verilen numuneler, ihale komisyonu tarafından fiziksel özellikleri
bakımından teknik şartname ve mühürlü numunesine uygunluğu açısından incelenerek
değerlendirilecektir.
Başlıklı Yangına Yaklaşma Elbisesinin laboratuvar analizi gerektiren özellikleri
bakımından TS EN 469 standart belgesi ve eki olan test raporlarının teknik şartnameye
uygunluğuna bakılacaktır.
Başlıklı Yangına Yaklaşma Elbisesi numunesinin fiziksel özellikleri, TS EN 469 standart
belgesi ve eki olan test raporları teknik şartname ve mühürlü numuneye uygun olmayan
isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucu yukarıya aktarılan İdari Şartname düzenlemesi ile yeterlik
kriteri olarak belirlenen TS EN 469 belgesinin başvuru sahibi tarafından sunulmaması
nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin anılan belge yerine EN 469 belgesi sunduğu, ancak İdari
Şartnamenin yeterlik kriterlerinin düzenlendiği 7’nci maddesinde TS EN 469 belgesinin
muadilinin sunulabileceğine ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmadığı da görüldüğünden
açıklanan nedenlerle başvuru sahibi isteklinin teklifinin idarece değerlendirme dışı
bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmış olduğundan başvuru
sahibinin iddiası uygun görülmemiştir.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesi ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesi hükümlerinde idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale
süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli
olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
İdareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için aday,
istekli ve istekli olabileceklerin, hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin
olması gerektiği ve başvuru sahibinin ilk iddiası kapsamında yapılan inceleme sonucunda
idare tarafından değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna
varıldığından başvuru sahibinin diğer isteklilere ilişkin iddiaları yönünden herhangi bir hak
kaybı ya da zarar görme ihtimali bulunmadığı da dikkate alındığında söz konusu iddiası
yönünden başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 72
: 30.12.2015
: 2015/UM.II-3617
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3