Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Bor Şeker Fabrikası Müdürlüğü
/
2015/59995-Linyit Kömürü
Bilgi
İKN
2015/59995
Başvuru Sahibi
Polat Mad. En. San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Bor Şeker Fabrikası Müdürlüğü
İşin Adı
Linyit Kömürü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/055
: 30
: 18.09.2015
: 2015/UM.III-2572
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Polat Mad. En. San. ve Tic. A.Ş.,
Paris Cad. Havuzlu Sok. No: 4/9 Kavaklıdere Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Bor Şeker Fabrikası Müdürlüğü,
Bor Caddesi Bahçeli Kasabasi Bor/NİĞDE
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/59995 İhale Kayıt Numaralı “Linyit Kömürü” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Bor Şeker Fabrikası Müdürlüğü tarafından 18.06.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Linyit Kömürü” ihalesine ilişkin olarak Polat
Mad. En. San. ve Tic. A.Ş.nin 11.08.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
14.08.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 31.08.2015 tarih ve 74049 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 31.08.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2250 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname’nin “Kömür özellikleri” başlıklı 2’nci maddesinde yer alan
kömür ergime noktası sıcaklığının tespiti amaçlı yapılan numune değerlendirmesi sonucunda
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, teklif ettikleri kömürün ergime noktası sıcaklığının
1158 °C olduğu ve bu değerin Teknik Şartname’de yer alan 1200 °C asgari değerini
karşılamadığı hususunun gerçeği yansıtmadığı, Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.ye bağlı
Erzincan Şeker Fabrikası Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihale ile yine Türkiye Şeker
Fabrikaları A.Ş.ye bağlı Elbistan Şeker Fabrikası Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen
ihalenin de başvuruya konu ihale ile aynı dönemde yapıldığı, anılan ihalelere ait ihale
dokümanlarında benzer kömür özelliklerinin istendiği ve taraflarınca sözü edilen ihalelere
aynı ocaktan alınan kömürün sunulduğu halde aynı menşeili kömür numunelerinin bir ihalede
istenen şartı sağladığı halde diğer ihalede sağlamadığı, her 3 (üç) ihale için sundukları aynı
menşeili kömür numunelerinin analizinin Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.nin farklı
laboratuvarlarında yapıldığı ve birbirinden farklı sonuçların alındığı, bundan dolayı başvuruya
konu ihalede güvenirliğin yitirildiği, Kömür Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemleri
Şartnamesi’nin 5’inci maddesi ile 7’nci maddesinde yer alan düzenlemelere göre, taraflarınca
sunulan kömürden alınan numunelere yönelik farklı laboratuvarlarda yapılan analizlere ait
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/055
: 30
: 18.09.2015
: 2015/UM.III-2572
sonuçların birbirinden farklı olması nedeniyle söz konusu numunelerin Türkiye Çimento
Müstahsilleri Birliğine veya Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğüne bağlı laboratuvarlarda
incelenmesi gerektiği halde idarece bu işlemin yapılmadığı,
2) İdarenin cevap yazısının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in ekinde
yer alan standart forma uygun düzenlenmediği, dolayısıyla yapılan tebligatın uygun olmadığı
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde isteklilerde aranılan
şartlar, belgeler ve yeterlik kriterlerinin İdari Şartname’de belirtilmesinin zorunlu olduğu
hüküm altına alınmış ve anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinin (b) bendinin dokuzuncu fıkrasında ihaleye katılacak isteklilerden mesleki
ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak tedarik edilecek malların numunelerinin
idarelerce istenebileceği belirtilmiştir.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinin ikinci fıkrasında “Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur.” hükmüne yer verilmek suretiyle ihalelerde tekliflerle birlikte sunulması istenilen
yeterlik belgelerinin İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve
yeterlik kriterleri” bölümünde belirtilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Anılan Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik
yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 28’inci maddesinde “ (1) Ön yeterlik
şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen
ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu
öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede ve/veya
sözleşme tasarısında yer alır. Bu düzenlemelerde alımın niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili
mevzuat hükümleri esas alınır. Yüklenici tarafından bu yükümlülüklere ilişkin olarak muayene
ve kabul komisyonuna sunulması gereken belgelerin açıkça düzenlenmesi zorunludur.
(2) Teknik şartnamede düzenlenen yükümlülüğe ilişkin, tip sözleşmede bir madde
bulunmaması durumunda; tip sözleşmenin “Diğer Hususlar” başlıklı maddesinde bu
yükümlülük düzenlenebilir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları
ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde
ise “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu
belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları
ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte istenebilir.
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/055
: 30
: 18.09.2015
: 2015/UM.III-2572
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın
bir sureti de aday veya istekliye verilir.
(3) İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü
tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede
yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur. Konsorsiyumların
katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune,
teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ile fotoğrafa yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum
ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik
kriterini sağlamak zorundadır.”...” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları,
fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci
maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale komisyonunca
numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde veya idari
şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim
alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir...” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…
7.5.6. İhale dokümanı ekinde verilen "Teklif Edilen Kömür Özellikleri Tablosu"
İsteklilerce teklif edilen kömür esas alınarak doldurulacak ve teklif ile birlikte sunulacaktır.
İdare, isteklinin teklif ettiği kömüre ait teknik özelliklerin doğruluğunun teyidi için
idarece belirlenen uzmanlar ve yüklenici veya vekili ile beraber üretim ve/veya stok
sahalarında yerinde inceleme yapacak ve değerlendirmeye esas numune alacaktır. İdare,
istekliye üretim ve/veya stok sahalarından numune alacağı gün ve saati yazılı olarak
bildirecektir. İstekli de numune alma sırasında kendisinin veya vekilinin bulunup
bulunmayacağını ve bulunacak kişinin kimliğini idareye yazılı olarak en geç 3 (üç) takvim
günü içerisinde bildirecektir.
İstekli, teklif ettiği kömüre ait ocaktan tabii olarak çıkarılıp hiçbir işleme tabi
tutulmayan ham (tüvenan) kömürüne ayıklama, eleme, temizleme ve yıkama vb. işlemler
uyguluyor ise bu işlemler sonunda üretilen kömürden numune alınacaktır. Numune alma
işlemleri tutanak altına alınacaktır. İsteklinin ya da vekilinin bulunmaması veya hazır
bulunmalarına rağmen numune alma işlemleri için tutulacak tutanağa imzadan imtina
etmeleri halinde bu durum idare yetkilileri tarafından tutanakta belirtilecektir.
Teklif edilen kömürlerde gidilen kömür üretim ve/veya stok sahasından numune
alınamadığı veya tutanak istekli ya da vekili tarafından imzalanmadığı takdirde teklif
değerlendirilmeye alınmayacaktır.
Alınan numuneler idare laboratuvarında ve/veya Şeker Enstitüsü laboratuvarında
analiz edilecektir.
Analiz sonuçları kesin olup, tekliflerin değerlendirilmesinde bu numuneye ait sonuçlar
geçerli olacaktır…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Kömür özellikleri” başlıklı 2’nci maddesinin (e) bendinde
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/055
: 30
: 18.09.2015
: 2015/UM.III-2572
“Kül erime noktası (Yarı Küresel Sıcaklık): Bütün kömürlerde kül erime noktası için istenen
değer, 1200 °C ve daha büyük değerlerdir. İdare (her bir fabrika), kendi buhar kazanlarının
teknik özelliklerine göre kül erime noktasını 1200 °C den küçük olmamak şartıyla
belirleyebilecektir.
Bütün kömür cinslerinde birinci partide kül erime noktası analizi yapılacaktır.
Kömürlerin sonraki partilerinde ise idare gerekli gördüğünde ve yakma güçlükleriyle
karşılaşıldığında kül erime noktası analizi yapılacaktır.
Kül erime noktası analiz sonucu 1200 °C den küçük olan partiler ret edilecektir.
Kül erime noktası için fabrika tarafından 1200 °C den daha büyük bir değer
belirlenmiş ise bu değer, baz değer olarak kabul edilecektir. Bu baz değerden küçük olan
partiler ret edilecektir. Örneğin; fabrika, kül erime noktasını 1230 °C belirlemiş ise, 1230 °C
(hariç) den küçük olan partiler ret edilecektir.
Bor Şeker Fabrikası kül ergime noktası talebi 1200°C (dahil) ve üstü olacaktır…”
düzenlemesi,
Kömür Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemleri Şartnamesi’nin “Muayene
işlemleri” başlıklı 1’inci maddesinde “Teslim süresi içinde fabrikaya gelen ve tartımı yapılan
her araçtaki kömürün, yüklenici tarafından idareye teslim edildiği kabul edilerek, yüklenici
ile yazışmalar yapılmaksızın muayene işlemlerine başlanacaktır. Muayene işlemleri, sözleşme
kapsamında fabrikaya gelen yaklaşık her 1000 tonluk partide yapılacaktır. 1000 tonluk parti
tamamlanmadığı halde, gerektiğinde ara muayene (Madde 3) yapılabilecektir.
Fabrikaya gelen kömürlerde numune alma, hazırlama ve analiz işlemleri “Muayene
ve Kabul Komisyonu” denetiminde masrafları fabrikaya ait olmak üzere “Kalite ve İşletme
Kontrol” yetkilileri tarafından yapılacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Analiz ve analiz metotları” başlıklı 5’inci maddesinde
“Analizler fabrikanın kendi laboratuvarında yapılacaktır. Yapılamayan ve/veya gerek
görülen analizler diğer bir Şeker Fabrikası, Şeker Enstitüsü, Türkiye Çimento Müstahsilleri
Birliği veya Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü’nde yaptırılacaktır. İhale dokümanında
belirtilen hakem laboratuvarlarda yaptırılan analizlere itiraz kabul edilmeyecektir…”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Muayene işlemleri ve analiz sonucuna itiraz” başlıklı 7’nci
maddesinde “Numune alma, hazırlama ve analiz işlemleri sırasında yüklenici veya vekilinin
bir itirazı olduğu takdirde, itirazını o işlem devam ederken bildirecek ve itiraz konusu olan
işlem hemen tekrarlanacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İddiaya ilişkin yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından ihalenin 3’üncü kısmına
(17.000 ton 10-18mm Linyit Kömürü 5100-5500 kcal/kg) teklif sunulduğu, idarece Teknik
Şartname’de belirtilen kömür özelliklerinin sağlanıp sağlanmadığına ilişkin İdari
Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde yer alan düzenlemeler gereği başvuru sahibi tarafından
sunulan kömürden analiz yapılmak üzere numune alındığı ve bu işlemin tutanak altına
alındığı görülmüştür.
Teknik Şartname’nin “Kömür özellikleri” başlıklı 2’nci maddesinde yer alan kömür
ergime noktası sıcaklığının tespiti amaçlı numune değerlendirmesinin İdari Şartname’de yer
alan “Alınan numuneler idare laboratuvarında ve/veya Şeker Enstitüsü laboratuvarında
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/055
: 30
: 18.09.2015
: 2015/UM.III-2572
analiz edilecektir.” düzenlemesine uygun şekilde Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.ye bağlı
Şeker Enstitüsü tarafından yapıldığı anlaşılmıştır.
Yapılan analiz sonucu düzenlenen rapor incelendiğinde, başvuru sahibi tarafından
teklif edilen kömürün ergime noktası sıcaklığının 1158 °C olduğu ve bu değerin Teknik
Şartname’de yer alan 1200 °C asgari değerini karşılamadığı tespit edilmiştir. Söz konusu
analiz raporunun Şeker Enstitüsü bünyesinde bulunan Teknolojik Araştırmalar Müdürlüğünde
müdür yardımcısı olarak görev yapan Filiz Alkan ile kısım müdürleri Gülin Sezer ve Selda
Altanlar tarafından imzalandığı ve ihale komisyonu tarafından söz konusu analizin kabul
gördüğü tespit edilmiştir.
Diğer taraftan, başvuru sahibince, yukarıda bahsi geçen analizin Kömür Alımları
Denetim Muayene ve Kabul İşlemleri Şartnamesi’nin 5’nci maddesi ile 7’nci maddesinde yer
alan düzenlemelere göre, Türkiye Çimento Müstahsilleri Birliği’ne veya Maden Tetkik
Arama Genel Müdürlüğü’ne bağlı laboratuvarlarda yapılması gerektiği halde idarece bu
işlemin yapılmadığı hususu belirtilmekle birlikte, anılan Şartname’nin ilgili maddeleri
incelendiğinde, söz konusu maddelerde yer alan düzenlemelerin sözleşmenin uygulanması
aşamasında gerçekleştirilecek işlemlere yönelik hazırlandığı, dolayısıyla bu düzenlemelerin
tekliflerin değerlendirmesi aşamasında uygulanabilecek hususları içermediği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, İdari Şartname’nin ilgili maddesinde yer alan numunelerin idare
laboratuvarında ve/veya Şeker Enstitüsü laboratuvarında analiz edileceği, numunelere ilişkin
yapılan analiz sonuçlarının kesin olacağı, tekliflerin değerlendirilmesinde bu sonuçların
geçerli olacağı düzenlemeleri ile idarece ürünün Teknik Şartname’de yer alan düzenlemelere
uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai
sorumluluğun idareye ait olduğu hususları birlikte değerlendirildiği başvuru sahibinin iddiası
uygun görülmemiştir.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Kararlarda bulunacak hususlar”
başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınacak
kararlarda aşağıdaki hususlar gösterilir:
a) İhalenin adı ve ihale kayıt numarası,
b) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin adı, soyadı veya unvanı ve adresi
c) Başvurunun idare kayıtlarına alındığı tarih ve sayı,
ç) Başvuru üzerine alınan diğer kararlar ve yapılan işlemlerin özeti,
d) İleri sürülen iddiaların, olayların ve hukuki dayanaklarının özeti,
e) İddiaların ve olayların değerlendirilmesi,
f) Kararın dayandığı hukuki sebepler ile gerekçeleri ve karar sonucu,
g) Şikayetin kısmen veya tamamen haklı bulunması halinde, yapılması gereken
düzeltici işlemler,
ğ) Karar tarihi ile kararı alanların adı ve soyadı ile imzası.
h) Kararın tebliğ ediliş şekline göre; iadeli taahhütlü mektupla gönderilme, imza
karşılığı elden teslim edilme, faksla gönderilme veya EKAP üzerinden gönderilme tarihi,
ı) Karara karşı başvuru yapılabilecek itiraz mercii ve başvuru süresi.” hükmü yer
almaktadır.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/055
: 30
: 18.09.2015
: 2015/UM.III-2572
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in ekleri arasında yer alan Ek-3:
Şikâyet Başvurusu Üzerine İdare Tarafından Alınacak Karar Örneği aşağıdaki gibidir.
(İhaleyi Yapan İdarenin Adı)
Tebligatın yapılış şekli
İadeli taahhütlü mektupla gönderilme tarihi Tarih: ../…
/
İmza karşılığı elden teslim tarihi
/
Faksla gönderilme tarihi
Tarih: ../…
Tarih: ../…
Tarih: ../…
/
EKAP üzerinden gönderilme tarihi
/
Başvuru konusu ihalenin adı ve
ihale kayıt numarası
İhale tarihi
İhale kararının onaylandığı
tarih
Başvuru sahibi
Vekili/Temsilcisi
(Adı-soyadı/Ticaret unvanı, adresi)
(Adı-soyadı, adresi)
Başvuru sahibinin ehliyeti
Başvuru dilekçesinin idare
kayıtlarına alındığı tarih ve
sayı
(Aday / İstekli / İstekli olabilecek / Diğer)
Başvuru üzerine hangi tarihte
karar alındığı
Varsa başvuru üzerine alınan
diğer kararlar ve yapılan
işlemlerin özeti
(Bu bölümde şikayet başvurusu üzerine, varsa raportör
tayini veya diğer idarelerden bilgi belge istenilmesi gibi
alınan ara kararlar ve yapılan işlemlerin özetine yer
verilecektir.)
Başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiaların, olayların ve hukuki dayanaklarının özeti:
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi:
Kararın dayandığı hukuki sebepler, gerekçeleri ve sonucu:
Şikâyetin haklı bulunması halinde, yapılması gereken düzeltici işlemler:
Karara karşı başvuru yapılabilecek itiraz mercii ve başvuru süresi
İhale Yetkilisi
Adı SOYADI
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/055
: 30
: 18.09.2015
: 2015/UM.III-2572
Unvanı
İmzası”
Söz konusu iddia ile ilgili olarak idarece başvuru sahibinin şikâyetine yönelik verilen
cevap yazısı üzerinde yapılan incelemede, yazının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Tebliğ’in ekleri arasında 3’üncü sırada yer alan “Şikâyet Başvurusu Üzerine İdare Tarafından
Alınacak Karar Örneği” standart formuna göre düzenlendiği, standart form ile aralarındaki
tek farkın yazının ihale yetkilisi yerine fabrika müdürü ile şikâyet başvurusunu inceleyen
raportörler tarafından imzalanmış olduğu görülmüş, ancak başvuru sahibince itirazen şikâyet
başvurusunun süresinde yapıldığı ve dolayısıyla herhangi bir hâk kaybı yaşanmadığı hususları
ele alındığında, bu farklılığın esasa etkili olacak bir durum teşkil etmediği anlaşılmış ve
iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
7